سند حقوقی

قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي

تاریخ تصویب: 1395/09/14 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1402/12/21 · تاریخ روزنامه رسمی: 1395/10/18

ماده ۱

ماده 1 ـ در راستاي ارتقاي جايگاه نظام تعليم و تربيت كشور ضمن تأكيد بر ارتقاي كمي و كيفي مدارس دولتي به منظور بھره گيري از مشاركت ھمگاني مردمي در امر آموزش و پرورش و تأسيس مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي و بھره گيري از ظرفيت قوانين بالادستي و مستند به سياست ھاي كلي ابلاغي ايجاد تحول در نظام آموزش و پرورش كشور از سوي مقام معظم رھبري و راھبردھاي كلان و راھكارھاي سند تحول بنيادين آموزش و پرورش، ھمچنين سند نقشه جامع علمي كشور با حفظ كاركردھاي سياستگذاري و نظارتي نظام، «سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت ھاي مردمي» وابسته به وزارت آموزش و پرورش تأسيس مي گردد. رئيس اين سازمان، معاون وزير است.

تبصره ۱

تبصره 1 ـ اصلاح اساسنامه سازمان ياد شده ظرف مدت سه ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون با پيشنھاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب ھيأت وزيران مي رسد.

تبصره ۲

تبصره 2 ـ وزارت آموزش و پرورش مي تواند با رعايت قوانين و مقررات مربوط در استان ھا و در صورت ضرورت در شھرستان ھا واحد سازماني ايجاد كند.

ماده ۲

ماده 2 ـ مدرسه، مركز پرورشي و مركز آموزشي غيردولتي طبق تعاريف زير توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي (مؤسسات آموزشي ـ شركت تعاوني آموزشي ـ نھادھاي عمومي غيردولتي با كاركردھاي فرھنگي و آموزشي) يا مشاركت آنھا با دولت مطابق اھداف، ضوابط و دستورالعمل ھاي عمومي وزارت آموزش و پرورش در داخل يا خارج از كشور تحت نظارت وزارت مذكور بر اساس اين قانون تأسيس و اداره مي شود:

الف

الف ـ مدرسه: واحد آموزشي و پرورشي كه آموزش ھاي رسمي را از دوره پيش دبستان تا پايان دوره متوسطه ارائه مي كند.

تبصره ۱ (اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره 1 (اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ واحدھاي آموزشي كه بر اساس برنامه ھاي مصوب وزارت آموزش و پرورش براي آموزش تمام وقت يا بخشي از موضوعات درسي دوره ھاي تحصيلي به صورت حضوري، نيمه حضوري و غيرحضوري و با ارائه مدرك تحصيلي فعاليت مي كنند، مشمول تعريف فوق مي باشند.

تبصره ۲ (الحاقی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
به كار بردن عنوان «مدرسه» به هر شكلي فقط براي واحدهاي آموزشي و پرورشي كه بر اساس شرايط و مقررات وزارت آموزش و پرورش به صورت دولتي يا غيردولتي تأسيس و اداره مي شوند و آموزش هاي رسمي را مطابق مصوبات شوراي عالي آموزش و پرورش ارائه مي دهند، مجاز است. مؤسسه ها و مراكزي كه بدون رعايت اين شرايط از عنوان مدرسه استفاده مي كنند، به استثناي مدارس حوزه هاي علميه و مؤسساتي كه بر اساس مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي از عنوان مدرسه استفاده مي كنند، مكلفند ظرف سه ماه پس از لازم الاجرا شدن اين قانون واژه «مدرسه» را از عنوان خود حذف نمايند. متخلفان از اين حكم، مشمول «قانون تعطيل مؤسسات و واحدهاي آموزشي و تحقيقاتي و فرهنگي كه بدون أخذ مجوز قانوني دائر شده و مي شود، مصوب 1372/10/7» مي گردند.

ب

ب ـ مركز پرورشي: واحدي كه در زمينه امور پرورشي و تربيت بدني فعاليت مي كند، از قبيل كانون فرھنگي، تربيتي و ورزشي، اردوگاه دانش آموزي و مركز مشاوره

پ

پ ـ مركز آموزشي: واحدي كه به منظور افزايش توان علمي و تخصصي و يا كسب مھارت ھاي فني و حرفه اي بدون ارائه مدرك تحصيلي رسمي فعاليت مي كند، از قبيل آموزشگاه علمي آزاد، آموزشگاه زبان خارجي، آموزشگاه فني و حرفه اي و كار و دانش

تبصره ۱

تبصره 1 ـ تنھا مرجع صدور مجوز فعاليت آموزشگاه علمي آزاد و آموزشگاه زبان خارجي، جھت آموزش افراد زير بيست سال و مراكز آموزش پيش دبستاني (به استناد مصوبه 422 شوراي عالي انقلاب فرھنگي مورخ 16 /4 /1377 و مصوبه جلسه 699 شوراي عالي آموزش و پرورش مصوب 28 /11 /1382)، وزارت آموزش و پرورش و مرجع صدور مجوز فعاليت ھاي آموزشي آزاد در قالب «دوره ھاي فراگيري مھارت ھاي آموزشي شغلي» به استناد ماده (5) مصوبه (483) شوراي عالي انقلاب فرھنگي و ماده (111) قانون كار مصوب 29 /8 /1369 و اصلاحات بعدي آن، سازمان آموزش فني و حرفه اي كشور مي باشد.

تبصره ۲ (اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره 2 (اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ ارائه برنامه و تدوين محتوا، تعيين شاخصهاي آموزشي، پرورشي، زيستي، بهداشتي و استانداردهاي فضا و تجهيزات، شايستگي هاي منابع انساني، صدور مجوز و نظارت بر مهدهاي كودك، كودكستان ها، مراكز پيش دبستاني و ساير مراكز نگهداري و آموزش كودكان كه با هر عنوان ديگري مسؤوليت مراقبت، رشد، پرورش و آموزش و تربيت كودكان بدو تولد تا شش سال تمام را عهده دار هستند، با رعايت مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي و اساسنامه سازمان ملي تعليم و تربيت كودك بر عهده وزارت آموزش و پرورش (سازمان ملي تعليم و تربيت كودك) مي باشد. كليه اعتبارات و امكانات دولتي مربوط به تعليم و تربيت كودكان بدو تولد تا شش سال تمام كه در اختيار سازمان بهزيستي كل كشور و ساير دستگاهها قرار گرفته است، در اختيار سازمان ملي تعليم و تربيت كودك قرار مي گيرد.

ماده ۳(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
ماده 3(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ به منظور برنامه ريزي، ساماندھي و نظارت بر اجراي اين قانون، شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي و شوراي نظارت استاني، شھرستاني و منطقه اي جھت نظارت بر مدارس و مراكز آموزشي يا پرورشي غيردولتي تشكيل مي شود و مرجع سياستگذاري بر مدارس و مراكز موضوع اين قانون، شوراي عالي آموزش و پرورش تعيين مي شود.

ماده۴(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
ماده4(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ تركيب شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي و شوراي نظارت استان به شرح زير مي باشد:

۱(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
1(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي: الف ـ وزير آموزش و پرورش (رئيس شورا) ب ـ معاون وزير و رئيس سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت ھاي مردمي (نائب رئيس) پ ـ مسؤول مدارس و مراكز غيردولتي سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشاركت ھاي مردمي (دبير شورا) ت ـ يك نفر به انتخاب شوراي عالي انقلاب فرھنگي ث ـ مديركل حقوقي وزارت آموزش و پرورش ج ـ دبيركل شوراي عالي آموزش و پرورش چ ـ نماينده كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري مجلس شوراي اسلامي ح ـ دو معاون آموزش ابتدائي و متوسطه وزارت آموزش و پرورش خ ـ معاون پرورشي وزارت آموزش و پرورش د ـ رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور يا معاون ذي ربط ذ ـ وزير امور اقتصادي و دارايي يا معاون ذي ربط ر ـ رئيس سازمان نوسازي، توسعه و تجهيز مدارس كشور ز ـ رئيس سازمان ملي تعليم و تربيت كودك ژ ـ معاون تربيت بدني و سلامت وزارت آموزش و پرورش س ـ رئيس مركز ارزشيابي و تضمين كيفيت نظام آموزش و پرورش ش ـ دو نفر نماينده انجمن اوليا و مربيان دانش آموزان مدارس غيردولتي به انتخاب انجمن (بدون حق رأي) ص ـ دو نماينده از مؤسسان مدارس غيردولتي و يك نفر از مؤسسان مراكز غيردولتي به پيشنھاد شوراي ھماھنگي مؤسسان و تصويب شوراي نظارت مركزي (بدون حق رأي)

۲ (اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
2 (اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ شوراي نظارت استان: الف ـ مديركل آموزش و پرورش (رئيس شورا) ب ـ رئيس اداره مشاركت ھاي مردمي (نائب رئيس) پ ـ كارشناس مسؤول مدارس غيردولتي (دبير شورا) ت ـ رئيس اداره حقوقي ث ـ دو معاون آموزش ابتدائي و متوسطه اداره كل آموزش و پرورش استان ج ـ معاون پرورشي چ ـ رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي استان ح ـ مديركل امور اقتصادي و دارايي استان خ ـ مديركل نوسازي، توسعه و تجهيز مدارس استان د ـ رئيس اداره تعليم و تربيت كودك اداره كل آموزش و پرورش استان ذ ـ معاون تربيت بدني و سلامت اداره كل آموزش و پرورش استان ر ـ رئيس اداره سنجش اداره كل آموزش و پرورش استان ز ـ دو نفر نماينده انجمن اوليا و مربيان دانش آموزان مدارس غيردولتي استان به انتخاب انجمن (بدون حق رأي) ژ ـ دو نماينده از مؤسسان غيردولتي و نماينده مراكز غيردولتي به انتخاب شوراي ھماھنگي مؤسسان استان و تصويب شوراي نظارت استان (بدون حق رأي) س ـ يكي از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي به انتخاب مجمع نمايندگان استان (ناظر)

تبصره (اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره (اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ جلسات شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي با حضور حداقل دوسوم اعضاي شورا رسميت مي يابد و تصميمات آن با اكثريت آراء حاضران، معتبر است.

ماده ۵ (اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
ماده 5 (اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ وظايف و اختيارات شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي عبارت است از:

الف

الف ـ تھيه و تصويب دستورالعمل ھاي مورد نياز جھت اجراي اين قانون در چھارچوب سياست ھا و مقررات وزارت آموزش و پرورش

ب

ب ـ تأييد صلاحيت متقاضيان تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي پس از استعلام از مراجع قانوني ذي ربط

پ

پ ـ صدور مجوز تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي در داخل و خارج از كشور

ت

نظارت بر عملكرد مدارس و مراكز غيردولتي در داخل و خارج از كشور و شوراهاي نظارت استان، شهرستان و منطقه

ث

تهيه و تدوين «الگوي تعيين شهريه» مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي

ج

تجديدنظر در آراء و تصميمات شوراهاي نظارت استان طبق اين قانون

چ (اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تهيه و تصويب دستورالعمل نحوه تشكيل شوراي هماهنگي مؤسسان مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي در سطح ملي و استاني،

ح

ارائه گزارش سالانه ارزيابي عملكرد اين مدارس به كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري مجلس شوراي اسلامي

خ

خ ـ طراحي و راه اندازي سامانه ثبت شكايات و تخلفات از عملكرد مدارس و مراكز مربوطه به منظور حسن اجراء

د (الحاقی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
د (الحاقي 21ˏ12ˏ1402) ـ در اجراي راهكار 19/3 فصل هفتم سند تحول بنيادين آموزش و پرورش؛ تهيه الگوي نظام مند رتبه بندي سالانه مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي به منظور شفاف سازي عملكرد و ارتقاي كيفيت و تقويت انگيزه هاي رقابت منطقي و علمي بين آنان بر اساس شاخصهاي كيفيت آموزشي و پرورشي، برنامه درسي، نيروي انساني و فضا و تجهيزات و تصويب آن در شوراي عالي آموزش و پرورش

تبصره۱(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره1(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي مي تواند در صورت ضرورت كارگروھھاي تخصصي و فني را با حضور كارشناسان متخصص، صاحب نظران مجرب و مؤسسان مدارس و مراكز غيردولتي تشكيل دھد. احكام اعضاي كارگروھھا توسط رئيس سازمان صادر مي شود.

تبصره۲(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره2(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ كليه مصوبات شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي پس از تأييد وزير آموزش و پرورش قابل اجراء است.

تبصره۳(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره3(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي موظف است دستورالعمل نظارت بر عملكرد آموزشي و پرورشي مدارس و مراكز غيردولتي داخل و خارج كشور را ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون تھيه و تصويب كند.

تبصره ۴

شوراي نظارت مركزي مي‌تواند اختيارات زير را به شوراي نظارت استان، شهرستان و منطقه تفويض نمايد: 1- تأييد صلاحيت متقاضيان تأسيس مدرسه يا مركز آموزشي غيردولتي پس از استعلام از مراجع قانوني ذي‌ربط 2- صدور مجوز تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي 3- نظارت بر عملكرد آموزشي و پرورشي مدارس و مراكز غيردولتي 4- نظارت بر نحوه اجراي الگوي تعيين شهريه

تبصره۵ (اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره5 (اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ شوراي نظارت استان موظف است ھر شش ماه يك بار گزارش عملكرد استان را به شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي ارائه نمايد.

ماده ۶

ماده 6 ـ شوراي نظارت در استان ھا به رياست مديركل آموزش و پرورش استان و در سطح شھرستان ھا و مناطق به رياست مدير آموزش و پرورش تشكيل مي شود. در صورت اعتراض متقاضيان به تصميمات اين شوراھا موضوع به شوراي بالاتر ارجاع مي گردد.

تبصره

تبصره ـ اعضاي شوراي نظارت شھرستان و منطقه متناظر تركيب اعضاي شوراي نظارت استاني مي باشند.

ماده ۷(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
ماده 7(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ احكام اعضاي شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي و رئيس شوراي نظارت استان توسط وزير آموزش و پرورش و احكام ساير اعضاي شوراي نظارت استان و شوراھاي شھرستان و منطقه توسط رئيس سازمان صادر مي شود. اعضاي حقيقي شوراھاي نظارت به مدت چھار سال انتخاب مي شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.

ماده ۸(اصلاحی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
ماده 8(اصلاحي 21ˏ12ˏ1402) ـ متقاضيان تأسيس مدرسه يا مركز آموزشي و پرورشي غيردولتي بايد واجد شرايط زير باشند: الف ـ تابعيت جمھوري اسلامي ايران ب ـ اعتقاد و التزام عملي به مباني و احكام اسلام، ايمان و برخورداري از حسن شھرت پ ـ التزام عملي به قانون اساسي و ولايت فقيه ت ـ نداشتن وابستگي به رژيم گذشته يا گروھك ھاي منحرف و غيرقانوني ث ـ نداشتن پيشينه كيفري مؤثر ج ـ حداقل مدرك كارشناسي يا معادل آن چ ـ حداقل سي سال سن ح ـ تأھل براي مردان خ ـ داشتن حداقل پنج سال سابقه فعاليت آموزشي يا پژوهشي يا فرهنگي (براي متقاضي تأسيس يا اكثريت اعضاي متقاضيان)

تبصره۱

تبصره1 ـ در صورتي كه مؤسس يا مؤسسان، شخص يا اشخاص حقوقي باشند فرد يا افرادي كه به عنوان نماينده ايشان معرفي مي شوند بايد داراي شرايط مندرج در اين ماده باشند.

تبصره ۲

تبصره 2 ـ مؤسسان اقليت ھاي ديني شناخته شده در قانون اساسي جمھوري اسلامي ايران در صورتي كه متجاھر به نقض احكام اسلامي در انظار عمومي نباشند و توسط مراجع رسمي خود كه تابع و مقيم ايران ھستند يا نمايندگان مورد تأييد ايشان به وزارت آموزش و پرورش معرفي مي شوند.

تبصره ۳

تبصره 3 ـ مدارس اقليت ھاي ديني فقط مجاز به ثبت نام از دانش آموزان اقليت ھاي ديني ھستند.

تبصره۴(الحاقی ۲۱ˏ۱۲ˏ۱۴۰۲)

اصلاحی / الحاقی
تبصره4(الحاقي 21ˏ12ˏ1402) ـ وزير آموزش و پرورش، اعضاي شوراي معاونين ستادي، استاني، شهرستاني و منطقه اي وزارت آموزش و پرورش، اعضاي شوراي راهبردي، برنامه ريزي و نظارت مركزي مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي و اعضاي شوراي نظارت استان، شهرستان و منطقه مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي (به استثناي اعضاي بدون حق رأي در شوراي نظارت مركزي، استان، شهرستان و منطقه)، مديران كل ستادي وزارت آموزش و پرورش و كاركنان ستادي، استاني، شهرستاني و منطقه اي سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي در زمان تصدي سمت (پست) در محدوده جغرافيايي تحت مديريت، مسؤوليت يا نظارت خود و همچنين همسر و فرزند آنان، نمي توانند مؤسس مدرسه يا مركز آموزشي و پرورشي غيردولتي موضوع ماده (2) اين قانون باشند. افرادي كه خود يا همسر يا فرزند آنان مؤسس مدرسه يا مركز آموزشي و پرورشي غيردولتي هستند، در صورت تصدي يكي از سمتهاي مذكور در اين تبصره، مجوز مدرسه يا مركز آموزشي و پرورشي غيردولتي آنان تا پايان دوره تصدي سمت، متوقف مي شود. متخلف از اين حكم به واريز معادل شهريه دريافتي حاصل از فعاليت مدارس يا مراكز مزبور به حساب صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي (پس از گردش خزانه داري كل كشور) محكوم مي گردد و حسب مورد متناسب با وضعيت شغلي به مجازات يك تا سه سال انفصال موقت از خدمات دولتي و عمومي محكوم مي شود. رئيس و …
این روشنایی را به دوستی هدیه بدهید