برنامه توسعه توليد محصولات دانش بنيان

هيأت وزيران در جلسه 10 /8 /1394 به پيشنهاد مشترك وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و معاونت علمي و فناوري رئيس جمهور و به استناد ماده (43) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور – مصوب 1394- برنامه توسعه توليد محصولات دانش بنيان را به شرح زير تصويب كرد:

در اين برنامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

در اجراي ماده (43) قانون و به منظور هماهنگي امور اجرايي و به روزرساني برنامه هاي توسعه توليد، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنيان، تصويب دستورالعمل هاي مورد نياز و نظارت بر اجراي آن، كارگروه توسعه توليد، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنيان متشكل از معاون علمي و فناوري رئيس جمهور (رئيس كارگروه)، نمايندگان وزارتخانه هاي علوم، تحقيقات و فناوري، دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادي و دارايي، جهاد كشاورزي، ارتباطات و فناوري اطلاعات، سازمان حفاظت محيط زيست، سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور، اتاق بازرگاني، صنايع و معادن و كشاورزي ايران (اتاق ايران) و اتاق تعاون ايران تشكيل مي گردد.

چشم انداز برنامه به شرح زير است:

افق زماني برنامه سال 1404 مي باشد و لازم است كليه اقدامات به نحوي اجرا شوند كه اهداف كمي موضوع -ماده (5) اين برنامه در افق زماني تعيين شده محقق شود.

براساس چشم انداز ترسيم شده در ماده (3) اين برنامه و براي گذر از وضعيت موجود و رسيدن به وضعيت مطلوب، اهداف كمي برنامه (GOALS) به شرح جدول زير تعيين مي شود: -رديف -عنوان اهداف كمي وضعيت كنوني بر اساس داده هاي موجود هدف گذاري در انتهاي برنامه 1 درصد محصولات با فناوري متوسط به بالا از كل محصولات ساخته شده (صنعتي) 3 /36 50 (حداقل) 2 درصد ارزش افزوده محصولات با فناوري متوسط به بالا از توليد ناخالص داخلي محاسبه نشده است 20 3 درصد صادرات محصولات با فناوري بالا از كل صادرات غير نفتي كمتر از يك درصد 10 4 رتبه صادرات محصولات با فناوري بالا از كل صادرات در منطقه 7 1 5 نسبت به هزينه كرد تحقيق و توسعه به توليد ناخالص داخلي 7 /0 4 6 درصد هزينه كرد بنگاه هاي تجاري در بخش تحقيق و توسعه به كل هزينه كرد تحقيق و توسعه كشور 17 50

به منظور تحقق اهداف كمي موضوع ماده (5) اين برنامه، اهداف عيني (OBJECTIVES) پنج گانه و برنامه هاي اقدام متناظر با آنها به شرح بندها و جدول زير تعيين مي شود:

تطابق اهداف كمي و عيني برنامه به شرح جدول زير تعيين مي شود: تطابق اهداف كمي و اهداف عيني برنامه اهداف كمي درصد محصولات با فناوري متوسط به بالا از كل محصولات ساخته شده (صنعتي ) درصد ارزش افزوده محصولات با فناوري متوسط به بالا از توليد ناخالص داخلي درصد صادرات محصولات با فناوري بالا از كل صادرات غير نفتي رتبه صادرات محصولات با فناوري بالا از كل صادرات در منطقه نسبت هزينه كرد تحقيق و توسعه به توليد ناخالص داخلي درصد هزينه كرد بنگاه هاي تجاري در بخش تحقيق و توسعه به كل هزينه كرد تحقيق و توسعه كشور اهداف عيني مرتبط 1- بكارگيري سياست هاي بازرگاني و تحريك تقاضاي محصولات دانش بنيان 2- طراحي و اجراي سياست صنعتي و فناوري متناسب با توليد محصولات دانش بنيان 3- ساماندهي و ارتقاي نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنيان 4- نهاد سازي مناسب نظام مالي و پولي تخصصي مورد نياز توليد محصولات دانش بنيان 1- شفاف سازي و ايجاد نظام جامع آمار مربوط به توليد محصولات دانش بنيان 2- بكارگيري سياست هاي بازرگاني و تحريك تقاضاي محصولات دانش بنيان 3- طراحي و اجراي سياست صنعتي و فناوري متناسب با توليد محصولات دانش بنيان 4- نهاد سازي مناسب نظام مالي و پولي تخصصي مورد نياز توليد محصولات دانش بنيان 1- طراحي و اجراي سياست صنعتي و فناوري متناسب با توليد محصولات دانش بنيان 2- ساماندهي و ارتقاي نظام استاندارد و آ…

موضوعات كلان ملي در تدوين حوزه هاي فناورانه و بخشي اولويت دار توسعه محصولات دانش بنيان عبارتند از:

برنامه هاي اقدام مربوط به توسعه توليد محصولات دانش بنيان در جهت تحقق اهداف عيني موضوع ماده (6)، در پنج بخش و (11) برنامه به شرح مواد (10) تا (20) به شرح زير تعيين مي شود.

برنامه جهت دهي به تقاضاي مواد و تجهيزات دانش بنيان به خريد از ساخت داخل

به منظور جهت دهي به تقاضاي دولتي، عمومي و خصوصي براي استفاده هر چه بيشتر از محصولات دانش بنيان توليد داخل و تحريك تقاضاي اين محصولات در چارچوب اولويت هاي اين برنامه و تشويق به خريد از فهرست معتبر محصولات دانش بنيان داخلي:

برنامه توسعه صادرات محصولات دانش بنيان

به منظور حمايت از توسعه صادرات محصولات دانش بنيان در چارچوب اولويت هاي اين برنامه و افزايش سهم بين المللي كشور در اين حوزه، كارگروه موظف است اقدامات زير انجام دهد:

برنامه توسعه استانداردسازي مورد نياز محصولات دانش بنيان

به منظور ساماندهي زير ساخت استاندارد مورد نياز توسعه توليد، بازاريابي و فروش محصولات دانش بنيان در كشور به خصوص ارزيابي كيفي و فني محصولات دانش بنيان داخلي:

برنامه توسعه زير ساخت هاي آزمايشگاهي و آزمون محصولات دانش بنيان

به منظور به اشتراك گذاري و استفاده بهينه از ظرفيت آزمايشگاه هاي داخلي و حمايت از نهاد ملي تأييد صلاحيت ايران در تأييد صلاحيت آزمايشگاه هاي آزمون و واسنجي (كاليبراسيون) و نهادهاي گواهي كننده داخلي و ايجاد و تجهيز آزمايشگاه هاي تأييد شده در كشور:

برنامه شبكه سازي بين توليدكنندگان محصولات دانش بنيان و شركت هاي صنعتي و خدماتي

به منظور تقويت همكاري شركت هاي دانش بنيان با شركت هاي صنعتي و خدماتي در توليد محصولات دانش بنيان، معاونت موظف است دستورالعمل حمايت از پيوندهاي شركتي را مبتني بر موارد زير با تأكيد بر استفاده از ظرفيت صندوق نوآوري و شكوفايي، ظرف شش ماه پس از ابلاغ اين برنامه تهيه و براي تصويب به كارگروه ارايه مي دهد:

ارتقاي كارآفريني و شكل گيري و توسعه تجاري سازي در دانشگاه ها و مراكز پژوهشي

به منظور گسترش پژوهش هاي كاربردي و ارتقاي سطح تجاري سازي تحقيقات، به دانشگاه ها و مراكز پژوهشي كه شركت هاي دانش بنيان منشعب (زايشي) آنها موفق به تجاري سازي و فروش محصولات خود شده اند، متناسب با حجم فروش محصولات تجاري شده، اعتبار تشويقي به عنوان جايزه تجاري سازي از محل اعتبارات مصوب مربوط اعطاء خواهد شد. دستورالعمل اين ماده تا سه ماه پس از ابلاغ برنامه توسط دبيرخانه كارگروه و با همكاري وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و وزارت بهداشت و آموزش پزشكي تهيه و به تصويب كارگروه خواهد رسيد. دبيرخانه كارگروه موظف است با همكاري دستگاه هاي عضو، برنامه سالانه موضوع اين ماده را تدوين و منابع آن را پيش بيني نمايد.

برنامه ايجاد شفافيت در تعيين ميزان تقاضاي محصولات دانش بنيان

به منظور ايجاد شفافيت در حجم بازار حال و آينده محصولات دانش بنيان براي سرمايه گذاران و توليد كنندگان، كليه دستگاه هاي دولتي و عمومي موظف هستند در چارچوب اولويت هاي تعيين شده در كارگروه، حجم بازار (تقاضاي كل كشور در حوزه هاي خصوصي، نيازهاي طرح هاي توسعه ملي و خريدهاي دولتي) بخش مورد نظر خود را در افق كوتاه مدت و بلند مدت براي انتشار عمومي به صورت سالانه به كارگروه ارايه نمايند.

برنامه ارزيابي و پايش توليد، بازار و صادرات محصولات دانش بنيان

به منظور رصد مداوم پيشرفت هاي كشور و ايجاد هماهنگي ميان دستگاه هاي اجرايي در ارايه آمار و اطلاعات به هنگام توليد، بازار و صادرات محصولات دانش بنيان، معاونت موظف است با همكاري وزارت امور اقتصادي و دارايي (گمرك جمهوري اسلامي ايران)، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان توسعه تجارت)، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، مركز آمار ايران، اتاق بازرگاني، صنايع و معادن و كشاورزي ايران (اتاق ايران) و اتاق تعاون ايران، دستورالعمل ارزيابي و پايش توليد، بازار و صادرات محصولات دانش بنيان مشتمل بر تعريف شاخص ها، تقسيم كار ملي در ثبت و پايش شاخص هاي تخصصي و عمومي و به خصوص چارچوب آماري دستگاه هاي بخشي را تهيه و به تصويب كارگروه برساند.

برنامه ساماندهي نظام مالي فناوري و نوآوري محصولات دانش بنيان

به منظور تأمين مالي مناسب براي توسعه توليد، بازار و صادرات محصولات دانش بنيان، دبيرخانه كارگروه موظف است به همكاري دستگاه هاي عضو كارگروه، نسبت به تهيه گزارش در موارد زير اقدام نموده و نتيجه را به كارگروه گزارش نمايد:

برنامه توسعه خدمات مالي و تخصصي در حوزه توليد و صادرات محصولات دانش بنيان

به منظور ارتقاي وضعيت تأمين مالي توليد كنندگان محصولات دانش بنيان داخلي، صندوق نوآوري و شكوفايي مجاز است:

برنامه ارتقاي عملكرد نهادهاي مالي تخصصي توليد محصولات دانش بنيان

در راستاي توسعه خدمات مالي تخصصي حوزه فناوري و ارتقاي اثر بخشي صندوق نوآوري و شكوفايي و صندوق هاي پژوهش و فناوري در تأمين مالي توليد و صادرات محصولات دانش بنيان:

دبيرخانه كارگروه موظف است جهت ايجاد فرصت هاي برابر و شفاف سازي حمايت هاي مندرج در اين برنامه، نسبت به انتشار آيين نامه ها و دستورالعمل هاي تصويب شده، اسامي دستگاه هاي اجرايي مرتبط و بانك اطلاعاتي شركت ها و مؤسسات مشمول بندهاي مختلف برنامه از طريق پايگاه جامع اطلاع رساني اقدام كند.

دبيرخانه كارگروه مسئوليت پيگيري و نظارت بر حسن اجراي اين برنامه و ارزيابي پيشرفت كار را بر عهده دارد. دبيرخانه مكلف است گزارش عملكرد و نحوه اجراي اين برنامه را مشتمل بر گزارش عملكرد پيشرفت كليه برنامه هاي اقدام و اهداف عيني مرتبط با اهداف كمي تعيين شده را پس از طرف در كارگروه به صورت سالانه به هيئت وزيران و مجلس شوراي اسلامي ارايه كند.

كارگروه موظف است بر مبناي گزارش هاي دوره اي عملكرد، كل برنامه را در مقاطع دوساله مورد بازبيني قرار داده و حسب ضرورت، تغييرات پيشنهادي مورد نياز را براي تصويب به هيئت وزيران ارايه نمايد.

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري