با سلام و احترام مصوبات هجدهمين جلسه مورخ 1405/05/31 كارگروه ماده (4) قانون «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان» كه در محل استانداري آذربايجان غربي تشكيل گرديده است، به شرح پيوست ابلاغ مي شود. بديهي است، بر اساس ماده (4) قانون مذكور، جلسات كارگروه بايد با حضور وزرا و رؤساي سازمان هاي عضو و يا معاونين ايشان برگزار گردد. لذا، حضور نمايندگان اعزامي با سطح پستي پايين تر، ابلاغ مصوبات را به منظور جمع آوري امضاي معاونان، زمان بر نموده و از لحاظ حقوقي نيز مي تواند چالش هايي را به همراه داشته باشد. از اين رو، خواهشمند است برابر مقررات و هماهنگي هاي صورت گرفته، دستور فرماييد معاونين محترم وزرا و رؤساي محترم سازمان هاي عضو شخصاً در جلسات كارگروه حضور بهم رسانند.
مصوبات هجدهمين جلسه مورخ 1405/05/31 كارگروه ماده (4) قانون «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان»
تاریخ تصویب: 1405/05/31 · آخرین وضعیت: معتبر
سیدمحمد اتابک
سيدمحمد اتابك
خلاصه مذاکرات و مصوبات
خلاصه مذاكرات و مصوبات
در هجدهمين جلسه كارگروه ماده (4) قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان (موضوع دعوتنامه شماره 8440805 مورخ 1405/05/25 )، موارد زير به تصويب اعضاي محترم كارگروه رسيد:
گزارش اجرای ماده ۳ قانون
گزارش اجراي ماده 3 قانون
۱
دبيرخانه كارگروه مكلف است گزارشي از اجراي ماده 3 قانون (عدم تخصيص بيش از 12 هزار ميليارد تومان از درآمدهاي قانون به استان هاي مرزي) در سال 1404 و 1405 را به ديوان محاسبات، دفتر رياست محترم جمهور و كميسيون اقتصادي ارائه نمايد. توصيه گرديد استانداران محترم نيز مكاتبه اي در خصوص لزوم تخصيص منابع حاصل از اجراي قانون با نهادهاي ذي صلاح داشته باشند.
مالیات رویه کولبری
ماليات رويه كولبري
۲
بنا به پيشنهاد استانداري آذربايجان غربي مقرر گرديد سازمان امور مالياتي كشور درخصوص ماليات كارگزاران كولبري شفاف سازي لازم را معمول نمايد به گونه اي كه در صورت معرفي صاحب كالا و ارائه قرارداد حق العملكاري يا ساير اسناد مورد تاييد، ماليات واردات كالا بر عهده صاحب كالا باشد و كارگزار صرفا بر اساس درآمد حق العملكاري مشمول مقررات مالياتي گردد. كليه منابع حاصل از اخذ ماليات، بر اساس ماده 3 قانون به همان استان اختصاص خواهد يافت.
توزیع نرخ توکیل
توزيع نرخ توكيل
۳
به منظور ساده سازي فرايند توكيل، ايجاد عدالت و حصول اطمينان از واريز حقوق مرزنشينان، مقرر شد سامانه مرزنشينان زيرساخت سيستمي توزيع مساوي نرخ توكيل ميان مشمولان هر شهرستان را ايجاد و پياده سازي نمايد.
صدور مجوز استاندارد و غذا و دارو
صدور مجوز استاندارد و غذا و دارو
۴
بنا به پيشنهاد استانداري آذربايجان غربي مقرر شد سازمان استاندارد ايران نسبت به استفاده از قانون سابقه نمونه برداري و آزمايش كالاهاي مشابه جهت واردات براي مدت يكسال اقدام لازم معمول نمايند.
۵
بخشنامه سازمان غذاو دارو در خصوص انحصار اخذ مجوز (واردات رويه كولبري) توسط تعاوني مرزنشينان و ساير مصوبات مغاير، از لحاظ حقوقي بررسي شود و در صورت مغايرت، ابطال آن به سازمان غذا و دارو ابلاغ خواهد شد.
افزایش اقلام مجاز رویه کولبری
افزايش اقلام مجاز رويه كولبري
۶
در خصوص اقلام پيشنهادي استانداري آذربايجان غربي به شرح پيوست، مقرر شد در صورت تاييد دفاتر تخصصي، اين اقلام به فهرست اقلام مجاز رويه كولبري اضافه گردد. در صورت مخالفت دفاتر تخصصي، اقلام مذكور در جلسات آتي كارگروه با حضور نمايندگان مربوطه بررسي خواهد شد.
پیشنهاد الحاق شهرستان و بندر به رویه کولبری و ملوانی
پيشنهاد الحاق شهرستان و بندر به رويه كولبري و ملواني
۷
پيشنهاد الحاق هر شهرستان و بندر به رويه كولبري و ملواني كه در شوراي ساماندهي مبادلات مرزي استان به تصويب مي رسد، پس از تاييد سه سازمان عضو كارگروه ماده 4 كه عبارتند از ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، وزارت اطلاعات و گمرك جمهوري اسلامي ايران، در كارگروه ماده 4 بررسي خواهد شد. در مورد پيشنهاد الحاق شهرستان هاي اروميه، اشنويه و سلماس به رويه كولبري، با توجه به سابقه طرح قبلي موضوع در كارگروه، در صورت بررسي و تاييد وجود سابقه رويه كولبري در اين سه شهرستان توسط كارگروه متشكل از سه سازمان فوق الذكر، در كارگروه ماده 4 مصوب تلقي خواهد شد. در مورد تغيير سهميه شهرستان ها، پس از تاييد نهايي هيات وزيران در خصوص الحاق شهرستان هاي پيشنهادي، تصميم گيري خواهد شد.
استفاده از سهمیه های استفاده نشده
استفاده از سهميه هاي استفاده نشده
۸
مقررگرديد سازمان توسعه تجارت ايران سهميه هاي توكيل شده ماه هاي فروردين، ارديبهشت و خرداد ماه سال جاري را جهت استفاده و اخذ ثبت آماري تا پايان شهريور ماه تمديد نمايد؛ همچنين در خصوص بازگشت مانده سهميه هاي استفاده نشده كولبران و كارگزاران كولبري استان در سالجاري (تا آخر مرداد ماه) و سال 1404، مقرر شد كميته كارشناسي ابعاد حقوقي و سامانه اي آنرا بررسي و به كارگروه اعلام نمايد.
عدم افزایش حقوق ورودی کالای موجود در گمرک
عدم افزايش حقوق ورودي كالاي موجود در گمرك
۹
بر اساس تبصره 1 ماده 6 قانون امور گمركي، اقلام رويه كولبري و ملواني درصورت موجود بودن در اماكن گمركي و دارا بودن ثبت آماري معتبر، مشمول افزايش حقوق ورودي نخواهند بود. ماده 11 آيين نامه اجرايي قانون مقررات صادرات و واردات در صورت وجود كالا در گمرك، در رويه كولبري و ملواني نيز اجرايي خواهد بود.
محدود نمودن ثبت آماری برای اجازه حرکت های ملوانی تا ۹۰ روز
محدود نمودن ثبت آماري براي اجازه حركت هاي ملواني تا 90 روز
۱۰
بر اساس پيشنهاد ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز طي نامه شماره 05/201500 /ص مورخ 1405/05/26 ، اعمال محدوديت ثبت آماري شناورهاي مشمول آيين نامه، 90روز پس از صدور اجازه حركت (PC) ملواني از تاريخ 1405/06/31 اجرايي خواهد شد. اين محدوديت براي شناورهايي كه قبل از تاريخ مذكور اجازه حركت ملواني آنان صادر شده است نيز اعمال خواهد شد.
مشمول شدن شناورهای جدید
مشمول شدن شناورهاي جديد
۱۱
شناور به شماره ثبت 1003/40 موضوع نامه شماره 05/201217 /ص مورخ 1405/05/07 و شناور به شماره ثبت 11586 موضوع نامه 05/201347 /ص مورخ 1405/05/24 ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و در صورت دارابودن گواهينامه هاي فني و ايمني معتبر مورد تأييد سازمان بنادر و دريانوردي مشمول رويه ملواني خواهند بود.
پیشنهادهای استانداری هرمزگان
پيشنهادهاي استانداري هرمزگان
۱۲
با پيشنهادهاي استانداري هرمزگان به شماره نامه 92/1/23771 مورخ 1405/05/28 مبني بر معافيت كامل كالاهاي ملواني از سود بازرگاني، امكان واردات كالا با ثبت آماري دستي، توزيع سفرهاي ملواني توسط استانداري؛ به دليل مغايرت با ماده 1 و 4 قانون و مفاد آيين نامه، توسط كارگروه مخالفت شد.
۱۳
بر اساس پيشنهاد استانداري هرمزگان به منظور عدم شمول ماده 9 قانون به شناورهاي داراي ثبت آماري دستي و همچنين توزيع عادلانه سفرهاي ملواني، مقرر شد استان هرمزگان نسبت به ارسال اطلاعات نوع و مقدار كالاي وارداتي و مبلغ پرداختي به ازاي هر سفر توسط هر شناور ظرف مدت يك ماه به سازمان توسعه تجارت اقدام نمايند. همچنين مقرر شد استان هرمزگان از صدور مقررات مغاير با مصوبات كارگروه ماده 4 خودداري نموده و دبيرخانه كارگروه ماده 4 نيز نسبت به بررسي راهكارهاي قانوني جهت حل مشكلات ايجاد شده در رويه ملواني استان هرمزگان اقدام نمايد.
شبکهٔ استناد این سند
نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.
به این اسناد ارجاع می‌دهد
منابعی که متنِ همین سند به آن‌ها استناد کرده است.