آيين نامه اجرايي بندهاي (خ) و (ن) تبصره ( 14 ) قانون بودجه سال 1386 كل كشور

وزراي عضو كميسيون امور زيربنايي، صنعت و محيط زيست هيئت دولت درجلسه مورخ 30 /2 /1386 بنا به پيشنهاد مشترك وزارتخانه‌هاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، مسكن و شهرسازي، رفاه و تأمين اجتماعي و سازمان مديريت و برنامه‌ ريزي كشور، موضوع نامه شماره 2750 مورخ 7 /1 /1386 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، به استناد بندهاي «خ» و «ن» تبصره (14) قانون بودجه سال 1386 كل كشور و با رعايت تصويبنامه شماره 19414 /ت37258هـ مورخ 11 /2 /1386، آيين‌نامه اجرايي بندهاي ياد شده را به شرح زير تصويب نمودند:

ماده 1 ـ به منظور افزايش دسترسي مردم به امكانات خدمات درماني و تشويق و مشاركت بخش غير دولتي در سرمايه گذاري جهت تكميل و احداث بيمارستان در مناطق مورد نياز و در چارچوب مفاد بند “ج” ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و در قالب بندهاي چ، ح و خ و ن تبصره (14) قانون بودجه سال 1386كل كشور و مفاد اين آيين نامه تسهيلات و امكانات زير در اختيار بخش غير دولتي قرار مي گيرد:

پرداخت بخشي از سود تسهيلات بانكي

پرداخت بخشي از هزينه احداث و تكميل بيمارستان از محل منابع عمومي

واگذاري زمين رايگان براي احداث بيمارستان

واگذاري بيمارستانهاي نيمه تمام دولتي (كمتر از 50% پيشرفت فيزيكي) با هدف خيرخواهانه و به صورت بلاعوض.

شركتهاي تعاوني خدمات بهداشتي و درماني، اشخاص حقيقي و حقوقي و جمعيتهاي خيريه كه شرايط آنها براي احداث و اداره بيمارستان به تأييد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي رسيده باشد و موافقت اصولي براي تأسيس بيمارستان از وزارتخانه مزبور اخذ نمايند مي توانند از تسهيلات اين آيين‌نامه استفاده نمايند.

ماده 3 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مكلف است تسهيلات مندرج در اين آيين‌نامه را به نحو مقتضي به اطلاع عموم برساند.

وزارت مسكن و شهرسازي موظف است زمين مورد نياز براي احداث بيمارستان توسط بخش غير دولتي را در كليه شهرها به جز شهرهاي مراكز استان كه امكان واگذاري وجود داشته باشد به صورت رايگان در اختيار آنها قرار دهد. در صورت بروز اختلاف در خصوص عدم امكان واگذاري زمين مطابق نظر استانداري مربوط عمل خواهد شد.

تبصره 1 ـ در شهرهاي مراكز استانهاي مناطق محروم كه توسط دفتر امور مناطق محروم نهاد رياست جمهوري اعلام مي گردند مي توان از تسهيلات اين ماده استفاده نمود.

تبصره 2 ـ محل احداث و مقدار زمين مورد نياز متناسب با ظرفيت بيمارستان بايد به تأييد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي برسد.

تبصره 3 ـ بخش غير دولتي حداقل تا 20 سال پس از بهره برداري مجاز به تغيير كاربري واحد درماني مذكور نمي‌باشد.

ماده 5 ـ كليه دستگاههاي دولتي مكلفند بيمارستانهاي نيمه تمام خود را كه كمتر از پنجاه درصد(50%) پيشرفت فيزيكي دارند با هدف خيرخواهانه به منظور تكميل، تجهيز و بهره برداري با هماهنگي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي به متقاضيان مشمول ماده (2) اين آيين‌نامه به صورت بلاعوض واگذار نمايند.

تبصره 1 ـ در صورت بروز هر گونه اختلاف نظر در مورد ميزان پيشرفت فيزيكي بين دستگاههاي اجرايي ذيربط، كارگروهي متشكل از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ، وزارت مسكن و شهرسازي و استانداري مربوط اعلام نظر خواهند نمود.

تبصره 2 ـ اسناد مالكيت اينگونه بيمارستانها 10 سال پس از شروع بهره برداري مشروط به رعايت تعرفه‌هاي درماني وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي به متقاضيان واگذار خواهد شد.

تبصره 3 ـ تغيير كاربري اين بيمارستانها به هيچ عنوان امكانپذير نمي باشد.

تبصره 4 ـ تحويل گيرندگان اينگونه بيمارستانها موظفند تضمين لازم را جهت تكميل و بهره‌برداري در قالب زمان‌بندي معين به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ارايه نمايند.

تبصره 5 ـ كليه دستگاههاي مشمول ماده (160) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مكلفند ظرف سه ماه پس از ابلاغ اين آيين‌نامه، فهرست بيمارستانهاي نيمه تمام خود را رسماً به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي جهت اطلاع رساني عمومي منعكس نمايند.

تبصره 6 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي موظف است به استناد ماده (89) قانون برنامه چهارم توسعه و براساس سطح بندي و نيازهاي منطقه اي در مورد ضرورت واگذاري يا عدم واگذاري هر بيمارستان بررسي و اقدام نمايد.

در صورت وجود متقاضيان متعدد، اولويت به ترتيب با شركتهاي تعاوني خدماتي بهداشتي درماني، خيريه و افراد حقوقي و حقيقي و با تشخيص وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي خواهد بود.

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي با همكاري بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران نسبت به تعيين بانك عامل اقدام نموده و اعتبار منظور شده در بند (چ) تبصره (14) قانون بودجه سال 1386 كل كشور (جهت پرداخت بخشي ازسود تسهيلات بانكي به سازندگان بيمارستانها) در اختيار بانك مزبورقرار مي گيرد تا بر اساس تفاهم نامه منعقد شده بين وزارت مزبور و بانك عامل مورد اقدام قرار گيرد.

تعيين ميزان بخشي از سود تسهيلات بانكي كه به استفاده كنندگان تسهيلات تعلق مي گيرد بر حسب محروميت مناطق جغرافيايي و اولويت نياز به خدمات بيمارستاني توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي تعيين مي گردد.

در صورت عدم اجراي تعهد به رعايت تعرفه هاي درماني دولتي، استفاده كنندگان از تسهيلات مذكور موظف به پرداخت وجوه دريافتي به نرخ روز خواهند بود.

زمان بندي پرداخت تسهيلات بر حسب ميزان پيشرفت فيزيكي پروژه با اعلام وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و تأييد بانك عامل خواهد بود.

در اجراي مفاد بند “ج“ ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و موضوع بند “ح“ تبصره (14) قانون بودجه سال 1386 كل كشور، سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف است هنگام مبادله موافقت‌نامه با وزارتخانه هاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و مسكن و شهرسازي حسب مورد تا پانزده درصد( 15%) از اعتبارات طرحهاي تملك دارايي سرمايه اي احداث بيمارستان از فصل بهداشت و درمان را براي كمك به احداث كنندگان بيمارستان توسط بخش غير دولتي منظور نمايد.

تبصره 1 ـ اعتبار يادشده براي احداث بيمارستان در كليه شهرها به جز شهرهاي مركز استان اختصاص مي يابد.

تبصره 2 ـ در مراكز استانهاي مناطق محروم نيز مي توان از اين تسهيلات استفاده نمود.

تبصره 3 ـ ميزان استفاده از اعتبارات فوق تا سقف بيست و پنج درصد( 25%) هزينه ساخت بيمارستان بر اساس محروميت مناطق و اولويت نياز، توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي تعيين خواهد شد.

تبصره 4 ـ وجوه مذكور به عنوان كمك تلقي و پس از پرداخت به هزينه قطعي منظور خواهد شد.

تبصره 5 ـ پرداخت وجوه مذكور بر اساس برنامه زمان بندي، ميزان پيشرفت فيزيكي پروژه و با تشخيص وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي خواهد بود.

تبصره 6 ـ دريافت كنندگان وجوه مزبور بايد تضمين لازم را به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ارايه نمايند و در صورت عدم اجراي تعهدات خود ملزم به بازپرداخت كل وجوه و خسارات واردشده بر اساس نظر كارشناس رسمي خواهند بود.

مسئوليت حسن اجراي مفاد اين آيين نامه به عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي خواهد بود و وزارت مزبور گزارش اجراي اين آيين نامه را هر شش ماه يك بار تهيه و به مراجع ذي ربط ارسال خواهد نمود.

تبصره 1 ـ رعايت تعرفه هاي درماني مصوب هيئت وزيران براي كليه استفاده كنندگان از مفاد اين آيين‌نامه الزامي است.

تبصره 2 ـ نظارت بر حسن اجراي كليه تعهدات مندرج در اين آيين نامه از جمله مفاد تبصره فوق به عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي بوده و در صورت عدم رعايت تعهدات مذكور در مرحله اول تذكر كتبي و در صورت تكرار، ساير اقدامات حسب صلاحديد و تشخيص وزارتخانه مذكور به عمل آمده و نهايتاً با فسخ يك طرفه قرارداد به خلع يد كليه استفاده كنندگان از اين آيين‌نامه بر حسب مورد منجر خواهد شد و خسارات واردشده بر اساس نظر كارشناس رسمي از استفاده كنندگان اخذ خواهد شد. الزامات يادشده و نيز حق فسخ و خلع يد، در متن قراردادهاي منعقدشده درج خواهد شد.

سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مكلف است براي تداوم اجراي مفاد اين آيين‌نامه در سالهاي بعد اعتبارات لازم را برآورد و در بودجه‌هاي سنواتي منظور نمايد.

ماده 10 ـ استفاده سازندگان بيمارستانها، از تمام يا بخشي از تسهيلات اين آيين نامه با تشخيص وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي امكان پذير خواهد بود.

اين تصويبنامه در تاريخ 6 /4 /1386 به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است.

معاون اول رئيس‌جمهور- پرويز داودي