آيين نامه اجرايي تبصره اصلاحي بند (ب) ماده (1) قانون هدفمندكردن يارانه ها ، موضوع جزء (4) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) - مصوب 1393 -

هيأت وزيران در جلسه 14 /5 /1394 به پيشنهاد مشترك وزارتخانه هاي نفت، امور اقتصادي و دارايي و صنعت، معدن و تجارت و به استناد تبصره اصلاحي بند (ب) ماده (1) قانون هدفمندكردن يارانه ها – مصوب 1388 – موضوع جزء (4) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) - مصوب 1393-، آيين نامه اجرايي تبصره ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي ‌روند: الف- خوراك گاز: گاز طبيعي، ترش، غني و اتان. ب- خوراك مايع: نفتا، مايعات گازي (NGL) و گاز مايع. ج- صنايع /واحدهاي توليدكننده مواد پايه (بالادستي) پتروشيمي: واحدهايي كه با استفاده از هيدروكربورهاي دريافتي از شركت هاي توليد كننده نفت و گاز و يا پالايشگاه‌ هاي نفت و گاز، به توليد محصولاتي مانند اروماتيك‎‌ ها، اولفين ها، متانول و آمونياك مي پردازند. د- محصولات مياني و نهايي: محصولاتي كه با استفاده از فرآورده‌ هاي توليدي در واحدهاي توليد كننده مواد پايه پتروشيمي (به عنوان ماده اوليه) در صنايع تكميلي و پايين دستي پتروشيمي توليد مي‌ شوند و زنجيره ارزش را در مراحل سه گانه زير افزايش مي ‌دهند: 1- مرحله اول: توليد اوره، اولفين از متانول و نظاير – پلي اتيلن و پلي پروپيلن از اولفين توليدي واحدهاي پايه. 2- مرحله دوم: توليد پلي پروپيلن – پلي اتلين از اولفين توليدي در مرحله اول – كريستال ملامين و نظاير. 3- مرحله سوم: صنايع متعارف استفاده كننده از خوراك‌ هاي توليد شده در مرحله دوم. هـ - قرار داد بلندمدت: قراردادي كه براي تامين خوراك گاز و يا مايع بين مصرف كننده و شركت ذي ربط تابعه وزارت نفت براي مدت ده سال پي در پي شمسي پس از بهره برداري تجاري از واحد، منعقد شده و به تأييد اين وزارتخانه نيز مي‌ رسد. و- قيمت مصوب خوراك: قيمت‌ هايي ك…

صنايع مشمول تخفيف پلكاني موضوع اين آيين نامه عبارتند از واحدهاي توليدكننده مواد پايه (بالادستي) پتروشيمي كه با هدف ايجاد ارزش افزوده و تكميل زنجيره توليد در محصولات مياني و نهايي (مراحل اول تا سوم يادشده در بند (ج) ماده (1) اين آيين نامه)، مواد اوليه مورد نياز اين واحدها را تأمين كنند.

تخفيف پلكاني به معناي اعمال تخفيف در قيمت خوراك هاي گاز و مايع مصرفي صنايع توليدكننده مواد پايه (بالادستي) پتروشيمي به شرط تأمين خوراك توليدكنندگان محصولات مياني و نهايي و به منظور توسعه زنجيره ارزش مي باشد. اين صنايع در صورتي كه به نحوي خوراك واحدهاي مراحل اول تا سوم ياد شده در بند (د) ماده (1) اين آيين نامه را تأمين نمايند، به نسبت ميزان سهم خود در تأمين خوراك و بر حسب محل استقرار واحدهاي مراحل اول تا سوم در مناطق عادي يا كمترتوسعه يافته، از تخفيف پلكاني در قيمت مصوب خوراك گاز و خوراك مايع بر اساس جدول زير برخوردار خواهند شد: رديف محل احداث تكميل زنجيره ارزش محصول مرحله اول مرحله دوم مرحله سوم 1 مناطق كمتر توسعه يافته موضوع بند (ز) ماده (1) اين آيين نامه خوراك گاز 5% 10% 20% خوراك مايع 1% 2% 3% 2 مناطق كمتر توسعه يافته جاسك، قشم، چابهار و كنارك (ديگر مناطق كمتر توسعه يافته نيز كه براي اجراي طرح‌ هايي مانند توليد اولفين از گاز طبيعي توسط وزارت نفت تعيين مي‌ شوند، مشمول تخفيفات اين رديف خواهند شد.) خوراك گاز 10% 20% 30% خوراك مايع 2% 3% 4% 3 ديگر مناطق خوراك گاز - 5% 10% خوراك مايع - 1% 2%

ملاك استفاده از امتياز مناطق كمتر توسعه يافته، واقع شدن محل سرمايه‌ گذاري ‌ها در مناطق كمتر توسعه يافته در زمان تنفيذ قرارداد بلندمدت تأمين خوراك واحد بالادستي پتروشيمي با شركت تابعه ذي ربط وزارت نفت مي ‌باشد.

در تنظيم قراردادهاي بلندمدت ميان واحدهاي صنعتي، پالايشي و پتروشيميايي با شركت ‌هاي تابعه ذي ربط وزارت نفت، بايد موضوع و مدت قرارداد، كميت و كيفيت خوراك تحويلي، زمان بندي ماهانه تحويل خوراك، فرمول قيمت خوراك، الزام خريدار در برداشت حداقلي خوراك، نحوه پرداخت و تضامين لازم براي حصول اطمينان از پرداخت بهاي خوراك دريافتي، ميزان برخورداري طرف قرارداد از تخفيف‌ هاي موضوع اين آيين نامه، قوه قاهره (فورس ماژور) نحوه رفع اختلاف، تعهدات فروشنده براي اطمينان خريدار از كيفيت و كميت خوراك تحويلي، نحوه برآورد و جبران خسارت خريدار در صورت قطع و يا كاهش خوراك (با رعايت ماده (6) اين آيين نامه) و نيز نحوه رسيدگي به اختلاف بين طرفين در مورد ميزان خسارت وارده، ديگر تعهدات طرفين قرارداد و تاكيد بر الزامات خريدار در رعايت مقررات مربوط به قانون اجراي سياست‌ هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي (مقررات تنظيمي (رگولاتوري)) به صراحت در متن قراردادها تصريح شود.

در صورت قطع و كاهش خوراك گاز و خوراك مايع واحدهاي صنعتي، پالايشي و پتروشيميايي با اراده دولت و خارج از مفاد و شرايط قرارداد فيمابين، وزارت نفت مكلف است برابر ماده (25) قانون بهبود مستمر محيط كسب و كار - مصوب 1390- خسارت وارده را از محل ارزش خوراك تحويلي جبران كند.

تخفيف‌ هاي موضوع اين آيين نامه به مدت ده سال پس از بهره ‌برداري از هر واحد، اعمال خواهد شد.

در خريد محصولات پتروشيمي توسط يا به دستور دولت، قيمت بورس مبناي عمل خواهد بود و يارانه مورد نظر دولت براي مصرف كنندگان داخلي در اختيار دستگاه ذي ربط قرار مي ‌گيرد و در هر حال اعمال قيمت‌ هاي يارانه‌ اي مصوب براي اينگونه محصولات پتروشيمي نبايد موجب ايجاد بار مالي براي واحدهاي پتروشيمي توليد كننده شود.

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري