آيين نامه اجرايي جزء (1) بند (الف) ماده (83) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (موضوع نحوه تشكيل، اداره و فعاليت تشكل هاي حرفه اي صنايع دستي و امور غيرحاكميتي قابل واگذاري به آنها)

هيئت وزيران در جلسه 1404/5/22 به پيشنهاد شماره 14032100/15200 مورخ 1403/9/4 وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي و به استناد جزء (1) بند (الف) ماده (83) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي جزء يادشده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403.

قانون حمايت: قانون حمايت از هنرمندان، استادكاران و فعالان صنايع دستي مصوب 1396.

وزارت: وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي.

معاونت: معاونت صنايع دستي و هنرهاي سنتي وزارت.

اداره كل: اداره كل ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي استان.

كارگروه: كارگروه موضوع ماده (3) اين آيين نامه.

تشكل حرفه اي: شخص حقوقي، غيردولتي، غيرانتفاعي، غيرسياسي و غيرتجاري كه توسط فعالان صنايع دستي در جهت منافع و اهداف مشخص در ماده (2) در سطح ملي و استاني با رعايت ضوابط و ترتيب هاي تعيين شده در اين آيين نامه تشكيل شده و در چهارچوب اساسنامه خود فعاليت مي نمايد.

تشكل حرفه اي استاني: تشكلي كه براساس اهداف تبيين شده در ماده (2) و ساير مفاد اين آيين نامه در محدوده جغرافيايي استان فعاليت مي نمايد و اعضاي آن صرفاً از همان استان داراي مجوز فعاليت مي باشند.

تشكل حرفه اي ملي: از تجميع نمايندگان حداقل شانزده تشكل حرفه اي استاني ايجاد شده و براساس اهداف تبيين شده در ماده (2) و ساير مفاد اين آيين نامه فعاليت مي نمايد.

شوراي تشكل ها: نمايندگان مجامع، انجمن ها، شركت هاي تعاوني، اتحاديه صنفي، تشكل هاي مردم نهاد و صاحب نظران و پيشكسوتان حوزه هاي مختلف صنايع دستي استان كه بنا بر دعوت رئيس كارگروه استان نسبت به تشكيل هيئت مؤسس تشكل حرفه اي استان اقدام مي نمايد.

هيئت مؤسس: متشكل از اشخاص حقيقي يا نمايندگان اشخاص حقوقي فعال صنايع دستي كه امور مربوط به تأسيس تشكل حرفه اي استان و وظايف مرتبط با آن را پيگيري و براي دريافت مجوز اوليه تأسيس، اقدام مي نمايد.

فعال صنايع دستي: اشخاص حقيقي يا حقوقي كه بر اساس ماده (1) و تبصره (2) ماده (3) قانون حمايت به عنوان فعال صنايع دستي شناخته مي شوند.

عضو: داوطلب واجد شرايطي كه مراحل عضويت را گذرانده و با پذيرش اساسنامه، داراي تعهدات و حقوق مندرج در آن است.

مجمع عمومي: بالاترين ركن تشكل حرفه اي كه مطابق اساسنامه با اجتماع اعضاء تشكيل مي شود.

اساسنامه: سند مصوب مجمع عمومي كه متضمن ساختار، تشكيلات، اركان و حدود وظايف و اختيارات، نحوة تعيين و تغيير اعضاء، عضويت در تشكل حرفه اي، شرايط تغيير و اصلاح اساسنامه، مبناي اعتبار اسناد اداري و مالي، تعيين منابع مالي، نحوة انحلال و ساير موارد مربوط به تشكل حرفه اي در چهارچوب قوانين و مقررات و موازين شرعي مي باشد.

هيئت مديره: متشكل از منتخبان مجمع عمومي كه مطابق اساسنامه و مصوبات مجمع عمومي، مسئوليت تحقق اهداف تشكل حرفه اي صنايع دستي را بر عهده دارد.

موافقت اوليه: مجوز موقتي كه جهت تحصيل شرايط لازم براي صدور پروانه فعاليت تشكل حرفه اي، توسط اداره كل صادر مي شود. مدت اعتبار موافقت اوليه، شش ماه بوده و قابليت تمديد براي يك دوره شش ماهه متوالي را دارد.

پروانه فعاليت : مجوزي كه از سوي اداره كل صادر شده و براساس آن به تشكل حرفه اي اجازه داده مي شود تا مطابق اساسنامه و در چهارچوب قوانين و مقررات فعاليت كند. پروانه فعاليت براي مدت پنج سال داراي اعتبار بوده و قابليت تمديد دارد.

گروه رشته هاي مصوب صنايع دستي: رشته هاي موضوع ماده (1) قانون حمايت كه بنا بر اشتراكات و برخي ويژگي ها درهجده گروه رشته صنايع دستي دسته بندي شده اند.

هدف تشكل هاي حرفه اي صنايع دستي بهره مندي از توانمندي ها و ظرفيت هاي موجود در تشكل هاي حرفه اي جهت هم افزايي درفعاليت هاي مرتبط با آموزش، توليد و بازرگاني صنايع دستي مي باشد.

به منظور بررسي و اتخاذ تصميم درخصوص صدور موافقت اوليه، پروانه فعاليت و برنامه ريزي و نظارت بر فعاليت موضوعات مرتبط با تشكل حرفه اي، كارگروه ملي و استاني با تركيب و شرح وظايفي كه در مواد آتي درج شده است بدون توسعه تشكيلات جديد حسب مورد در وزارت و اداره كل تشكيل مي شود.

دبيرخانه كارگروه با استفاد از نيروي انساني، امكانات و تشكيلات (واحد و پست سازماني) موجود در وزارت و اداره كل و زيرنظر رئيس كارگروه تشكيل و اداره مي شود.

اعضاي كارگروه ملي به شرح زير است:

معاون صنايع دستي و هنرهاي سنتي وزارت (رئيس).

نماينده وزارت صنعت، معدن و تجارت (در سطح معاون وزير يا مديركل مرتبط).

نماينده وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي (در سطح معاون وزير يا مديركل مرتبط).

نماينده وزارت كشور (در سطح معاون وزير يا مديركل مرتبط).

مديرعامل صندوق توسعه صنايع دستي و احياي اماكن و ابنيه تاريخي.

نماينده اتاق بازرگاني صنايع، معادن و كشاورزي ايران (در سطح رئيس اتاق يا معاون).

نماينده اتاق اصناف ايران (در سطح رئيس اتاق يا معاون).

نماينده تشكل هاي مردم نهاد صنايع دستي.

نماينده اتاق تعاون (در سطح رئيس اتاق يا معاون).

رئيس كارگروه ملي مجاز است حسب مورد از نماينده ساير دستگاه هاي اجرايي براي حضور در جلسات كارگروه ملي به عنوان عضو مدعو بدون حق رأي دعوت نمايد.

نماينده تشكل هاي مردم نهاد در سال اول به انتخاب كارگروه ملي و از سال هاي بعد توسط تشكل انتخاب مي شود.

وظايف كارگروه ملي به شرح زير است:

بررسي شرايط متقاضي تأسيس و صدور موافقت اوليه و پروانه فعاليت تشكل حرفه اي ملي.

نظارت بر فعاليت تشكل حرفه اي ملي مطابق قانون و ضوابط و مقررات مربوط.

بررسي شكايات و اتخاذ تصميم در مورد تخلفات تشكل حرفه اي ملي.