سند حقوقی

آيين نامه اجرايي قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي

تاریخ تصویب: 1398/04/26 · آخرین وضعیت: 1400/06/07 · تاریخ روزنامه رسمی: 1398/05/20

هیات وزیران در جلسه ۲۶ /۴ /۱۳۹۸ به پیشنهاد شماره ۹۳۳۵۵ مورخ ۲۸ /۵ /۱۳۹۶ وزارت آموزش و پرورش و به استناد ماده (۳۸) قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و…

هيأت وزيران در جلسه 26 /4 /1398 به پيشنهاد شماره 93355 مورخ 28 /5 /1396 وزارت آموزش و پرورش و به استناد ماده (38) قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي – مصوب 1395 – آيين نامه اجرايي قانون ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

ماده ۱

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
قانون: قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي – مصوب 1395 -.
۲
وزارت: وزارت آموزش و پرورش.
۳
شوراي سياستگذاري: شوراي سياستگذاري، برنامه ريزي و نظارت مركزي، موضوع ماده (3) قانون.
۴
شوراي نظارت: شوراي نظارت استان، شهرستان و منطقه، موضوع ماده (3) قانون.
۵
مدرسه: واحد آموزشي و پرورشي موضوع بند (الف) ماده (2) قانون.
۶
مركز پرورشي: مركز موضوع بند (ب) ماده (2) قانون.
۷
مركز آموزشي: مركز موضوع بند (پ) ماده (2) قانون.
۸
مراكز: مراكز آموزشي و پرورشي.
۹
آموزشگاه علمي آزاد: مراكزي كه نسبت به برگزاري كلاس هاي تجديدي، تكدرس، تقويتي و كنكور، برگزاري آزمون و كنكور مكاتبه اي بر اساس سرفصل دروس مصوب وزارت از سطح مبتدي تا قبل از دانشگاه به صورت حضوري و غيرحضوري اقدام مي نمايند.
۱۰
متقاضي: اشخاص حقيقي و حقوقي (مؤسسات آموزشي، شركت هاي تعاوني آموزشي و نهادهاي عمومي غيردولتي با كاركردهاي فرهنگي و آموزشي) كه در داخل يا خارج از كشور تقاضاي تأسيس مدرسه /مراكز را به مراجع ذي ربط ارايه مي دهند.
۱۱
مؤسس: متقاضي كه مجوز تأسيس و راه اندازي مدرسه /مراكز را از شوراي سياستگذاري يا شوراي نظارت (در صورت تفويض) دريافت و مدرسه /مراكز مربوط را راه اندازي مي كند.
۱۲
سازمان نوسازي: سازمان نوسازي، توسعه و تجهيز مدارس كشور.
۱۳
صندوق: صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي، موضوع ماده (13) قانون.
۱۴
مجوز تاسيس (موافقت اصولي) : مجوزي كه مطابق بند (پ) ماده (5) قانون و ماده (2) اين آيين نامه توسط شوراي سياستگذاري يا شوراي نظارت (در صورت تفويض) براي متقاضي صادر مي شود.
۱۵
مجوز راه اندازي (پروانه فعاليت): مجوزي كه دارندگان مجوز تأسيس بر اساس ماده (9) قانون و ماده (2) اين آيين نامه، از شوراي سياستگذاري يا شوراي نظارت (در صورت تفويض) دريافت كنند.

ماده ۲

مجوز تأسيس و راه اندازي براي مدرسه /مراكز حسب درخواست متقاضي به صورت جداگانه و به تفكيك جنسيت و نوع فعاليت توسط شوراي سياستگذاري يا شوراي نظارت (در صورت تفويض) صادر مي شود.
تبصره ۱
رعايت تفكيك جنسيت براي صدور مجوز تأسيس و راه اندازي دوره پيش دبستاني مستقل، الزامي نيست.
تبصره ۲
صدور مجوز راه اندازي براي مراكز در يك فضا به شرط تفكيك جنسيت در روزهاي زوج يا فرد مجاز است.
تبصره ۳
مجوز تأسيس صادر شده چنانچه منجر به صدور مجوز راه اندازي شود، صرفاً با رأي شوراي سياستگذاري فاقد اعتبار مي شود.

ماده ۳

متقاضي موظف است ظرف دو سال از تاريخ صدور مجوز تأسيس، نسبت به راه اندازي مدرسه /مراكز اقدام نمايد، در غير اين صورت مجوز تأسيس فاقد اعتبار خواهد شد.

ماده ۴

نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران براي اعلام عدم سوء پيشينه و حراست و گزينش آموزش و پرورش براي اعلام صلاحيت هاي فردي متقاضيان تأسيس، به عنوان مراجع قانوني ذي ربط مكلفند نتيجه استعلام را حداكثر ظرف (30) روز اعلام كنند. چنانچه مراجع فوق ظرف مدت ياد شده استعلام را پاسخ ندهند، شوراي سياستگذاري يا شوراي نظارت (در صورت تفويض) موظف است در خصوص صدور مجوز متقاضي تصميم گيري كند.
تبصره
براي تأييد صلاحيت هاي فردي كاركنان رسمي و پيماني دستگاه هاي اجرايي، صرفاً استعلام از حراست كافي است.

ماده ۵

اشخاص حقوقي مي توانند با موافقت شوراي سياستگذاري و پس از اخذ مجوزهاي لازم نسبت به راه اندازي مدرسه /مراكز جديد در ساير مناطق كشور اقدام كنند.

ماده ۶

متقاضيان مجوز تأسيس بايد در زمان درخواست مجوز، نسبت به واريز مبلغ موضوع تبصره (1) ماده (9) قانون اقدام كنند. مبلغ مذكور غيرقابل برگشت است.

ماده ۷

در اجراي بند (ب) ماده (9) قانون، تضامين منابع مالي قابل ارايه توسط مؤسس به يكي از صورت هاي زير است:
۱
سفته.
۲
بيمه نامه تضمين كه شركت هاي بيمه گر بر اساس ضوابط بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران صادر مي كنند.
۳
وثيقه ملكي.
۴
تضمين بانكي.

ماده ۸

اشخاص حقوقي متقاضي تأسيس مدرسه /مراكز موظفند نسبت به ثبت اساسنامه خود در چهارچوب اساسنامه نمونه مورد تأييد شوراي سياستگذاري با رعايت ساير قوانين و مقررات مربوط در اداره كل ثبت شركت ها و مؤسسات غيرتجاري اقدام كنند و مؤسساتي كه قبل از ابلاغ اين تصويب نامه اساسنامه خود را ثبت كرده اند، نيازي به ثبت مجدد ندارند.
تبصره
تأسيس مدرسه /مراكز توسط مؤسسات آموزشي و شركت هاي تعاوني آموزشي و فرهنگي، منوط به پيش بيني اين موضوع در اساسنامه مؤسسات و شركت هاي مذكور است. پيش بيني اين موضوع در اساسنامه قبل از صدور مجوز بلامانع است و به منزله صدور مجوز نيست.

ماده ۹

مجوز تأسيس و راه اندازي مدرسه /مراكز به نام متقاضي صادر مي شود و هرگونه واگذاري آن ممنوع است. در صورت تخلف از مفاد اين ماده، مجوز صادر شده توسط شوراي سياستگذاري لغو مي شود.

ماده ۱۰

آيين نامه آموزشي و پرورشي مراكز توسط شوراي عالي آموزش و پرورش با رعايت قوانين و مقررات مربوط تصويب و ابلاغ مي شود.

ماده ۱۱

ساعات تدريس و حضور كاركنان آموزشي تمام وقت غيررسمي مدارس و مراكز، (30) ساعت در هفته و ساعات كار مديران، معاونان و كاركنان اداري، دفتري و خدماتي مدارس و مراكز، (36) ساعت در هفته با احتساب ساعات حضور در جلسات و شوراهاي آموزشي، پرورشي و اداري مدرسه تعيين مي شود.
تبصره
كاركناني كه كمتر از ساعات تعيين شده در اين ماده انجام وظيفه مي كنند، پاره وقت تلقي مي شوند و با رعايت اين ماده از حقوق و مزايا بهره مند مي شوند.

ماده ۱۲

به كارگيري كاركنان مدارس و مراكز اعم از نيروهاي آموزشي، پرورشي، اداري و خدماتي بر اساس ضوابط علمي و گزينش آموزش و پرورش به پيشنهاد مدير و تأييد مؤسس يا نماينده حقوقي مؤسسات امكان پذير است. گزينش كاركنان توسط هسته هاي گزينش آموزش و پرورش انجام مي شود.
تبصره ۱
كاركنان رسمي و بازنشستگان آموزش و پرورش مشمول گزينش نمي شوند.
تبصره ۲
در صورت عدم اظهارنظر گزينش بعد از گذشت (60) روز، به كارگيري نيروهاي معرفي شده تا اعلام نظر قطعي تا پايان سال تحصيلي در مدارس و تا پايان نيم سال (ترم) دوم در مراكز مجاز است.

ماده ۱۳

شرايط اختصاصي مدير مراكز ظرف سه ماه از تاريخ لازم الاجرا شدن اين آيين نامه توسط شوراي عالي آموزش و پرورش با رعايت قوانين و مقررات مربوط تعيين مي شود.

ماده ۱۴

تفكيك جنسيت كاركنان آموزشي، پرورشي و اداري مدارس غيردولتي همانند تفكيك جنسيت كاركنان مدارس دولتي است.

ماده ۱۵

ايجاد و داير كردن هرگونه مؤسسه از قبيل مدارس، آموزشگاه علمي آزاد، مراكز آموزشي و پيش دبستاني، آموزشگاه زبان خارجي و هنرستان هاي فني و حرفه اي و كاردانش با رعايت تبصره (1) بند (پ) ماده (2) قانون و انجام هرگونه فعاليت هاي موضوع مؤسسات ياد شده توسط اشخاص حقيقي و حقوقي، صرفاً با اخذ مجوز تأسيس و راه اندازي موضوع اين آيين نامه امكان پذير است.

ماده ۱۶

مرجع رسيدگي به هرگونه تخلفات مؤسسان و مديران مدارس و مراكز از مقررات موضوع اين آيين نامه، شوراي نظارت استان است.

ماده ۱۷

مؤسسان مدارس جهت دريافت وجوه موضوع ماده (14) قانون و مؤسسان مراكز جهت دريافت شهريه موظفند براي هر مدرسه يا مركز خود الزاماً يك حساب بانكي معتبر در يكي از بانك هاي مجاز كشور افتتاح كنند و شماره حساب را به اطلاع اداره آموزش و پرورش شهرستان يا منطقه (ناحيه) برسانند.

ماده ۱۸

سال مالي مدرسه از مهرماه تا آخر شهريورماه سال بعد و سال مالي مراكز از اول فروردين ماه تا پايان اسفندماه همان سال است. كليه درآمدها و هزينه ها بايد در دفاتر رسمي ثبت شود.

ماده ۱۹

سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي مي تواند علاوه بر منابع مالي دولتي، منابع مالي مورد نياز براي نظارت بر مراكز و كمك به توسعه و كيفيت بخشي مدارس و مراكز با اولويت مناطق كمتر توسعه يافته را از محل وجوه دريافتي موضوع تبصره (1) ماده (9) و ماده (20) قانون تأمين كند.

ماده ۲۰

مدارس غيردولتي در برخورداري از كليه تخفيفات، ترجيحات و معافيت هاي مالياتي و عوارض در حكم مدارس دولتي هستند.

معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري

شبکهٔ استناد این سند

نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.

به این اسناد ارجاع می‌دهد

منابعی که متنِ همین سند به آن‌ها استناد کرده است.