هيأت وزيران درجلسه مورخ 22/3/1381 بنا به پيشنهاد مشترك سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و وزارت اموراقتصادي و دارايي و به استناد بندهاي«ب»، «ج»، «د»، «هـ»، «و»، «ز»، «ح»و «ن» تبصره (3) قانون بودجه سال 1381 كل كشور، آييننامه اجرايي بندهاي يادشده را به شرح ذيل تصويب نمود:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي بندهاي ب ،ج، د، ه، و، ز، ح، ن تبصره 3 قانون بودجه سال 1381كل كشور
فصل او ل - ـ کلیات
ماده ۱
منسوخه / موقوفالاجراماده 1 ـ تسهيلات اعتباري موضوع اين آييننامه در سال 1381 به شرح جداول پيوست از طريق بانكهاي تجاري و تخصصي كه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تعيين ميگردند و در اين آييننامه به اختصار بانكهاي عامل ناميده ميشوند، اعطاﺀ ميشود.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ در اجراي بند «ب» تبصره (3) قانون بودجه سال 1381 كل كشور و براساس تصويب شوراي پول و اعتبار در سال 1381 بانكها مجاز خواهند بود تا معادل بيست و پنج درصد از افزايش درمانده تسهيلات بخش تعاوني و خصوصي را خارج از نسبتهاي مربوط به سهم بخشها اعطا نمايند. سهم بخشهاي مختلف از كل افزايش درمانده تسهيلات بخش تعاوني و خصوصي، پس از كسر سهم مصارف آزاد و تسهيلات از محل سپردههاي قرضالحسنه براي رفع احتياجات ضروري، به شرح مفاد تصويبنامه شماره 2581/ت26456هـ مورخ 24/2/1381 خواهد بود.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۲
تبصره 2 ـ بانكها ميتوانند به منظور توسعه بخش مسكن، تسهيلات لازم را براي خريد مسكن به صورت فروش اقساطي در اختيار متقاضيان قرار دهند.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۳
تبصره 3 ـ بانكها ميتوانند به منظور ايجاد تقاضاي مؤثر براي خريد كالاهاي بادوام ساخت داخل، كالاهاي مذكور را خريداري و به صورت اقساطي به متقاضي به فروش برسانند.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۴
تبصره 4 ـ دستورالعمل نحوه اعطاي تسهيلات تبصرههاي (2) و (3) اين ماده شامل سقف فردي و كلي تسهيلات و نرخ سود موردانتظار و فهرست كالاهاي مشمول، يك ماه پس از تاريخ تصويب اين آييننامه توسط شوراي پول و اعتبار تعيين خواهد شد.
منسوخه / موقوفالاجراماده ۲
منسوخه / موقوفالاجراماده 2 ـ بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است از تاريخ تصويب اين آييننامه حداكثر ظرف مدت پانزده روز نسبت به تعيين و ابلاغ سهم تسهيلات تكليفي هر يك از بانكهاي عامل برحسب استان و دستگاه اجرايي اقدام نمايد.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ بانكهاي عامل موظفند حداكثر ظرف پانزده روز پس از ابلاغ سهم تعيين شده توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، مراتب را براي اجرا به كليه واحدهاي اجرايي ذي ربط در سراسر كشور ابلاغ نمايند.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۲
تبصره 2 ـ سازمان مديريت و برنامهريزي كشور موظف است حداكثر ظرف مدت يك ماه از تاريخ تصويب اين آييننامه، فهرست طرحهاي دولتي را كه مشمول تضمين دولت ميباشند، تعيين و تضمين لازم در مورد آنها به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارايه نمايد.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۳
تبصره 3 ـ تعيين مناطق توسعه نيافته براساس جداول پيوست تصويبنامه شماره 25335/ت24836هـ مورخ 29/5/1380 و اصلاحيههاي آن صورت ميپذيرد.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۴
تبصره 4 ـ تغيير در مانده چهارهزار و دويست ميليارد (000/000/000/200/4) ريال تسهيلات موضوع اين آييننامه براساس مبلغ اصل تسهيلات و قبل از اضافه شدن سود و كارمزد متعلقه تعيين ميشود.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۵
تبصره 5 ـ بانكهاي عامل موظفند سهم اعلام شده از طرف دولت را بدون تعلل و در اسرع وقت صرفاً با رعايت مفاد اين آييننامه به تدريج حداكثر تا دي ماه سال 1381 به طور كامل به طرحهاي مصوب اختصاص دهند.
منسوخه / موقوفالاجراماده ۳
منسوخه / موقوفالاجراماده 3 ـ بازپرداخت تمام يا قسمتي از اصل و سود تسهيلات بانكي به شرح جداول موضوع اين آييننامه حسب مورد توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور به نيابت از طرف دولت تضمين و تعهد ميگردد. سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مكلف است اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات معوق لاوصول بانكهاي عامل ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آييننامه را كه از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اعلام ميگردد، در لوايح بودجه سالهاي بعد پيشبيني و منظور نمايد تا از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به بانكهاي عامل پرداخت شود. تضمين دولت نافي وظايف بانكهاي عامل جهت وصول مطالبات ناشي از اعطاي تسهيلات اين تبصره و بررسي و تأييد توجيه اقتصادي طرحها (به استثناي طرحهاي خوداشتغالي و طرحهاي تملك داراييهاي سرمايه اي) نبوده و استفاده كنندگان از اين تسهيلات مكلف به بازپرداخت به موقع مانده مطالبات بانكها از محل تسهيلات تكليفي ميباشند.بانكهاي عامل موظفند براي حفظ حقوق خود، اقدامات قانوني و نظارت لازم را جهت مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعطايي متناسب با پيشرفت اجراي طرح به عمل آورند. تسهيلات بخش دولتي به شرح جداول موضوع اين آييننامه با تضمين و تعهد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور توسط بانكهاي عامل پرداخت ميگردد و در مواردي كه اعطاي تسهيلات به شركتها و دستگاههاي دولتي توسط سازمان مدير…
ماده ۴
منسوخه / موقوفالاجراماده 4 ـ ارقام مندرج در جداول اين آييننامه با توافق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور تا پايان آذرماه سال 1381 حداكثر تا ده درصد (10%) از محل كاهش ساير ارقام جداول مذكور و حداكثر براي يك بار قابل افزايش ميباشد، مشروط بر اين كه سهم بخش تعاوني و خصوصي از هفتاد و پنج درصد (75%) كاهش نيابد و در سقف مانده تسهيلات تكليفي نيز تغييري حاصل نگردد.
تبصره ۱ (منسوخه ۰۶ˏ۱۱ˏ۱۳۸۱)
تبصره 1(منسوخه 06ˏ11ˏ1381) ـ پنجاه درصد از سهم بخش تعاوني و خصوصي به استثناي مسكن ايثارگران به بخش تعاوني اختصاص مييابد و حسب مورد وزارت تعاون يا وزارت جهادكشاورزي و ادارات كل تابعه آنها موظفند با رعايت سهم مذكور نسبت به معرفي طرحهاي تشكلهاي تعاوني به مراجع ذي ربط براي بررسي، تأييد و اعطاي تسهيلات حداكثر تا پايان بهمن ماه سال 1381 اقدام نمايند.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۲
تبصره 2 ـ درصورت عدم معرفي طرحهاي سرمايهگذاري متقاضيان بخش تعاوني توسط وزارت تعاون به بانكهاي عامل (در ارتباط با سهميه ملي) و نيز عدم تصويب طرحهاي پيشنهادي بخش تعاوني توسط كميته برنامه ريزي شهرستان (در ارتباط با سهميه استاني) در مهلت زماني موضوع تبصره (1) اين ماده سهميه مذكور به طرحهاي پيشنهادي بخش خصوصي اختصاص مييابد.
منسوخه / موقوفالاجرافصل دو م - ـ تسهیلات اعطایی به بخش دو لتی (سرمایه در گردش و سرمایه گذاری)
ماده ۵
منسوخه / موقوفالاجراماده 5 ـ بانكهاي عامل موظفند سرمايه در گردش مورد نياز دستگاههاي دولتي براي خريد محصولات اساسي كشاورزي و دامي، تهيه و تدارك نهادههاي كشاورزي و تنظيم بازار به شرح قسمت (ج) جدول شماره (1) (خدمات و تنظيم بازار) و جدول شماره (3) پيوست اين آييننامه را به صورت تسهيلات كوتاه مدت و براساس جدول گردش نقدينگي تأييد شده توسط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، تأمين و اعطاﺀ نمايند.
ماده ۶
منسوخه / موقوفالاجراماده 6 ـ چنانچه دستگاههاي اجرايي ذيربط به دليل ضرر و زيان خريد تضميني محصولات كشاورزي و داميدر سالهاي گذشته به بانك عامل مانده بدهكاري داشته باشند، تأمين و پرداخت اعتبار تصويبي مندرج در ماده (5) اين آييننامه توسط بانكهاي عامل صرفاً منوط به بازپرداخت اقساط تسهيلات قبلي سررسيده شده دستگاههاي بدهكار به بانكهاي عامل ميباشد و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور موظف است درخصوص پوشش و بازپرداخت بدهيهاي مذكور به بانكهاي عامل اقدامات لازم را به عمل آورد تا امكان اعطاي تسهيلات مجدد به دستگاههاي مذكور توسط بانكهاي عامل فراهم گردد.
ماده ۷
منسوخه / موقوفالاجراماده 7 ـ اعطاي تسهيلات اعتباري توسط بانكهاي عامل به دستگاهها و شركتهاي دولتي صرفاً براساس مبالغ مندرج در پيوست شماره 3 قانون بودجه سال 1381 كل كشور و مفاد ماده (3) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت ـ مصوب 1380ـ به ترتيبي مجاز است كه رشد مانده تسهيلات تكليفي اعطايي موضوع جدول شماره (2) پيوست اين آييننامه به بخش دولتي در مجموع از بيست و پنج درصد (25%) تجاوز ننمايد. پرداخت هرگونه تسهيلات به دستگاهها و شركتهاي دولتي خواه به صورت تسهيلات جاري يا تسهيلات سرمايهاي منوط به بازپرداخت و يا تعيين تكليف اقساط سررسيد شده تسهيلات قبلي و نحوه پرداخت از محل ذخاير واندوختهها خواهد بود.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ مهلت زماني تصويب و انعقاد قرارداد مربوط به طرحهاي سرمايهگذاري بخش دولتي بين بانكهاي عامل و شركتهاي دولتي موضوع جدول شماره (2) اين آييننامه پايان اسفندماه سال 1381خواهد بود.
منسوخه / موقوفالاجرافصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی شامل سرمایه در گردش و سرمایه گذاری به شرح زیر خواهد بود
فصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی شامل سرمایه در گردش و سرمایه گذاری به شرح زیر خواهد بود
بخش او ل - ـ سرمایه در گردش بخش تعاو نی و خصوصی
ماده ۸
منسوخه / موقوفالاجراماده 8 ـ بانكهاي عامل موظفند سرمايه در گردش موردنياز اشخاص حقيقي و حقوقي بخش تعاوني و خصوصي از تسهيلات اعتباري تخصيصي به شرح جدول شماره (6) پيوست اين آييننامه را حسب مورد با معرفي دستگاه ذي ربط تأمين و در اختيار متقاضيان قرار دهند.
تبصره (منسوخه ۲۵ˏ۱۲ˏ۱۳۸۱)
تبصره(منسوخه 25ˏ12ˏ1381) ـ زمان بازپرداخت تسهيلات اعتباري ماده (8) از زمان انعقاد قرارداد با بانك عامل، به مدت يك سال تعيين ميگردد.
منسوخه / موقوفالاجراماده ۹
منسوخه / موقوفالاجراماده 9 ـ توزيع اعتبارات ماده (8) اين آييننامه و سهم هر يك از دستگاههاي اجرايي ذيربط به تفكيك منابع قرض الحسنه و ساير منابع سيستم بانكي و نيز اعتبارت موضوع تبصره (4) قانون بودجه سال 1376كل كشور براساس دستورالعمل جداگانهاي است كه به صورت مشترك توسط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تهيه و حداكثر ظرف پانزده روز از تاريخ تصويب اين آييننامه ابلاغ خواهد شد.
فصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی شامل سرمایه در گردش و سرمایه گذاری به شرح زیر خواهد بود
بخش دو م - ـ سرمایه گذاری بخش تعاو نی و خصوصی
ماده ۱۰
منسوخه / موقوفالاجراماده 10 ـ بانكهاي عامل موظفند تسهيلات اعتباري بابت طرحهاي سرمايهگذاري در بخش تعاوني و خصوصي به شرح جدول شماره (7) پيوست اين آييننامه و تسهيلات موضوع ماده (20) اين آييننامه را در سطح ملي و استاني و با اولويت پرداخت به طرحهاي مصوب نيمه تمام فعال سالهاي گذشته كه از منابع اعتباري تبصرههاي قوانين بودجه سنواتي استفاده نمودهاند و طرحهاي با اشتغالزايي بيشتر مبتني بر سياستهاي مورد نظر شورايعالي اشتغال و در چارچوب ضوابط اين آييننامه اعطا نمايند.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ شوراي برنامه ريزي و توسعه استان، كميته برنامهريزي شهرستان و بانكهاي عامل موظفند بررسي و تصويب طرحها را با در نظر گرفتن حجم عمليات، مدت زمان اجرا، كل هزينههاي سرمايهاي و جاري و ساير شاخصهاي مؤثر موردتوجه قرار دهند تا اطمينان لازم براي تكميل طرح مطابق برنامه زمان بندي پيش بيني شده حاصل شود.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره ۲
تبصره 2 ـ تشخيص ملي يا استاني بودن طرحهاي معرفي شده به بانكهاي عامل با رعايت ضوابط اين آييننامه به عهده دستگاه اجرايي ذي ربط خواهد بود
منسوخه / موقوفالاجراماده ۱۱
منسوخه / موقوفالاجراماده 11 ـ طرحهاي نيمه تمام از نظر اين آييننامه عبارتند از:
الف
الف ـ طرحهايكه با استفاده از منابع اعتباري بانكهاي عامل (اعم از تكليفي و غيرتكليفي) و نيز با استفاده از منابع مالي مجري طرح در سالهاي گذشته ايجاد شده است، ليكن تاكنون به عللي كه خارج از تعلل و قصور مجري طرح بوده است راهاندازي نشده و به بهرهبرداري نرسيدهاند.عليهذا توجيهات مالي، اقتصادي و فني اين قبيل طرحهاي نيمه تمام براي استفاده از تسهيلات تكميلي بايد ضرورتا به تأييد بانك عامل برسد. تشخيص تطبيق طرحهاي پيشنهادي با تعريف موضوع اين بند در طرحهاي استاني به عهده شوراي برنامه ريزي و توسعه استان و در مورد طرحهاي ملي به عهده دستگاه اجرايي ذي ربط است.
منسوخه / موقوفالاجراتبصره
تبصره ـ بخشهايكه مدت اجراي طرحهاي آنها كمتر از يك سال ميباشد (از قبيل طرحهاي آب و خاك، مدارس غيرانتفاعي و آموزشگاههاي علميو آزاد، آبخيزداري، منابع طبيعي، مسكن، حمل و نقل، توليد فيلم، كتاب و مطبوعات و ...) در اولويت ميباشند و مجازند پس از ابلاغ اين آييننامه نسبت به معرفي طرح جديد در قالب ضوابط و جداول اين آييننامه اقدام نمايند.
منسوخه / موقوفالاجراب
ب ـ طرحهايكه قبلااز تسهيلات بانكي استفاده ننمودهاند ليكن از پيشرفت فيزيكي بيش از شصت درصد برخوردارند درصورت دارا بودن توجيه فني، اقتصادي و مالي از نظر بانك ميتوانند از منابع اعتباري موضوع اين آييننامه، تسهيلات لازم جهت تكميل و بهرهبرداري دريافت نمايند.
منسوخه / موقوفالاجراماده ۱۲
منسوخه / موقوفالاجراماده 12 ـ سهم آورده متقاضي درخصوص طرحهاي سرمايهگذاري تعاوني و خصوصي در مورد طرحهاي مربوط به صنايع روستايي، مدارس غيرانتفاعي، خوداشتغالي، آبخيزداري، جنگل و مرتع، زراعت و باغداري، بهسازي و نوسازي اماكن سنتي دامي، طرحهاي امور دامپزشكي، تكثير و پرورش ماهي و ميگو به پيشنهاد مرجع تصويب كننده طرح در حد توان مجري طرح و حداقل هفت درصد (7%) و در مورد طرحهاي پژوهشي و فرهنگي، خدمات فني و مهندسي و آزمايشگاهي (به استثناي آزمايشگاههاي تشخيص طبي) و طرحهاي تعاوني جوانان حداقل ده درصد (10%) مجموع سرمايه ثابت و سرمايه در گردش تعيين ميشود و طرحهاي مربوط به آب و خاك، آبياري و زهكشي و حوادث غيرمترقبه و آبياري تحت فشار بخش كشاورزي و طرحهاي بهداشتي و درماني در مناطق توسعه نيافته از سهم آورده مجري طرح معاف ميباشند و سهم آورده متقاضي براي بقيه طرحها حداقل سي و پنج درصد (35%) خواهد بود.
ماده ۱۳
منسوخه / موقوفالاجراماده 13 ـ تعاونيهاي كه هفتاد درصد (70%) از اعضاي آنان را ايثارگران شامل رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغ التحصيلان دانشگاهها و مراكز آموزش عالي، زنان، مددجويان تحت پوشش كميته امداد امام خميني (ره) و سازمان بهزيستي كشور، عشاير يا افراد ساكن در مناطق توسعه نيافته كشور و يا تركيبي از آنان تشكيل ميدهد حسب مورد با تأييد وزارت تعاون يا وزارت جهادكشاورزي وديگر نهادهاي ذيربط، از پرداخت تمام سهم آورده معاف ميباشند.
ماده ۱۴
منسوخه / موقوفالاجراماده 14 ـ دستگاه تأييد كننده توجيه فني و اقتصادي طرحهاي ملي ـ فرهنگي، علمي، آموزشي و خوداشتغالي حسب مورد سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، وزارتخانههاي فرهنگ و ارشاد اسلامي، علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت و درمان وآموزش پزشكي، آموزش و پرورش و كار و اموراجتماعي ميباشند.
ماده ۱۵
منسوخه / موقوفالاجراماده 15 ـ بانكهاي عامل موظفند منابع اعتباري طرحهاي مصوب اعم از ملي و استاني را براساس شرايط مندرج در اين آييننامه و متناسب با پيشرفت اجراي طرح در هر مرحله هم زمان با مصرف سهم متقاضي به ميزان تصويب شده در اختيار مجريان طرحها قرار دهند.با احتساب طول مدت اجراي طرح، مدت زمان لازم براي بازپرداخت تسهيلات اعتباري براي طرحهاي توليدي، طرحهاي آب و خاك، باغباني، آبخيزداري و منابع طبيعي، احداث ساختمان سينما، چاپخانه، هتل، مدارس غيرانتفاعي، آموزشگاههاي علمي و آزاد و بيمارستانها حداكثر ده سال و براي ساير طرحها حداكثر هفت سال از زمان اولين پرداخت تسهيلات خواهد بود. تاريخ شروع بازپرداخت پس از تاريخ پيشبيني براي بهرهبرداري طرح كه در ابتدا مشخص ميگردد، تعيين ميشود.
ماده ۱۶
منسوخه / موقوفالاجراماده 16 ـ ضوابط مربوط به وثيقه يا تضمين طرحهاي ملي و استاني سرمايهگذاري بخش تعاوني و خصوصي به شرح زير خواهد بود: