هيأت وزيران در جلسه 10 /8 /1394 به پيشنهاد مشترك وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و معاونت علمي و فناوري رئيس جمهور و به استناد ماده (43) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور – مصوب 1394- برنامه توسعه توليد محصولات دانش بنيان را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
برنامه توسعه توليد محصولات دانش بنيان
تاریخ تصویب: 1394/08/10 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1400/05/03 · تاریخ روزنامه رسمی: 1394/09/10
فصل اول - اصطلاحات
ماده ۱
در اين برنامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
الف
قانون: قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور – مصوب 1394- .
ب
معاونت: معاونت علمي و فناوري رئيس جمهور.
پ
برنامه: برنامه توسعه توليد محصولات دانش بنيان.
ت
كارگروه: كارگروه توسعه توليد، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنيان موضوع ماده (2) اين برنامه.
ث
قانون دانش بنيان: قانون حمايت از شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و تجاري سازي نوآوري ها و اختراعات – مصوب 1389-.
ج
محصولات دانش بنيان: مجموعه كالاها و خدماتي كه در فهرست مصوب كارگروه بوده و داراي ويژگي هاي زير مي باشد: 1- در طبقه فناوري هاي بالا و متوسط به بالا باشند؛ 2- عمده ارزش افزوده آن ناشي از دانش فني و نوآوري فناورانه باشد؛ 3- توليد آن داراي پيچيدگي فني بوده و نيازمند تحقيق و توسعه مداوم باشد.
چ
امتياز دانش محصول: ميزان داخلي سازي ويژگي هاي سه گانه مذكور در بند (ج) اين ماده كه در محصول مورد نظر عينيت يافته است.
ح
شركت دانش بنيان: شركت ها و مؤسسات داراي تأييد صلاحيت از كارگروه ارزيابي و تشخيص صلاحيت شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و نظارت بر اجراء موضوع ماده (3) آيين نامه اجرايي قانون حمايت از شركتها و مؤسسات دانش بنيان و تجاري سازي نوآوري ها و اختراعات موضوع تصويب نامه شماره 141602 /ت 46153 هـ مورخ 21 /8 /1391.
خ
تجاري سازي: فعاليت هاي مرتبط با عرضه محصول يا خدمت جديد مبتني بر ايده ها يا فناوري هاي جديد كه شامل يكي يا تركيبي از فرآيندهاي مرتبط از جمله ثبت اختراع، ارزش گذاري فناوري، اعطاي امتياز، انتقال و انتشار و كسب ساير فناوري هاي مورد نياز (مكمل) و پرداخت حق الامتيازهاي مرتبط، جذب و سرمايه و منابع (نمونه سازي، طراحي صنعتي فرآيند يا محصول جديد،) انجام آزمون ها و دريافت تأييديه هاي لازم، توليد آزمايشي، بازاريابي و رفع اشكال)، خدمات پشتيباني تخصصي تجاري سازي (شامل فعاليت هاي مشاوره، مديريت فناوري، طراحي محصول و فرآيند، خدمات استاندارد سازي، اندازه سنجي و خدمات آزمايشگاهي) مي شود.
د
سرمايه گذاري خطر پذير: شكل ويژه اي از واسطه گري مالي كه توسط آن سرمايه مالي مورد نياز شركت هاي نوآور كه داراي ظرفيت رشد بالايي بوده و در مراحل اوليه شكل گيري خود قرار دارند، تأمين مي شود با اين هدف كه طي چند سال اين سرمايه به علاوه سود آن از شركت خارج شود.
ماده ۲(اصلاحی ۰۳ˏ۰۵ˏ۱۴۰۰)
اصلاحی / الحاقیدر اجراي ماده (43) قانون و به منظور هماهنگي امور اجرايي و به روزرساني برنامه هاي توسعه توليد، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنيان، تصويب دستورالعمل هاي مورد نياز و نظارت بر اجراي آن، كارگروه توسعه توليد، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنيان متشكل از معاون علمي و فناوري رئيس جمهور (رئيس كارگروه)، نمايندگان وزارتخانه هاي علوم، تحقيقات و فناوري، دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادي و دارايي، جهاد كشاورزي، ارتباطات و فناوري اطلاعات، سازمان حفاظت محيط زيست، سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور، اتاق بازرگاني، صنايع و معادن و كشاورزي ايران (اتاق ايران) و اتاق تعاون ايران تشكيل مي گردد.
تبصره ۱
دبيرخانه كارگروه در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر مي باشد.
تبصره ۲
نمايندگان ساير دستگاه هاي مرتبط حسب موضوع مورد بررسي به جلسات كارگروه دعوت خواهند شد.
تبصره ۳
كارگروه مذكور موظف است هر شش ماه يكبار گزارشي از نحوه اجراي اين برنامه را به شوراي عالي علوم، تحقيقات و فناوري ارايه نمايد.
فصل دوم - چشم انداز، افق زمانی و اهداف کمی و عینی
ماده ۳
چشم انداز برنامه به شرح زير است:
الف
دست يابي به جايگاه اول اقتصادي، علمي و فناوري در سطح منطقه ي آسياي جنوب غربي (شامل آسياي ميانه، قفقاز، خاورميانه و كشورهاي همسايه) با تأكيد بر جنبش نرم افزاري، توليد علم، رشد پرشتاب و مستمر اقتصادي، ارتقاي نسبي سطح درآمد سرانه و رسيدن به اشتغال كامل (سند چشم انداز جمهوري اسلامي ايران در افق 1404 ).
ب
افزايش سهم توليد محصولات و خدمات مبتني بر دانش پيشرفته و فناوري داخلي در توليد ناخالص (نقشه جامع علمي كشور و سياست هاي كلي علم و فناوري)
پ
افزايش سهم تحقيق و توسعه از توليد ناخالص داخلي با تأكيد بر مصرف بهينه منابع و ارتقاي بهره وري (نقشه جامع علمي كشور و سياست هاي كلي علم و فناوري )
ماده ۴
افق زماني برنامه سال 1404 مي باشد و لازم است كليه اقدامات به نحوي اجرا شوند كه اهداف كمي موضوع -ماده (5) اين برنامه در افق زماني تعيين شده محقق شود.
ماده ۵
براساس چشم انداز ترسيم شده در ماده (3) اين برنامه و براي گذر از وضعيت موجود و رسيدن به وضعيت مطلوب، اهداف كمي برنامه (GOALS) به شرح جدول زير تعيين مي شود:
ماده ۶
به منظور تحقق اهداف كمي موضوع ماده (5) اين برنامه، اهداف عيني (OBJECTIVES) پنج گانه و برنامه هاي اقدام متناظر با آنها به شرح بندها و جدول زير تعيين مي شود:
الف
بكارگيري سياست هاي بازرگاني و تحريك تقاضاي محصولات دانش بنيان (برنامه هاي اقدام (1) و (2) فصل چهارم)
ب
ساماندهي و ارتقاي نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنيان (برنامه هاي اقدام (3) و (4) فصل چهارم)
پ
طراحي و اجراي سياست صنعتي و فناوري متناسب با توليد محصولات دانش بنيان (برنامه هاي اقدام (5) و (6) -فصل چهارم)
ت
شفاف سازي و ايجاد نظام جامع آمار مربوط به توليد محصولات دانش بنيان (برنامه هاي اقدام (7) و (8) فصل چهارم)
ث
نهاد سازي مناسب نظام مالي و پولي تخصصي مورد نياز توليد محصولات دانش بنيان (برنامه هاي اقدام (9)، (10) و (11) فصل چهارم)
ماده ۷
تطابق اهداف كمي و عيني برنامه به شرح جدول زير تعيين مي شود:
فصل سوم - حوزه ها و موضوعات کلان اولویت دار
ماده ۸
موضوعات كلان ملي در تدوين حوزه هاي فناورانه و بخشي اولويت دار توسعه محصولات دانش بنيان عبارتند از:
الف
اولويت هاي (الف) سند نقشه جامع علمي كشور در بخش فناوري، شامل فناوري هاي هوافضا، اطلاعات و ارتباطات، هسته اي، نانو و ميكرو، فناوري هاي نفت و گاز، زيستي، زيست محيطي، نرم و فرهنگي.
ب
مسايل و اولويت هاي اجتماعي و اقتصادي شامل: 1- بهينه سازي مصرف انرژي و آب و اصلاح الگوي مصرف. 2- كاهش سهم سوخت هاي فسيلي و توسعه انرژي هاي تجديد پذير. 3- امنيت غذايي و غذاي سالم. 4- ارتقاي سلامت، دارو و تجهيزات پزشكي. 5- رفع مشكلات كم آبي و خشكسالي. 6- كنترل آلاينده هاي زيست محيطي و پسماند. 7- حمل و نقل، كنترل ترافيك (آمد و شد) و كاهش تصادفات.
پ
حوزه هاي با ارزش افزوده بالاي دانشي در زنجيره ارزش بخش هاي مختلف اقتصادي با تشخيص دستگاه مسئول و تصويب در كارگروه.
تبصره
كارگروه و دستگاه هاي اجرايي موضوع اين برنامه موظفند دستورالعمل ها، برنامه هاي اقدام و مشوق هاي موضوع اين برنامه را با رعايت اولويت هاي اين ماده تدوين و اجراء نمايند.
فصل چهارم - برنامه های اقدام
ماده ۹
برنامه هاي اقدام مربوط به توسعه توليد محصولات دانش بنيان در جهت تحقق اهداف عيني موضوع ماده (6)، در پنج بخش و (11) برنامه به شرح مواد (10) تا (20) به شرح زير تعيين مي شود.