هيأت وزيران در جلسه مورخ 17/3/1383 بنا به پيشنهاد مشترك سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد بندهاي "ب"، "پ"، "ت" ،"ث" ،"ج"، "چ"، "ر"، "ژ"، "ض" و "ظ" تبصره (3) قانون بودجه سال 1383 كل كشور، آييننامه اجرايي بندهاي يادشده را به شرح زير تصويب نمود:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آييننامه اجرايي بندهاي ب ، پ ، ت ، ث ، ج ، چ ، ر ، ژ ، ض و ظ تبصره (3) قانون بودجه سال 1383 كل كشور
فصل او ل - ـ کلیات
ماده ۱
ماده 1 ـ تسهيلات اعتباري موضوع اين آييننامه در سال 1383 به شرح جداول پيوست از طريق بانكهاي تجاري و تخصصي كه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تعيين ميگردند و در اين آييننامه به اختصار بانكهاي عامل ناميده ميشوند، اعطا ميشود.
تبصره
تبصره ـ حداقل ده درصد (10%) از سقف تسهيلات بخش ساختمان و مسكن، مصوب شوراي پول و اعتبار، به اعطاي تسهيلات براي احداث مسكن روستايي اختصاص مييابد و در اجراي بند "ض" تبصره (3) قانون بودجه سال 1383 كل كشور، حداقل پنج درصد (5%) از سود تسهيلات مسكن روستاييان با معرفي بنياد مسكن انقلاب اسلامي و تأييد و گواهي آن بنياد مبني بر رعايت الگوي مسكن مصوب و ضوابط مقاوم سازي بنا به عنوان يارانه از محل اعتبارات موضوع بند "الف" تبصره (15) قانون بودجه سال 1383 كل كشور پرداخت ميگردد. بنياد مسكن انقلاب اسلامي در اعطاي تسهيلات براي بهسازي مسكن روستايي، اولويت عشاير اسكان داده شده در كانونهاي اسكان مصوب شوراي برنامهريزي و توسعه استان، (مورد تأييد كتبي اداره امور عشاير) را رعايت خواهد نمود. دستورالعمل چگونگي اعطاي تسهيلات احداث مسكن روستايي توسط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تدوين ميگردد. چگونگي ساز و كار اعطاي يارانه موضوع اين تبصره در مورد معرفي شدگان توسط بنياد مسكن انقلاب اسلامي براساس دستورالعملي خواهد بود كه به پيشنهاد بنياد مذكور به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ميرسد.
ماده ۲
ماده 2 ـ بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است از تاريخ ابلاغ اين آييننامه حداكثر ظرف پانزده روز نسبت به تعيين و ابلاغ سهم تسهيلات تكليفي هر يك از بانكهاي عامل بر حسب استان و دستگاه اجرايي و اعلام آن به دستگاههاي اجرايي ذيربط اقدام نمايد.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ بانكهاي عامل موظفند حداكثر ظرف پانزده روز پس از ابلاغ سهم تعيين شده توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، مراتب را براي اجرا به كليه واحدهاي اجرايي ذيربط در سراسر كشور ابلاغ نمايند.
تبصره ۲
تبصره 2 ـ سازمان مديريت و برنامهريزي كشور موظف است حسب مورد ظرف پانزده روز تضمين لازم درخصوص طرحهاي دولتي كه اعطاي تسهيلات به آنها مشمول تضمين دولت ميباشند، را به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارايه نمايد.
تبصره ۳
تبصره 3 ـ تعيين مناطق توسعه نيافته براساس جداول پيوست تصويبنامه شماره 25335/ت24836هـ مورخ 29/5/1380 و اصلاحيههاي آن صورت ميپذيرد.
تبصره ۴
تبصره 4 ـ تغيير در مانده سه هزار ميليارد (000/000/000/3000) ريال تسهيلات موضوع اين آييننامه براساس مبلغ اصل تسهيلات و قبل از اضافه شدن سود و كارمزد متعلقه تعيين ميشود.
تبصره ۵
تبصره 5 ـ بانكهاي عامل موظفند سهم اعلام شده از طرف دولت را بدون تعلل و در اسرع وقت صرفاً با رعايت مفاد اين آييننامه، بهتدريج براساس زمانبندي مندرج در اين آييننامه بهطور كامل به طرحهاي مصوب اختصاص دهند.
ماده ۳
ماده 3 ـ بازپرداخت تمام يا قسمتي از اصل و سود و خسارات قانوني تسهيلات بانكي به شرح جداول موضوع اين آييننامه حسب مورد توسط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور به نيابت از طرف دولت تضمين و تعهد ميگردد. سازمان مديريت و برنامهريزي كشور مكلف است اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات معوق لاوصول بانكهاي عامل ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آييننامه را كه از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اعلام ميگردد، در لوايح بودجه سالهاي بعد پيشبيني و منظور نمايد تا از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به بانكهاي عامل پرداخت شود. تضمين دولت نافي وظايف بانكهاي عامل جهت وصول مطالبات ناشي از اعطاي تسهيلات اين تبصره و بررسي و تأييد توجيه اقتصادي طرحها (به استثناي طرحهاي خوداشتغالي و طرحهاي تملك داراييهاي سرمايهاي) نبوده و استفاده كنندگان از اين تسهيلات مكلف به بازپرداخـت به موقع مانده مطالبات بانكها از محل تسهيلات تكليفي ميباشند. بانكهاي عامل موظفند براي حفظ حقوق خود، اقدامات قانوني و نظارت لازم را جهت مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعطايي متناسب با پيشرفت اجراي طرح به عمل آورند. تسهيلات بخش دولتي به شرح جداول موضوع اين آييننامه با تضمين و تعهد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور توسط بانكهاي عامل پرداخت ميگردد و در مواردي كه اعطاي تسهيلات به شركتها و دستگاههاي دولتي توسط سازمان مدير…
ماده ۴
ماده 4 ـ ارقام مندرج در جداول اين آييننامه با توافق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور تا پايان آذرماه سال 1383 حداكثر تا ده درصد (10%) از محل كاهش ساير ارقام جداول مذكور و حداكثر براي يك بار قابل افزايش ميباشد، مشروط بر اين كه سهم بخش تعاوني و خصوصي از هفتاد و پنج درصد (75%) كاهش نيابد و در سقف مانده تسهيلات تكليفي نيز تغييري حاصل نگردد.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ در اجراي دستورالعمل ماده (57) قانون برنامه سوم توسعه ـ مصوب 1381 شورايعالي اشتغالـ پنج درصد (5%) از تسهيلات تكليفي بخش خصوصي و تعاوني با اهداف اشتغالزايي موضوع بند "پ" تبصره (3) قانون بودجه سال 1383 كل كشور براي اعطاي تسهيلات به ايثارگران با رعايت مفاد دستورالعمل يادشده اختصاص مييابد. مسؤوليت اجراي اين تبصره ضمن هماهنگي با سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، بر عهده دستگاههاي اجرايي استفاده كننده از تسهيلات مذكور ميباشد.
تبصره ۲ (اصلاحی ۲۱ˏ۱۱ˏ۱۳۸۳)
تبصره 2 (اصلاحي 21ˏ11ˏ1383) ـ پنجاه و پنج درصد (55%) از سهم بخش تعاوني و خصوصي به استثناي مسكن ايثارگران و موارد مندرج در اين آييننامه به بخش تعاوني اختصاص مييابد و حسب مورد وزارت تعاون يا وزارت جهادكشاورزي و ادارات كل تابعه آنها موظفند با رعايت سهم مذكور نسبت به معرفي طرحهاي تشكلهاي تعاوني با اولويت طرحهاي صادراتي كالا و خدمات و طرحهاي بهسازي و رفع آلايندههاي محيط زيست (معرفي شده از سوي دستگاههاي اجرايي ذيربط به وزارتخانههاي ياد شده در اين تبصره) به مراجع ذيربط براي بررسي، تأييد و اعطاي تسهيلات حداكثر تا پايان خرداد ماه سال 1384 و مهلت عقد قرارداد بين متقاضيان و بانكهاي عامل كه تا پايان آذر ماه سال 1384 ميباشد.
اصلاحی / الحاقیتبصره ۳
تبصره 3 ـ در صورت عدم معرفي طرحهاي سرمايهگذاري متقاضيان بخش تعاوني توسط وزارت تعاون به بانكهاي عامل (در ارتباط با سهميه ملي) و نيز عدم تصويب طرحهاي پيشنهادي بخش تعاوني توسط كارگروه برنامهريزي شهرستان (در ارتباط با سهميه استاني) در مهلت زماني موضوع تبصره (2) اين ماده سهميه مذكور به طرحهاي پيشنهادي بخش خصوصي و تعاوني اختصاص مييابد.
فصل دو م - ـ تسهیلات اعطایی به بخش دو لتی (سرمایه در گردش و سرمایه گذاری)
ماده ۵
ماده 5 ـ بانكهاي عامل موظفند سرمايه در گردش مورد نياز دستگاههاي دولتي براي خريد محصولات اساسي كشاورزي و دامي، تهيه و تدارك نهادههاي كشاورزي و كالاهاي اساسي براي تنظيم بازار به شرح قسمت "ج" جدول شماره (1) (خدمات و تنظيم بازار)، جدول شماره (3) (به صورت تسهيلات كوتاه مدت و براساس جدول گردش نقدينگي تأييد شده توسط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور)، و جدول شماره (4) پيوست اين آييننامه تأمين و اعطا نمايند.
تبصره ۵ (اصلاحی ۲۵ˏ۰۹ˏ۱۳۸۳)
تبصره 5 (اصلاحي 25ˏ09ˏ1383) ـ زمان بازپرداخت تسهيلات بابت تهيه و تدارك بذرهاي پنبه و دانههاي روغني ، چغندرقند و توليد تخم نوغان و تهيه و خريد مواد اوليه توليد فولاد و تهيه كالاهاي وارداتي مراكز دولتي و ... (موضوع رديف هاي 4 و 5 و 6 جدول شماره 4) از زمان انعقاد قرارداد با بانك عامل به مدت يك سال ميباشد.
اصلاحی / الحاقیماده ۶
ماده 6 ـ چنانچه دستگاههاي اجرايي ذيربط به دليل ضرر و زيان خريد تضميني محصولات كشاورزي و دامي در سالهاي گذشته به بانك عامل مانده بدهكاري داشته باشند، تأمين و پرداخت اعتبار تصويبي مندرج در ماده (5) اين آييننامه توسط بانكهاي عامل صرفاً منوط به بازپرداخت اقساط تسهيلات قبلي سررسيد شده دستگاههاي بدهكار به بانكهاي عامل ميباشد و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور موظف است درخصوص پوشش و بازپرداخت بدهيهاي مذكور به بانكهاي عامل اقدامات لازم را به عمل آورد تا امكان اعطاي تسهيلات مجدد به دستگاههاي مذكور توسط بانكهاي عامل فراهم گردد.
ماده ۷
ماده 7 ـ اعطاي تسهيلات اعتباري توسط بانكهاي عامل به شركتهاي دولتي صرفاً در قالب جدول شماره (2) منضم به اين آييننامه و براساس مبالغ مندرج در پيوست شماره (3) قانون بودجه سال 1383 كل كشور مجاز است به ترتيبي كه رشد مانده تسهيلات تكليفي اعطايي موضوع جدول شماره (2) پيوست اين آييننامه به بخش دولتي در مجموع از بيست و پنج درصد (25%) تجاوز ننمايد. پرداخت هرگونه تسهيلات به دستگاهها و شركتهاي دولتي خواه به صورت تسهيلات جاري يا تسهيلات سرمايهاي منوط به بازپرداخت و يا تعيين تكليف اقساط سررسيد شده تسهيلات قبلي و نحوه پرداخت از محل ذخاير و اندوختهها خواهد بود.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ اعتبار رديف (137) جدول شماره (2) پيوست اين آييننامه از مفاد اين ماده مستثني خواهد بود.
تبصره ۲
تبصره 2 ـ مهلت زماني تصويب و انعقاد قرارداد مربوط به طرحهاي سرمايهگذاري بخش دولتي بين بانكهاي عامل و شركتهاي دولتي موضوع جدول شماره (2) اين آييننامه، پايان اسفند ماه سال 1383 خواهد بود.
فصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی
فصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی
بخش او ل - ـ سرمایه در گردش بخش تعاو نی و خصوصی
ماده ۸
ماده 8 ـ بانكهاي عامل موظفند سرمايه در گردش مورد نياز اشخاص حقيقي و حقوقي بخش تعاوني و خصوصي از تسهيلات اعتباري تخصيصي به شرح جدول شماره (6) پيوست اين آييننامه را حسب مورد با معرفي دستگاه ذيربط تأمين نمايند تا پس از تسويه و يا تعيين تكليف نحوه بازپرداخت بدهيهاي ناشي از تسهيلات تكليفي مربوط به سرمايه در گردش سنوات قبل در اختيار متقاضيان قرار دهند.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ زمان بازپرداخت تسهيلات اعتباري موضوع اين ماده از زمان انعقاد قرارداد با بانك عامل متناسب با نوع فعاليت موضوع تسهيلات، حداكثر به مدت يك سال تعيين ميگردد.
تبصره ۲
تبصره 2 ـ ايجاد تغيير در مانده براي هر يك از تسهيلات موضوع اين ماده، مشروط به عدم افزايش سقف كلي تغيير در مانده به ميزان سه هزار ميليارد (000/000/000/000/3) ريال (موضوع بند "پ" تبصره (3) قانون بودجه سال 1383 كل كشور) مجاز ميباشد.
ماده ۹
ماده 9 ـ توزيع اعتبارات ماده (8) اين آييننامه و سهم هر يك از دستگاههاي اجرايي ذيربط به تفكيك منابع قرضالحسنه و ساير منابع سيستم بانكي و نيز اعتبارات موضوع تبصره (4) قانون بودجه سال 1376 كل كشور براساس دستورالعمل جداگانهاي است كه به صورت مشترك توسط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تهيه و حداكثر ظرف پانزده روز از تاريخ ابلاغ اين آييننامه ابلاغ خواهد شد.
فصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی
بخش دو م - ـ سرمایه گذاری بخش تعاو نی و خصوصی
ماده ۱۰
ماده 10 ـ بانكهاي عامل موظفند تسهيلات اعتباري بابت طرحهاي سرمايهگذاري در بخش تعاوني و خصوصي به شرح جدول شماره (7) پيوست اين آييننامه و تسهيلات موضوع ماده (20) اين آييننامه را در سطح ملي و استاني و با اولويت پرداخت به طرحهاي مصوب نيمه تمام فعال سالهاي گذشته كه از منابع اعتباري تبصرههاي قوانين بودجه سنواتي استفاده نمودهاند و طرحهايي با اشتغال زايي بيشتر مبتني بر سياستهاي مورد نظر شورايعالي اشتغال و در چارچوب ضوابط اين آييننامه اعطا نمايند.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ شوراي برنامهريزي و توسعه استان، كارگروه برنامهريزي شهرستان و بانكهاي عامل موظفند بررسي و تصويب طرحها را با در نظر گرفتن حجم عمليات، مدت زمان اجرا، كل هزينههاي سرمايهاي و جاري و ساير شاخصهاي مؤثر مورد توجه قرار دهند تا اطمينان لازم براي تكميل طرح مطابق برنامه زمانبندي پيشبيني شده حاصل شود.
تبصره ۲
تبصره 2 ـ تشخيص ملي يا استاني بودن طرحهاي معرفي شده به بانكهاي عامل با رعايت ضوابط اين آييننامه بهعهده دستگاه اجرايي ذيربط خواهد بود.
ماده ۱۱
ماده 11 ـ طرحهاي نيمه تمام از نظر اين آييننامه عبارتند از:
الف
الف ـ طرحهايي كه با استفاده از منابع اعتباري بانكهاي عامل (اعم از تكليفي و غيرتكليفي) و نيز با استفاده از منابع مالي مجري طرح در سالهاي گذشته ايجاد شده است، ليكن تاكنون به عللي كه خارج از تعلل و قصور مجري طرح بوده است راهاندازي نشده و به بهرهبرداري نرسيدهاند. عليهذا توجيهات مالي، اقتصادي و فني اين قبيل طرحهاي نيمه تمام براي استفاده از تسهيلات تكميلي بايد ضرورتاً به تأييد بانك عامل برسد. تشخيص تطبيق طرحهاي پيشنهادي با تعريف موضوع اين بند در طرحهاي استاني بهعهده شوراي برنامهريزي و توسعه استان و در مورد طرحهاي ملي به عهده دستگاه اجرايي ذيربط است.
تبصره
تبصره ـ بخشهايي كه مدت اجراي طرحهاي آنها كمتر از يك سال ميباشد (از قبيل طرحهاي آب و خاك، آموزش عمومي و فني و حرفهاي، آبخيزداري، منابع طبيعي، مسكن، حمل و نقل، توليد فيلم، كتاب و مطبوعات و ...) در اولويت ميباشند و مجازند پس از ابلاغ اين آييننامه نسبت به معرفي طرح جديد در قالب ضوابط و جداول اين آييننامه اقدام نمايند.
ب
ب ـ طرحهايي كه قبلا از تسهيلات بانكي استفاده ننمودهاند ليكن از پيشرفت فيزيكي بيش از شصت درصد (60%) برخوردارند در صورت دارا بودن توجيه فني، اقتصادي و مالي از نظر بانك ميتوانند از منابع اعتباري موضوع اين آييننامه، تسهيلات لازم جهت تكميل و بهرهبرداري دريافت نمايند.
ج
ج ـ در موارد موضوع بندهاي "الف" و "ب" اين ماده طرحهاي صادراتي كالا و خدمات و طرحهاي بهسازي و رفع آلايندههاي محيط زيست از اولويت برخوردار ميباشند.
فصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی←بخش دو م - ـ سرمایه گذاری بخش تعاو نی و خصوصی
بخش دو م فصل سوم
فصل سوم - ـ تسهیلات اعطایی به بخش تعاو نی و خصوصی←بخش دو م - ـ سرمایه گذاری بخش تعاو نی و خصوصی
ماده ۱۳
ماده 13 ـ تعاونيهايي كه هفتاد درصد (70%) از اعضاي آنان را ايثارگران شامل رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغالتحصيلان دانشگاهها و مراكز آموزش عالي، زنان، مددجويان تحت پوشش كميته امداد امام خميني (ره) و سازمان بهزيستي كشور، عشاير يا افراد ساكن در مناطق توسعه نيافته كشور و يا تركيبي از آنان تشكيل ميدهد حسب مورد با تأييد وزارت تعاون يا وزارت جهاد كشاورزي و ديگر نهادهاي ذيربط، از پرداخت تمام سهم آورده معاف ميباشند.
ماده ۱۴
ماده 14 ـ دستگاه تأييد كننده توجيه فني و اقتصادي طرحهاي ملي ـ فرهنگي، علمي، آموزشي و خوداشتغالي حسب مورد سازمان آموزش فني و حرفهاي و وزارتخانههاي فرهنگ و ارشاد اسلامي، علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، آموزش و پرورش و كار و امور اجتماعي و سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران ميباشند.