هيئت وزيران در جلسه 1403/4/6 به پيشنهاد مشترك وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي، سازمان اداري و استخدامي كشور و سازمان برنامه و بودجه كشور و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و بند (ر) ماده (28) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي متناسب سازي حقوق بازنشستگان را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي متناسب سازي حقوق بازنشستگان
تاریخ تصویب: 1403/04/06 · آخرین وضعیت: ساختار الحاقی 1404/01/24 · تاریخ روزنامه رسمی: 0000/00/00
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
قانون : قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403.
۲
صندوق هاي بازنشستگي : كليه سازمان ها و صندوق هاي بيمه و بازنشستگي مشمول بند (ر) موضوع ماده (28) قانون.
۳
حقوق بازنشستگي: وجوهي كه با توجه به قوانين و مقررات مربوط به صندوق بازنشستگي ذي ربط، تحت اين عنوان و يا به عنوان مستمري، حسب مورد به بيمه شده بازنشسته، از كارافتاده كلي و يا بازماندگان بيمه شده متوفي (به استثناي كمك هزينه عائله مندي و اولاد و ساير مزاياي جانبي غيرمشمول كسورات بيمه و بازنشستگي) پرداخت مي گردد.
۴
شاغل: فردي كه به تبع اشتغال و از طريق كارفرماي ذي ربط و با پرداخت حق بيمه مربوط مطابق با قوانين و مقررات، مشترك فعال يكي از صندوق هاي بازنشستگي محسوب مي گردد.
۵
شاغلان مشابه و همطراز: شاغلاني كه به لحاظ نظام جبران خدمات و همچنين از لحاظ پايه، رتبه، مرتبه، طبقه، درجه، گروه و يا ساير عناوين مشابه با رعايت احكام اين آيين نامه، داراي وضعيت يكسان يا ويژگي هاي مشترك با شغل فرد بازنشسته در زمان اشتغال وي باشند.
۶ (اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۴۰۳)
اصلاحی / الحاقیمابه التفاوت: اختلاف رقم بين مبلغ حقوق بازنشستگي هر فرد با نود درصد (90 %) ميانگين حقوق و فوق العاده هاي مشمول كسور شاغلان مشابه و همطراز
ماده ۲
صندوق هاي بازنشستگي مكلفند از ابتداي سال 1403 و در حدود اعتبارات مصوب مربوط، حقوق بازنشستگي مشمولين صندوق خود را با رعايت اين آيين نامه و ساير قوانين و مقررات مربوط متناسب سازي نمايند.
تبصره
منابع حاصل از بند (ر) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 كل كشور صرفاً بابت اجراي متناسب سازي حقوق بازنشستگان لشكري، كشوري و صندوق فولاد و اعتبار متناظر آن در قوانين بودجه سنوات آتي هزينه خواهد شد.
ماده ۳
كليه بيمه شدگاني كه مطابق با قوانين و مقررات صندوق بازنشستگي ذي ربط تا پايان سال 1402 مشمول دريافت حقوق بازنشستگي شدهاند در سال 1403 مشمول متناسب سازي موضوع اين آيين نامه مي باشند.
تبصره ۱
مبناي تعيين مابه التفاوت و همچنين ملاك تشخيص حقوق و فوق العاده هاي مشمول كسور شاغلان مشابه و همطراز براي متناسب سازي حقوق بازنشستگان كه تا پايان سال 1402، حقوق بازنشستگي آنان برقرار شده است، در ابتداي سال 1403 و پس از اعمال افزايش ضريب سنواتي براي حقوق شاغلان و بازنشستگان و با رعايت بندهاي (3)، (5) و (6) ماده (1) اين آيين نامه مي باشد.
تبصره ۲
اجراي متناسب سازي براي افرادي كه حقوق بازنشستگي آنان در سالهاي 1403 و پس از آن تا پايان سال 1404 برقرار مي شود، در سقف اعتبارات پيش بيني شده در قوانين بودجه سنوات آتي و با رعايت مفاد اين آيين نامه خواهد بود.
تبصره ۳ (الحاقی ۲۴ˏ۰۱ˏ۱۴۰۴)
اصلاحی / الحاقیبازنشستگاني كه حقوق بازنشستگي آنان در طول سال 1403 برقرار شده است نيز در صورت داشتن شرايط قانوني لازم از تاريخ 1404/1/1 مشمول هفتاد درصد (70 %) مابه التفاوت متناسب سازي مي شوند.
ماده ۴
سازمان اداري و استخدامي كشور و سازمان برنامه و بودجه كشور ظرف دو ماه و با همكاري ستاد كل نيروهاي مسلح، دستگاههاي اجرايي و صندوق بازنشستگي ذي ربط (حسب مورد)، در رابطه با مشمولين قانون مديريت خدمات كشوري، قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت، قانون استخدام كشوري و ساير دستگاه هاي داراي قوانين و مقررات خاص استخدامي كه پرداخت حقوق و مزاياي كاركنان آنان مشمول دريافت مجوز يا نظارت سازمان اداري و استخدامي مي باشد، جداول مربوط به نحوه شناسايي و طبقه بندي بازنشستگان را بر اساس مبلغ كسور پرداختي توسط شاغلان مشابه و همطراز در پايه، رتبه، مرتبه، طبقه، درجه، گروه و يا ساير عناوين مشابه و با ملاك (30) سال سابقه بيمه پردازي تهيه نموده و به صندوق بازنشستگي ذي ربط ابلاغ مي نمايند به نحوي كه با توجه به تنوع گروه هاي شاغلين و بازنشستگان نظير فرهنگيان مشمول رتبه بندي، اعضاي هيئت علمي و قضات، جداول به طور جداگانه تنظيم و ابلاغ شود.
تبصره ۱
در مواردي كه براساس قوانين و مقررات مربوط، حقوق و اقلام مشمول كسور بازنشستگي شاغلان در پايان سال 1402مشمول دريافت مجوز يا نظارت سازمان اداري و استخدامي كشور نباشد، تهيه جداول مذكور در اين ماده در مهلت مذكور و به روش ياد شده (با رعايت ميانگين سرانه ماهانه پرداختي براي متناسب سازي بر اساس تعداد بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگي كشوري و لشكري در قانون بودجه كل كشور) برعهده هيئت امنا يا عالي ترين ركن تصميم گيرنده در صندوق بازنشستگي ذي ربط مي باشد.
تبصره ۲(اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۴۰۳)
اصلاحی / الحاقیدر مواردي كه بنگاه ها و شركت هاي دولتي واگذار گرديده اند اجراي متناسب سازي بازنشستگان آنها به ترتيب زير و حداكثر تا سقف هفت برابر حداقل حقوق كاركنان مندرج در قانون بودجه سنواتي و يا حداقل دستمزد مشمولين قانون كار (حسب مورد) انجام مي شود.
الف
در مورد كاركناني كه قبل از واگذاري بازنشسته شده اند براساس جداول موضوع ماده (4) با فرض تداوم دولتي بودن بنگاه يا شركت دولتي متناسب سازي صورت مي گيرد.
ب (اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۴۰۳)
اصلاحی / الحاقیدر مورد كاركناني كه بعد از واگذاري بازنشسته شده يا مي شوند و در اجراي تبصره (1) ماده (21) قانون مديريت خدمات كشوري صندوق قبلي خويش را حفظ نموده اند، بر اساس نسبت مستمري بازنشسته به حداقل دستمزد همان سال با نود در صد (90 %) نسبت اولين مستمري بازنشستگي به حداقل دستمزد سال برقراري مستمري كه توسط هيئت امناي صندوق ذي ربط با رعايت اين آئين نامه ابلاغ مي شود، متناسب سازي صورت مي گيرد.
پ
در مورد ساير كاركنان كه پس از واگذاري صندوق خود را تغيير داده اند متناسب سازي طبق مقررات مورد عمل صندوق جديد انجام مي شود.
تبصره ۳
در مورد بازنشستگان سازمان هايي كه منحل شده اند بر اساس جداول موضوع ماده (4) اين آيين نامه، با فرض تداوم حيات آخرين دستگاه زمان اشتغال، متناسب سازي انجام مي گيرد.
تبصره ۴
در مورد بازنشستگان خويش فرماي مشمول بند (الف) ماده (6) قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور مصوب 1395 بر اساس جداول موضوع ماده (4) اين آيين نامه با فرض تداوم اشتغال درآخرين دستگاه مربوط، متناسب سازي انجام مي گيرد.
ماده ۵
سهم سازمان تأمين اجتماعي نيروهاي مسلح از منابع مندرج در قانون بودجه سال هاي 1403، 1404 و 1405 براي متناسب سازي با توجه به سرانه ماهانه منظورشده براي بازنشستگان كشوري با رعايت تبصره (3) ماده (117) قانون مديريت خدمات كشوري و ساير قوانين و مقررات مربوط، توسط سازمان برنامه و بودجه كشور تعيين مي شود.
ماده ۶(اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۴۰۳)
اصلاحی / الحاقیصندوق بازنشستگي ذيربط مكلف است بر اساس جداول و ضوابط ابلاغي موضوع ماده (4) و در سقف اعتبار ابلاغي ضمن اصلاح احكام، نسبت به پرداخت چهل درصد (40 %) مابه التفاوت مربوط به هر فرد مشمول، با رعايت مفاد اين آئين نامه از تاريخ 1403/9/1 اقدام نمايد. مابه التفاوت مبالغ پرداختي بابت متناسب سازي از تاريخ 1403/1/1 لغايت 1403/8/30 با پيش بيني اعتبار در قانون بودجه سال 1404 كل كشور، در طول سال آينده پرداخت خواهد شد.
تبصره ۱(اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۴۰۳)
اصلاحی / الحاقیبا توجه به حكم مقرر در بندهاي (ت) و (ج) ماده (18) قانون برنامه هفتم پيشرفت، پرداخت مابه التفاوت توسط صندوق هاي بازنشستگي كشوري، لشكري و فولاد كه براي متناسب سازي از اعتبارات مندرج در قانون بودجه كل كشور استفاده مي نمايند، صرفاً درحدود اعتبارات مصوب مربوط در قوانين بودجه سنواتي و سير مراحل قانوني تخصيص اعتبار مي باشد.
تبصره ۲(اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۴۰۳)
اصلاحی / الحاقیمبلغ مابه التفاوت پرداختي بابت متناسب سازي به صورت جداگانه در احكام صادره از سوي صندوق بازنشستگي ذيربط، درج و مشمول افزايش ضريب ريالي سنواتي حقوق مي گردد
تبصره ۳
صندوق هاي بازنشستگي كه از اعتبارات مندرج در قوانين بودجه كل كشور براي اجراي متناسب سازي استفاده نمي كنند، مي توانند از محل منابع خود و با تصويب هيئت امنا و يا بالاترين ركن تصميم گيرنده خود و با رعايت ساير احكام مندرج در اين آيين نامه نسبت به انجام متناسب سازي و پرداخت مابه التفاوت (با رعايت ميانگين سرانه ماهانه پرداختي براي متناسب سازي بر اساس تعداد بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگي كشوري و لشكري در قانون بودجه كل كشور) اقدام نمايند.
ماده ۷(اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۴۰۳)
اصلاحی / الحاقیدر سال 1403 به منظور برقراري عدالت در پرداخت حقوق بازنشستگان، مستمري بگيران و وظيفه بگيران صندوق هاي بازنشستگي كشوري، لشكري و فولاد، مشمولاني كه با اجراي مفاد اين آئين نامه، حقوق آنها افزايش نيافته و يا كمتر از ده درصد (10 %) حداقل حقوق موضوع جزء (1-2) بند (الف) تبصره (15) قانون بودجه سال 1403 كل كشور افزايش يابد، تا مبلغ ده درصد (10 %) حداقل حقوق ياد شده تا پايان سال 1403 به عنوان «كمك معيشت» به طور ثابت از محل اعتبارات مصوب مربوطه و عندالزوم از محل جابجايي اعتبارات مطابق با قوانين و مقررات پرداخت مي گردد. مبلغ علي الحساب موضوع تصويب نامه شماره 56306/ت62770هـ مورخ 1403/04/04 پس از صدور احكام قطعي متناسب سازي بر اين اساس اعمال حساب مي گردد.
ماده ۸ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۱ˏ۱۴۰۴)
اصلاحی / الحاقیصندوق بازنشستگي كشوري مكلف است ضمن صدور احكام متناسب سازي بازنشستگان فرهنگي مشمول قانون رتبه بندي معلمان 1400/6/31 لغايت 1400/11/30 براساس نود درصد (90 %) اقلام مشمول كسور آخرين حكم دوران اشتغال افراد مذكور و اعمال افزايش هاي قانوني سال هاي 1401 لغايت 1403 و لحاظ مبالغ دريافتي از زمان صدور اولين حكم بازنشستگي تا زمان ابلاغ اين آيين نامه، نسبت به محاسبه معوقات و پرداخت آن در سقف اعتبارات ابلاغي ذي ربط در طول سال جاري اقدام نمايد.
تبصره (الحاقی ۲۴ˏ۰۱ˏ۱۴۰۴)
اصلاحی / الحاقیسازمان تأمين اجتماعي مكلف است احكام متناسب سازي بازنشستگان فرهنگي مشمول اين ماده كه مشترك آن سازمان مي باشند را مطابق قوانين و مقررات مربوط به متناسب سازي مشمولين قانون تأمين اجتماعي بر اساس نود درصد (90 %) اقلام مشمول كسور آخرين حكم دوران اشتغال افراد مذكور صادر و پس از اعمال افزايش هاي قانوني سال هاي 1401 لغايت 1403 مطابق قوانين و مقررات مربوط و كسر مبالغ پرداختي به اين افراد، معوقات بازنشستگان را محاسبه و پرداخت نمايد. سازمان برنامه و بودجه كشور اعتبار مربوطه را در طول سال تأمين مي نمايد.
ماده ۹ (الحاقی ۲۴ˏ۰۱ˏ۱۴۰۴)
اصلاحی / الحاقینظارت بر حسن اجراي اين آيين نامه برعهده وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح (حسب مورد) مي باشد. كليه دستگاه هاي اجرايي ذي ربط و صندوق هاي بازنشستگي مشمول به استثناي سازمان تأمين اجتماعي نيروهاي مسلح و صندوق بازنشستگي وزارت اطلاعات مكلفند نسبت به ارسال گزارش و اطلاعات مربوط به نحوه اجراي اين آيين نامه به وزارتخانه هاي مذكور اقدام نمايند.
محمد مخبر معاون اول رییس جمهور
محمد مخبر معاون اول رييس جمهور