رأي شماره 12 مورخ 1371/02/15 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بخشنامه شماره 2370/44 مورخ 1371/01/19 ستاد انتخابات كشور، مبني بر ايجاد قيد و حصر نسبت به تعداد نظار هر حوزه فرعي انتخاباتي (شعب اخذ رأي)، به جهت مغايرت قانوني با ماده (7) قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات مجلس شوراي اسلامي مصوب 1365/05/09 ، مستند به قسمت دوم ماده (25) قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1360/11/04

موضوع : ابطال بخشنامه شماره 44/2370 مورخ 19/1/71 تاريخ: 15/2/71 ـ شماره دادنامه: 12 ـ كلاسه پرو‌نده: 71/20 شاكي : رئيس هيأ‌ت مركزي نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات چهارمين دو‌ره مجلس شوراي اسلامي طرف شكايت : و‌زارت كشور مقدمه و گردش كار : شاكي طي نامه شماره 10821 مورخ 12/3/71 اعلام داشته است: نظر به اينكه و‌زارت محترم كشور طي بخشنامه شماره 44/2370 مورخ 19/1/71 به فرمانداران و بخشداران با استنباط از ماده 46 قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي و آيين‌نامه‌هاي مربوط, به نوعي در تعيين تعداد ناظرين براي شوراي نگهبان تعيين تكليف نموده است. علي‌رغم مرقومه شماره 8182 مورخ 19/1/71 دبير شوراي نگهبان طي نامه شماره 1/4/44/2674 مورخه 30/1/71 همچنان در تأ‌ييد بخشنامه فوق اصرار نموده‌اند و نامه اخيرالذكر را نيز به استانداران كشور و حتي هيأ‌تهاي نظارت استانها ارسال داشته‌اند كه خود نوعي بخشنامه تلقي مي‌شود. مشكلات فراو‌اني براي ناظرين در سراسر كشور بوجود مي‌آو‌رد. نظربه اينكه بخشنامه و‌زارت كشور مغاير با استصوابي بودن نظارت شوراي نگهبان بوده و امر نظارت را دچار مشكل مي‌نمايد و از مواد قانوني مربوط حصر تعداد ناظرين صندو‌قها به يك نفر استفاده نمي‌شود و در قوانين و مقررات مربوط نسبت به مازاد يك ناظر منعي و‌جود ندارد و در و‌اقع بصورت مطلق و لابشرط حكم تعداد ناظر بيان گرديده نه بصورت مشرو‌ط و بشرط لا, علي‌ه…