آيين نامه اجرايي جزء (2) بند (ث) ماده (50) قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (موضوع نحوه تعيين سهم اراضي مالكين مشاركت كننده در طرح هاي توليد مسكن حمايتي)

هيئت وزيران در جلسه 1404/6/12 به پيشنهاد شماره 182789 مورخ 1403/10/23 وزارت كشور (با همكاري وزارتخانه هاي راه و شهرسازي و دادگستري) و به استناد جزء (2) بند (ث) ماده (50) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 آيين نامه اجرايي جزء ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

اراضي الحاقي: زمين هاي زراعي - باغي غيردولتي كه براي اجراي طرح هاي توليد مسكن با رعايت تبصره (2) ماده (9) قانون جهش توليد مسكن مصوب 1400 با اصلاحات بعدي توسط وزارت راه و شهرسازي و پس از اخذ مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران به محدوده شهرها اضافه مي شوند.

مالك: شخص حقيقي يا حقوقي داراي مالكيت رسمي بر اراضي الحاقي.

ارزش اوليه زمين (IV): ارزش زمين پيش از الحاق، بر اساس نظر كارشناسان رسمي دادگستري در زمان توافق.

ارزش نهايي زمين (FV) : ارزش زمين تفكيك شده با كاربري مسكوني با احتساب تراكم پس از الحاق، با رعايت حد نصاب تفكيك و شاخص هاي منطقه بندي طبق نظر كارشناسان رسمي دادگستري در زمان توافق.

برآورد هزينه خدمات و زيرساخت (C): برآورد ريالي تأمين خدمات زيربنايي و روبنايي موضوع جزء (7) ماده (1) آيين نامه اجرايي قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن موضوع تصويب نامه شماره 24198/ت41527ك مورخ 1388/2/7 با اصلاحات بعدي براي هر مترمربع كه توسط وزارت راه و شهرسازي با همكاري شهرداري و شركت هاي خدمات رسان ذي ربط اعلام مي شود.

برآورد هزينه آماده سازي (S): برآورد ريالي هزينه هاي فعاليت هاي آماده سازي موضوع جزء (6) ماده (1) آيين نامه اجرايي قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن موضوع تصويب نامه شماره 24198/ت41527ك مورخ 1388/2/7 با اصلاحات بعدي كه توسط وزارت راه و شهرسازي اعلام مي شود.

سهم مالك (O): درصدي خالص از زمين هاي با كاربري مسكوني بسته به تراكم منظور شده بر اساس طرح مصوب.

سهم شهرداري (M): معابر به اضافه درصدي از مساحت زمين ها مطابق تبصره (6) قانون نحوه تقويم ابنيه، املاك و اراضي مورد نياز شهرداري ها مصوب1370. در خصوص ساير كاربري هاي مرتبط با وظايف شهرداري ها فارغ از سهم شهرداري، بر اساس طرح مصوب و طبق قوانين مرتبط عمل خواهد شد.

طرح مصوب: طرحي كه به تصويب شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و يا ساير مراجع ذي صلاح ذي ربط موضوع بند (ب) ماده (31) قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور مصوب 1395 رسيده و در آن كاربري ها و حداقل شبكه معابر، تراكم و ضوابط احداث بنا مشخص مي گردد.

ارزش افزوده (VA): ارزشي كه به اراضي الحاقي پس از تغيير كاربري و انجام كليه هزينه هاي آماده سازي بر اساس تراكم مصوب ايجاد مي شود.

محاسبه درصد سهم مالك به شرح زير تعيين مي شود:

ارزش افزوده كه شامل ارزش نهايي زمين پس از كسر هزينه هاي خدمات و زيرساخت، آماده سازي و ارزش اوليه زمين (به ريال) مطابق رابطه شماره (1) به شرح زير است: )VA=FV-C-S-IV 1

تعيين سهم مالك كه شامل ارزش اوليه زمين به اضافه ضريب سهم مالك، ضرب در ارزش افزوده ناشي از تراكم و تغيير كاربري (به ريال) مطابق رابطه هاي شماره (2) و (3) به شرح زير است: 2) o=IV+(R*VA) (O/FV)*100=تعيين درصد سهم مالك 3)

جدول ضرايب سهم مالك (R) بر اساس سياست هاي تشويقي يا ظرفيت منطقه اي به شرح زير مي باشد: نوع منطقه ضريب سهم مالك كلانشهرها %0/1 مراكز استان ها %5 استان هاي گيلان و مازندران و گلستان (به استثنا مناطق محروم) 5 % ساير شهرها %7 مناطق محروم و مناطق ساحلي مكران 10 %

در صورتي كه ارزش افزوده ملك الحاقي (VA) كمتر از سه درصد (3 %) ارزش اوليه زمين شود، رابطه شماره (4) به شرح زير جايگزين رابطه شماره (2) مي شود: )O=IV(IV*0/03) 4

اراضي موضوع تبصره (2) ماده (9) قانون جهش توليد مسكن مصوب 1400 مشمول مقررات اين آيين نامه نبوده و وزارت راه و شهرسازي مكلف است قبل از تصويب الحاق اراضي در شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران، استعلام هاي قانوني لازم را از مراجع ذي ربط اخذ نمايد.

مالك پس از توافق، وفق قرارداد منعقده نسبت به انتقال رسمي مالكيت زمين اقدام مي نمايد. وزارت راه و شهرسازي پس از محاسبه سهم مالك و اخذ مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران نسبت به انتقال زمين سهم مالك يا پرداخت ريالي معادل آن در صورت رضايت مالك اقدام خواهد نمود.

وزارت راه و شهرسازي، زمين هاي مورد نياز جهت تأمين كليه خدمات و زيرساخت ها را مطابق سرانه هاي مصوب در طرح هاي توليد مسكن مورد اجرا، پيش بيني و در چارچوب قوانين به دستگاه هاي ذي ربط واگذار مي نمايد.

تأمين تمام هزينه هاي خدمات و زيرساخت ها در اراضي الحاقي بر عهده وزارت راه و شهرسازي مي باشد.

حداكثر تا سي درصد (30%) از خالص اراضي الحاقي در اختيار وزارت راه و شهرسازي، از طريق مولدسازي براي تأمين هزينه هاي خدمات و زيرساخت اختصاص مي يابد.

دستورالعمل نحوه محاسبه هزينه آماده سازي و هزينه خدمات و زيرساخت اراضي الحاقي ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه توسط وزارت راه و شهرسازي تهيه و ابلاغ مي شود.

معاون اول رئيس جمهور - محمدرضا عارف