آيين نامه تعيين گروه هاي شغلي و ضوابط مربوط به ارتقاء گروه و تغيير مقام قضات

مقدمه با عنايت به وظايف مصرح در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران براي قوه قضاييه و با توجه به نقش اساسي قضات در اجراي مسؤوليت هاي خطير محوله؛ و ضرورت پايش مستمر و ارزشيابي عملكرد قضات و نظام مند شدن ترفيع پايه قضايي و ارتقاي گروه شغلي ايشان به عنوان امر زيربنايي و اصولي براي قوه قضائيه و به موجب تبصره (5) ماده (14) قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت مصوب 1370/06/13 با لحاظ مفاد تبصره (1) ماده (117) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب سال 1386 و جزء (2) بند (ح) تبصره (12) قانون بودجه سال 1402 كل كشور و با رعايت ماده (29) قانون برنامه هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403/03/01 و بنا به پيشنهاد وزير دادگستري «آيين نامه تعيين گروه هاي شغلي و ضوابط مربوط به ارتقاي گروه و تغيير مقام قضات» مصوب 1396/08/13 و اصلاحيه آن مصوب 1402/10/07 ، به شرح زير اصلاح مي گردد:

تعاريف

آيين نامه تعيين گروه هاي شغلي و ضوابط مربوط به ارتقاء گروه و تغيير مقام قضات؛

كميسيون نقل و انتقال قضات؛

معاونت منابع انساني و امور فرهنگي قوه قضائيه؛

ديوان عالي كشور، دادستاني كل كشور، مركز حفاظت و اطلاعات قوه قضائيه و دادسراي انتظامي قضات؛

رئيس سازمان هاي تابعه قوه قضائيه (سازمان بازرسي كل كشور، سازمان قضايي نيروهاي مسلح، سازمان ثبت اسناد و املاك كشور، سازمان زندان ها و اقدامات تأميني و تربيتي كشور، سازمان پزشكي قانوني)؛

رئيس كل دادگستري استان.

ماده 1 ـ تغيير مقام و ارتقاي گروه شغلي قضات، با در نظرگرفتن ميزان تجربه آنان در امور قضايي، نتايج ارزشيابي، احراز توانايي آنان در انجام امور محول شده، تحصيلات، فعاليت هاي آموزشي و پژوهشي، به شرح مواد آتي تعيين مي شود.

ماده 2 ـ موارد زير سابقه خدمت قضايي محسوب مي شود:

الف ) مدتي كه دارنده پايه قضايي در واحدهاي قضايي يا ستادي، سازمان ها و مراكز تابعه قوه قضائيه يا وزارت دادگستري خدمت نمايد يا به عنوان نماينده مجلس شوراي اسلامي يا عضو شوراي نگهبان و يا با رعايت شرايط ماده (4) آيين نامه مأموريت ها موضوع ماده (11) قانون استخدام كشوري مصوب 1352/06/26 با اصلاحات بعدي در دستگاه اجرايي فعاليت داشته باشد.

ب ) مدت زمان اسارت و رزمندگي دارنده پايه قضايي مطابق با قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران مصوب 1386/04/03 با اصلاحات بعدي، مشروط بر اينكه قبل از اسارت و يا رزمندگي داراي پايه قضايي باشد.

پ ) مدتي كه فرد پيش از احراز پايه قضايي، با حكم رئيس قوه قضائيه يا هر يك از اعضاي شوراي عالي قضايي وقت، در دادسراها و دادگاه هاي عمومي و انقلاب اسلامي و سازمان قضايي نيروهاي مسلح، در سمت قضايي اشتغال داشته است.

تبصره 1 ـ مدت زمان كارآموزي ضمن تحصيل و كارآموزي قضايي كه منتهي به صدور حكم قضايي گردد، صرفاً به عنوان سنوات خدمت دولتي (اداري) محسوب مي شود و به عنوان سنوات قضايي محسوب نخواهد شد.

تبصره 2 ـ مرخصي بدون حقوق، مرخصي استعلاجي بيش از چهار ماه در سال، انفصال موقت، مأموريت تحصيلي تمام وقت جز در موارد قانوني، مأموريت آموزشي به لحاظ ضعف بنيه علمي و ايام تعليق به جز موارد منتهي به حكم قطعي برائت يا منع تعقيب، سابقه قضايي محسوب نمي شود. در موارد قرار موقوفي تعقيب و تعليق بيش از يك سال (صرف نظر از نتيجه رأي) احتساب مدت تعليق به عنوان سابقه قضايي، منوط به تصويب كميسيون و موافقت رئيس قوه قضائيه مي باشد. احتساب موارد مذكور در اين تبصره به عنوان سنوات خدمت دولتي (اداري) تابع قوانين و مقررات مربوط مي باشد.

ماده 3 ـ مؤلفه هاي احتساب امتيازات مؤثر در فرآيند درخواست تغيير سمت و تغيير محل خدمت به شرح زير است. اين امتيازات تأثيري در افزايش سنوات خدمت قضايي ندارد.

تبصره ـ معاونت موظف است ظرف شش ماه از تاريخ تصويب اين آيين نامه ضمن تهيه و تصويب دستورالعمل اجراي موارد مذكور در رديف هاي (4)، (5)، (6) و (7) از اين ماده؛ نسبت به طراحي و راه اندازي سامانه تغيير سمت و نقل و انتقال قضات با همكاري مركز آمار و فناوري اطلاعات اقدام و با پايش و ارزيابي مستمر اين سامانه و فرآيند امتيازدهي، اصلاحات پيشنهادي را در كميسيون مطرح و پس از تصويب، موارد اصلاحي را در سامانه به روز رساني نمايد.

ماده 4 ـ حداقل امتياز لازم براي احراز تصدي سمت هاي قضايي تعريف شده در هر يك از گروه هاي شغلي قضايي مندرج در ماده (8) اين آيين نامه مطابق با ضابطه زير است: (حداقل سنوات قضايي موردنياز×3) + (حداقل پايه موردنياز ×3) + (حداقل نمره ارزشيابي تعيين شده در هر گروه شغلي)

تبصره ـ حداقل امتياز تعيين شده براي هر يك از گروه هاي شغلي قضايي كه مطابق با ضابطه فوق محاسبه شده است، براي سه درجه از مناطقي كه به ترتيب بيشترين محروميت را دارا مي باشند به ميزان ده درصد، هشت درصد و شش درصد تقليل مي يابد.

ماده 5 ـ ارتقاي پايه قضايي و تعيين ضوابط ارزشيابي قضات مطابق با مقررات مربوط مي باشد.

ماده 6 ـ معاونت موظف است ضمن تشكيل پرونده علمي براي دارندگان پايه هاي قضايي، فعاليت هاي آموزشي و پژوهشي قبل و حين خدمت آنان را بر اساس دستورالعملي كه ظرف مدت سه ماه از تاريخ تصويب اين آيين نامه تدوين و به تصويب معاون اول قوه قضائيه مي رسد، مورد ارزيابي قرار دهد. قضاتي كه فعاليت هاي آموزشي و پژوهشي ايشان مورد تأييد قرار گيرد به شرح ضوابط مندرج در تبصره هاي يك تا سه اين ماده از مزاياي مربوط بهره مند خواهند شد.

تبصره 1 ـ در اجراي تبصره 9 الحاقي به ماده 14 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت، در محاسبه حقوق دارندگان پايه قضايي در صورت داشتن مدرك تحصيلي كارشناسي ارشد يا معادل آن در رشته هاي قابل قبول براي قضاوت 10 واحد (امتياز) و براي مدرك دكتري و معادل آن در همان رشته ها 20 واحد (امتياز) به عدد مبنا اضافه خواهد شد.

تبصره 2 ـ فعاليت هاي علمي، آموزشي و پژوهشي قضات از قبيل تأليف كتاب، مقاله و تدريس كه مرتبط با مأموريت هاي قوه قضائيه بوده و بر اساس نتايج ارزشيابي منتهي به ارتقاء كارآمدي و بهره وريِ آنان در انجام وظايفِ قضايي شده باشد، براساس ضوابط دستورالعمل اين ماده حداكثر تا سيصد ساعت به عنوان آموزش حين خدمت تلقي مي شود.

تبصره 3 ـ هر يك از قضات با سپري نمودن آموزش هاي حين خدمت اعم از تخصصي و عمومي مشروط بر اينكه موجبِ ارتقاء كارآمدي و بهره وري آنان در انجام وظايفِ قضايي شده باشد، بر اساس ضوابط دستورالعمل اين ماده، به ازاي هر چهارصد ساعت تا سقف هشتصد ساعت، از مزاياي نيم تا يك گروه شغلي بهره مند خواهند شد.

تبصره 4 ـ در اجراي بند «4» سياست هاي كلي قضايي، انتصاب به مشاغل تخصصي مستلزم اخذ گواهينامه تخصصي و حرفه اي است. به هر يك از قضاتي كه گواهي نامه هاي تخصصي و حرفه اي را اخذ نمايند، حداكثر تا يك گروه شغلي اعطا مي شود. ساعات آموزشي كه به جهت اخذ گواهينامه تخصصي و حرفه اي سپري مي شود، مشمول تبصره (3) اين ماده نمي شود. عناوين مشاغل تخصصي، شرايط شركت در دوره ها، اخذ گواهينامه ها و اعطاي گروه مزبور براساس دستورالعملي است كه ظرف مدت شش ماه پس از تصويب اين آيين نامه توسط معاونت تدوين و به تصويب رئيس قوه قضائيه مي رسد.

ماده 7 ـ ارتقا به گروه هاي شغلي بالاتر پس از توقفِ سه سال در هر گروه، حداكثر تا گروه شغلي بيست توسط معاونت انجام مي شود. بدين منظور كميته اي با حضور نمايندگان مراجع نظارتي در معاونت تشكيل و بر اساس تصميم كميته عمل خواهد شد. معاونت مكلف است به طريق مقتضي، نظر منفي مراجع نظارتي را به قضات مشمول اطلاع رساني نمايد.

تبصره 1 ـ معاونت موظف است پس از تصويب اين آيين نامه، گروه هاي شغلي هر يك از قضات شاغل را از بدو خدمت قضايي به ازاي هر سه سال، با لحاظ مدت تعجيل در اعطاي گروه هاي خدمت در مناطق محروم محاسبه و از تاريخ لازم الاجرا شدن آيين نامه اعمال نمايد. در صورتي كه اجراي اين آيين نامه سبب كاهش گروه شغلي گردد، گروهِ فعلي به قوت خود باقي خواهد ماند.

تبصره 2 ـ در صورتي كه مراجع نظارتي بدواً نظر به عدمِ ارتقاي گروه هر يك از قضات داشته باشند و موافقتِ خود را پس از موعدِ استحقاقِ ارتقاء گروهِ قاضي اعلام نمايند، معاونت مكلف است از تاريخ تأييديه مرجع نظارتي، حكم ارتقاء گروه يا گروه هاي معوق را صادر نمايد، ليكن اين امر تأثيري در ترتيبات سنواتي سه ساله ارتقاء گروه دارنده سمت قضايي نخواهد داشت. همچنين اعطاي گروه به قضات شاغل در گروه 11 و بالاتر بدون استعلام از مراجع نظارتي توسط معاونت اعمال خواهد شد. در صورتي كه مراجع نظارتي نظر به عدم اعطاي گروه به افراد مذكور داشته باشند، مراتب را مستدلاً، جهت اتخاذ تصميم به كميسيون اعلام خواهند نمود.

تبصره 3 ـ ارتقاء به گروه شغلي 15 و بالاتر، علاوه بر داشتن شرايط لازم، مستلزم دارا بودن سنوات قضايي و پايه يازده است.

تبصره 4 ـ به قضات شهيد و مفقودالاثر و همچنين قضاتي كه از حالت اشتغال استفاده مي كنند هر سه سال يك بار، يك گروه بالاتر تا گروه شغلي هجده اعطا مي شود.

ماده 8 ـ شرايط حداقلي احراز تصدي سمت هاي قضايي مبتني بر مقررات مواد (3) و (4) آيين نامه، در اجراي تبصره هاي (2) و (5) ماده (14) قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت مصوب 1370/06/13 ، تبصره (1) ماده (117) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب سال 1386 و جزء «2» بند (ح) تبصره (12) قانون بودجه سال 1402 كل كشور و با رعايت ماده (29) قانون برنامه هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403/03/01 به شرح زير تعيين مي گردد:

1. معادل گروه يك ـ معادل پايه چهار قضايي (عدد مبنا 90) ـ كارآموز ضمن تحصيل مقطع كارشناسي

2. معادل گروه دو ـ معادل پايه چهار قضايي (عدد مبنا 100) ـ كارآموز ضمن تحصيل مقطع كارشناسي ارشد

3. معادل گروه سه ـ معادل پايه چهار قضايي (عدد مبنا 110) ـ كارآموز ضمن تحصيل مقطع دكتري

4. معادل گروه چهار ـ معادل پايه چهار قضايي (عدد مبنا 120) ـ كارآموز قضايي مقطع كارشناسي و معادل آن

5. معادل گروه پنج ـ معادل پايه چهار قضايي (عدد مبنا 130) ـ كارآموز قضايي مقطع كارشناسي ارشد و معادل آن

6. معادل گروه شش ـ معادل پايه چهار قضايي (عدد مبنا 140) ـ كارآموز قضايي مقطع دكتري و معادل آن

7. گروه هفت ـ (عدد مبنا 150) ـ پايه چهار و پنج قضايي، سنوات قضايي صفر، حداقل امتياز: 27 ـ داديار دادسراي عمومي و انقلاب و نظامي ـ قاضي شوراي حل اختلاف