آئين‎ نامه اجرايي ماده (15) تنفيذي قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري ‌اسلامي ‌ايران ـ مصوب 1383‌ـ

هيئت وزيران در جلسه مورخ 18 /3 /1384 بنا به پيشنهاد شماره 8404 /726/ هـ مورخ 7 /3 /1384 وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد ماده (15) تنفيذي قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري ‌اسلامي ايران موضوع ماده (9) قـانون برنـامه چهـارم توسعـه اقـتصادي، اجتـماعي و فرهنگي جمهوري‌ اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ آيين ‌نامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:

ماده1 ـ اصطلاحات مندرج در اين آيين‌ نامه، در مفاهيم زير به كار رفته‌ اند: الف ـ قانون برنامه چهارم: عبارت است از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري ‌اسلامي ‌ايران ـ مصوب 1383 ـ مجلس شوراي اسلامي. ب ـ هيئت: عبارت است از هيئت عالي واگذاري مذكور در ماده (13) از فصل سوم قانون برنامه‌ سوم. ج ـ سازمان: عبارت است از سازمان خصوصي‌ سازي مذكور در ماده (15) از فصل سوم قانون برنامه سوم. د ـ شركـت‌ هاي مادر تخصصي: عبارت است از اشخاص حقوقي دولتي كه با توجه به نوع فعاليت حسب مفاد بند (الف) ماده (4) از فصل دوم قانون برنامه‌ سوم، زير نظر وزارتخانه ذي ربط و در چهارچوب اساسنامه خود اداره مي ‌شوند. هـ ـ وكالت: منظور از وكالت در اين آيين ‌نامه، وكالتي است كه بر اساس مفاد ماده(15) از فصل سوم قانون برنامه سوم، شركت ‌هاي مادر تخصصي مراحل واگذاري را به سازمان خصوصي‌ سازي تفويض مي‌ نمايند. و ـ دبيرخانه: عبارت است از دبيرخانه هيئت عالي واگذاري.

ماده 2 ـ كليه وزارتخانه‌ ها، مؤسسات و شركت‌ هاي دولتي و ساير دستگاه ‌هاي موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم مكلفند فهرست اسامي شركت‌ هاي قابل فروش، انحلال و ادغام خود و همچنين ميزان سهام موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم و اطلاعات كلي مورد نيـاز طبق فرم تنظيمي توسط هيئت را ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين‌ نامه به هيئت ارسال نمايند.

ماده 3 ـ شركـت‌ هـاي مادر تخصـصي در صـورت لزوم نسـبت به اصلاح ساخـتار شركت‌ هاي قابل فروش اقدام نموده و پس از تعيين قيمت پايه آنها طبق آيين ‌نامه مربوط، مراتب را به دبيرخانه هيئت اعلام نمايند. شركت‌ هاي مادرتخصصي پس از تصويب اسامي شركت‌ هاي قابل فروش توسط هيئت كه متضمن برنامه زمان ‌بندي و روش فروش است نسبت به امضاي وكالتنامه با سازمان به منظور طي مراحل فروش سهام اقدام مي‌ نمايند. اعطاي وكالت مسئوليتي را متوجه موكل (شركت مادر تخصصي) نخواهد نمود.

ماده 4 ـ در زماني كه وكالتنامه موضوع ماده (3) اين آيين‌ نامه نافذ باشد رعايت ترتيبات زير الزامي است: 1ـ در طي دوره فروش و در مورد شركت‌ هاي موضوع وكالتنامه، نماينده سازمان به عنوان ناظر در جلسات مجمع عمومي شركت مي‌ نمايد و مصوبات مجمع نيز براي وي ارسال مي ‌شود. 2ـ مديريت شركت مورد فروش موظف است همكاري همه جانبه و لازم را براي بازديد متقاضيان خريد انجام دهد. 3ـ شركت موظف است كليه دفاتر و اسناد و مدارك و ساير اطلاعاتي كه سازمان لازم مي ‌داند را در طي دوره فروش و حسب درخواست، در اختيار سازمان قرار دهد.

ماده 5 ـ فرم وكالتنامه بايد با رعايت ماده (4) اين آيين‌ نامه شامل مشخصات كامل وكيل و موكل، تعداد سهام قابل فروش قيمت پايه فروش سهام باشد.

ماده 6 ـ ميزان حق‌ الوكاله و كارمزد فروش سهام با توجه به عوامل مؤثر از قبيل تعداد سهام قابل فروش و شيوه فروش، به موجب تعرفه ‌اي است كه بنا به پيشنهاد سازمان به تصويب هيئت خواهد رسيد.

ماده 7 ـ سازمان مكلف است سهامي را كه وكالت آن را پذيرفته است براساس برنامه زمان‌ بندي موضوع بند (ب) ماده (14) قانون برنامه سوم براي فروش عرضه نمايد.

ماده 8 ـ عـرضه سهام از طريق انتشار آگهي عمومي با رعايت ضوابط مندرج در مواد آتي صورت مي‌ پذيرد.

ماده 9 ‌ ـ‌ آگهي عرضه سهام حداقل در دو رو‌زنامه كثيرالانتشار و درصورت لزو‌م از طريق ساير رسانه‌هاي گرو‌هي نيز منتشر مي‌گردد. عرضه سهام حداقل بيست رو‌ز پس از انتشار او‌لين آگهي مجاز خواهد بود. انتشار آگهي حداقل در دو نوبت و با فاصله حداكثر ده رو‌ز و با ذكر رو‌ش و‌اگذري (بورس، مزايده) انجام مي‌پذيرد.

ماده10 ـ در مواردي كه واگذاري سهام از طريق سازمان بورس اوراق بهادار صورت مي ‌گيرد درج اطلاعات زير در آگهي ضروري است: 1ـ نام و موضوع فعاليت شركت. 2ـ تعداد سهام قابل واگذاري و درصد آن نسبت به كل سهام شركت. 3ـ اعلام تركيب سهامداران به تفكيك عمومي، دولتي و خصوصي. 4ـ تعيين محل دريافت فرمها و اطلاعات مربوط. 5 ـ اعلام تاريخ عرضه سهام در تالار بورس اوراق بهادار. 6 ـ اعلام قيمت پايه سهام قابل واگذاري مطابق آيين‌ نامه مربوط. 7ـ اعلام آمادگي براي بازديد واحد مورد واگذاري توسط متقاضيان خريد. 8 ـ اعلام ميزان پيش دريافت نقدي و زمان‌ بندي و شرايط تقسيط و تضمين ‌هاي لازم براي وصول مطالبات در مواردي كه واگذاري سهام با رعايت مفاد آيين‌ نامه مربوط به صورت نقد و اقساط صورت مي ‌گيرد.

ماده 11 ـ در مواردي كه واگذاري سهام از طريق مزايده صورت مي‌ گيرد، درج موارد زير در آگهي ضروري است: 1ـ كليه موارد مندرج در بندهاي ماده (10) به استثناي بند (5) آن؛ 2ـ اعلام مهلت و چگونگي تسليم پيشنهادها؛ 3ـ اعلام مبلغ سپرده شركت در مزايده به ميزان پنج درصد (5 %) قيمت پايه (چنانچه قيمت پايه بيش از پنج ميليارد (000/ 000/ 000/ 5) ريال باشد مبلغ سپرده نسبت به مازاد، به دو درصد (2 %) كاهش مي‌ يابد)؛ 4ـ اعلام اينكه متقاضيان بايد پيشنهاد خود را روشن و مشخص و در مهلت مقرر در پاكت لاك و مهر شده تسليم نمايند؛ 5 ـ اعلام تاريخ جلسه گشايش پاكت‌ هاي واصل شده پيشنهادي و اينكه در جلسه مذكور حضور پيشنهاد دهندگان آزاد است.

ماده 12 ‌ ـ‌ چگونگي تعيين و اعلام برنده مزايده و همچنين ساير موارد پيش‌ بيني نشده براساس مفاد آيين‌ نامه معاملاتي سازمان انجام مي‌ گيرد.

ماده 13 ـ واگذاري سهام دستگاه ‌هاي موضوع اين آيين ‌نامه در صورتي كه حداكثر تا ميزان پنج درصد (5 %) كل سهام هر يك از شركت ‌ها كه قيمت پايه آنها تا سقف يكصد ميليون (000/ 000/ 100) ريال باشد و همچنين اثر تعيين كننده برروي سهام ساير سهامداران نداشته باشد بدون نياز به درج موارد مندرج در مواد (10) و (11) اين آيين‌ نامه تعيين مي ‌شود.

ماده 14 ـ به منظور احراز قيمت واقعي سهام، در مورد شركت‌ هايي كه بدواً در بورس اوراق بهادار پذيرفته مي ‌شوند و يا سهام شركت‌ هايي كه بيش از سه ماه در بورس اوراق بهادار معامله‌ اي بر روي آنها انجام نشده‌ است، سازمان مجاز به عرضه و فروش سهام در بورس اوراق بهادار به ميزان پنج درصد (5 %) و حداكثر تا يكصد ميليون (000/ 000/ 100) ريال بدون تشريفات درج آگهي‌ مي ‌باشد.

ماده 15 ‌ ـ‌ فرم قرارداد فرو‌ش و نحوه تنظيم آن به موجب دستورالعملي خواهد بود كه بنا به پيشنهاد سازمان به تصويب هيأ‌ت مي‌رسد.

ماده 16 ‌ ـ‌ تشخيص موارد فرو‌ش نقدي و اقساطي سهام براساس آيين‌ نامه نظام اقساطي فرو‌ش، موضوع بند (هـ) ماده (14) قانون برنامه سوم خواهد بود.

ماده17 ـ سازمان مكلف است موارد اولويت ‌هاي فروش مندرج در بند (ز) ماده (14) قانون برنامه سوم را با توجه با آيين ‌نامه موضوع ماده (16) قانون مذكور، حسب مورد در آگهي ‌هاي فروش اعلام نمايد.

ماده 18 ـ درآمدهاي ناشي از فروش سهام موضوع اين آيين ‌نامه به حسابي كه از طرف خزانه نزد يكي از بانكهاي كشور افتتاح مي ‌شود واريز و نام شركت مادر تخصصي ذي‌ ربط به منظور اجراي ماده (8) قانون برنامه چهارم توسعه و احكام مندرج و بودجه سنواتي در هر مورد از طرف سازمان به خزانه اعلام مي ‌گردد.

ماده 19 ـ چنانچه ظرف شش ماه پس از عرضه، سهام موضوع اين آيين‌ نامه به فروش نرسد، سازمان مكلف است گزارش لازم متضمن بيان مشكلات و موانع موجود و راه حل پيشنهادي به عنوان هيئت تهيه و جهت اتخاذ تصميم حسب نظر هيئت در مورد سهام موصوف اقدام نمايد.

ماده 20 ـ سازمان مكلف است هر سه ماه يك بار گزارشي از اقدامات انجام يافته در مورد سهام و شركت‌ هاي تعيين تكليف شده، همچنين تجزيه و تحليل روند واگذاري را تهيه و به هيئت تسليم نمايد.

محمد رضا عارف - معاون اول رئيس‎ جمهور