هيئت وزيران در جلسه 1404/2/7 به پيشنهاد سازمان برنامه و بودجه كشور (با همكاري وزارت امور اقتصادي و دارايي و سازمان اداري و استخدامي كشور) و به استناد بندهاي (س) و (ظ) تبصره (2) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 كل كشور، آيين نامه اجرايي بندهاي ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي بندهاي (س) و (ظ) تبصره (2) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 كل كشور (موضوع تأديه مطالبات از دولت از طريق مولدسازي و تجميع ساختمان هاي اداري)
تاریخ تصویب: 1404/02/07 · تاریخ روزنامه رسمی: 1404/02/27
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
قانون: قانون بودجه سال 1404 كل كشور.
۲
وزارت: وزارت امور اقتصادي و دارايي.
۳
كارگروه استاني: كارگروه استاني مولدسازي موضوع ماده (۲) اين آيين نامه.
۴
كارگروه ملي: كارگروه ملي مولدسازي موضوع ماده (۲) اين آيين نامه.
۵
دبيرخانه كارگروه: اداره كل امور اقتصادي و دارايي استان به عنوان دبيرخانه كارگروه استاني و خزانه داري كل كشور (اداره كل مديريت اموال و دارايي هاي دولت) به عنوان دبيرخانه كارگروه ملي.
۶
دستگاه اجرايي: كليه وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي، شركت هاي دولتي و دستگاه هاي مستلزم ذكر و يا تصريح نام.
۷
اموال مشمول: اموال منقول (به استثناي خودروهاي دولتي) و غيرمنقول دولتي و حقوق مالي مرتبط با اين اموال كه توسط دستگاه اجرايي مربوط، معرفي و يا توسط كارگروه استاني يا وزارت و واحدهاي استاني آن براي اجراي اين آيين نامه شناسايي مي شوند.
۸
سماد نو: سامانه يكپارچه مديريت بدهي ها و اوراق بازار پول و سرمايه براي ثبت اطلاعات بدهي ها و مطالبات عمومي.
۹
مولدسازي: تهاتر/ فروش/ معاوضه اموال مشمول.
۱۰
تهاتر: انتقال مالكيت اموال مشمول براي تسويه بدهي هاي قطعي موضوع ماده (۲۰) قانون محاسبات عمومي كشور مصوب ۱۳۶6.
۱۱
معاوضه: انتقال مالكيت يك يا چند زمين و ساختمان دولتي با ملك مناسب به طرف معاوضه.
۱۲
طلبكار: اشخاص حقيقي و حقوقي دولتي و غيردولتي داراي طلب قطعي از دولت از جمله سازمان تأمين اجتماعي، شهرداري ها، سازمان تأمين اجتماعي نيروهاي مسلح، صندوق هاي بازنشستگي، قرارگاه سازندگي خاتم الانبيا (ص)، پيمانكاران و تأمين كنندگان طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي، ستاد اجرايي فرمان حضرت امام خميني (ره)، بانك ها و مؤسسات اعتباري، شركت هاي طلبكار بابت يارانه كود اوره و شركت هاي توليدكننده برق.
۱۳
بدهي قطعي: بدهي دولت (فرادستگاهي) و دستگاه هاي اجرايي كه با رعايت قوانين و مقررات ايجاد شده و در سامانه سماد نو تأييد شده باشد.
۱۴
قيمت روز كارشناسي: قيمت پايه كارشناسي كه توسط كارشناس/هيئت كارشناسان رسمي تعيين مي گردد.
۱۵
كميسيون ماده (۵): كميسيون موضوع ماده (۵) قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مصوب ۱۳۵۱ با اصلاحات بعدي آن.
۱۶
سادا نوين: سامانه جامع اموال دستگاه هاي اجرايي مستقر در وزارت.
ماده ۲
به منظور شناسايي و بررسي مدارك مولدسازي اموال مشمول، كارگروه استاني با مسئوليت استاندار و با عضويت مديران كل امور اقتصادي و دارايي (دبير كارگروه) و راه و شهرسازي استان، رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي استان و مديركل يا بالاترين مقام اجرايي دستگاه بهره بردار در استان تشكيل مي گردد. با توجه به وضعيت اموال غيرمنقول، حسب مورد مديران كل ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي، منابع طبيعي و آبخيزداري و حفاظت محيط زيست، ثبت اسناد و املاك، جهاد كشاورزي و شهردار مربوطه بدون حق رأي در جلسات شركت خواهند نمود. به منظور بررسي پيشنهادهاي ارائه شده توسط كارگروه هاي استاني در خصوص اموال مشمول، كارگروه ملي با مسئوليت وزير امور اقتصادي و دارايي و عضويت معاون حقوقي رئيس جمهور، رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور و وزير راه و شهرسازي تشكيل مي گردد.
تبصره ۱
جلسات كارگروه استاني با حضور حداقل سه عضو و كارگروه ملي با حضور حداقل چهار عضو داراي حق رأي رسميت مي يابد. تصميم گيري در كارگروه ملي و استاني با موافقت اكثريت بيش از نصف اعضاي داراي حق رأي حاضر در جلسه انجام مي شود. خزانه دار كل كشور به عنوان دبير كارگروه ملي بدون حق رأي در جلسات شركت مي كند.
تبصره ۲
در خصوص اموال مشمول دانشگاه ها در استان مربوط، رئيس دانشگاه ذي ربط با حق رأي در كارگروه استاني شركت مي كند.
تبصره ۳
اعضاي كارگروه استاني مكلفند در جلسات، شخصاً حضور يافته و پاسخ استعلام هاي كارگروه را ظرف يك هفته به دبيرخانه كارگروه اعلام نمايند. در صورت عدم وصول پاسخ استعلام در ظرف مهلت مقرر، كارگروه رأساً تصميم گيري خواهد نمود؛ تصميم كارگروه در اين موارد لازم الاتباع است.
ماده ۳
دستگاه اجرايي مكلف است اموال مشمول (به استثناي انفال، اراضي كشاورزي درجه يك و دو و مصاديق موضوع اصل هشتاد و سوم (۸۳) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران) را براي مولدسازي به دبيرخانه كارگروه استاني موضوع اين آيين نامه يا حسب مورد به كارگروه استاني موضوع مصوبه شماره 36206/م مورخ 1403/9/24 شوراي عالي هماهنگي اقتصادي سران قوا، در خصوص مولدسازي (تا زمان اعتبار آن مصوبه) پيشنهاد دهد.
ماده ۴
مدارك لازم براي طرح اموال مشمول در كارگروه استاني براي مولدسازي به شرح زير است:
۱
درخواست يا اعلام كتبي دستگاه اجرايي استان يا گزارش شناسايي توسط دبيرخانه به دستگاه اجرايي.
۲
تصوير اسناد مالكيت تك برگي/مدارك حقوق مالي براي اموال غيرمنقول.
۳
استعلام و پاسخ آن از شهرداري محل وقوع اموال مشمول، براي تعيين وضعيت در طرح تفصيلي شهر.
۴
استعلام و پاسخ آن در خصوص وضعيت اموال مشمول از جهت شمول آثار فرهنگي، هنري و تاريخي، مناطق حفاظت شده يا منابع طبيعي غيرقابل واگذاري يا تأسيسات آب و فاضلاب و برق، حسب مورد از ادارات كل ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي، حفاظت محيط زيست، منابع طبيعي و آبخيزداري استان و شركت هاي آب منطقه اي، آب و فاضلاب، برق منطقه اي، توزيع نيروي برق و سازمان آب و برق خوزستان.
۵
گزارش بازديد ميداني مطابق فهرست بازبيني (چك ليست) ارسالي به صورت جامع و كامل.
۶
كاربرگ (فرم) هاي ثبت اطلاعات ملك و سند مالكيت در سادا نوين.
۷
كاربرگ اعلام وضعيت بدهي مال غيرمنقول، نداشتن تعارض و اختلاف حقوقي در مراجع قضايي و اداري، حقوق مالي يا ساير حقوق انتفاعي غير در موضوع معامله مانند حق انتفاع و سرقفلي.
۸
ارائه گواهي اعلام وصول سماد نو براي آخرين گزارش تفكيك فصلي/سالانه منتهي به دوره خارجي.
۹
گواهي و تأييديه دستگاه اجرايي ذي ربط طرف تهاتر متضمن درج آخرين رقم بدهي در دفاتر خود در تاريخ تهاتر.
تبصره ۱
مراجع طرف استعلام مذكور در اين ماده مكلف به پاسخگويي اثباتاً يا نفياً به دبيرخانه حداكثر ظرف يك هفته از تاريخ استعلام مي باشند. در صورت عدم وصول پاسخ استعلام در ظرف مهلت مقرر، كارگروه رأساً تصميم گيري خواهد نمود. تصميم كارگروه در اين موارد لازم الاتباع است.
تبصره ۲
دستگاه هاي اجرايي مجازند با رعايت ضوابط و استانداردهاي مربوط پس از اخذ تأييديه سازمان اداري و استخدامي كشور در مركز و در استان ها از سازمان مديريت و برنامه ريزي استان با رعايت قوانين و مقررات مربوط، نسبت به خريد ملك مناسب يا احداث ساختمان جديد در چهارچوب اين آيين نامه اقدام نمايند.
ماده ۵
دبيرخانه كارگروه استاني پس از جمع آوري مدارك و وصول پاسخ استعلامات، مراتب را در كارگروه استاني مطرح و سپس مدارك را به انضمام صورتجلسه كارگروه استاني به كارگروه ملي ارسال مي كند.
ماده ۶
دبيرخانه كارگروه ملي پس از جمع آوري مدارك و وصول پاسخ استعلام ها، مراتب را در كارگروه ملي مطرح مي كند. اموال مشمول، پس از تصويب در كارگروه و تأييد وزير امور اقتصادي و دارايي، قابل واگذاري در چهارچوب اين آيين نامه مي باشند.
تبصره
دستگاه هاي اجرايي مجازند براي احداث و خريد ساختمان هاي جديد اداري پس از اخذ مجوز كارگروه ملي، بدون ايجاد بار مالي مازاد و با رعايت ماده (23) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2)، از محل تجميع/ تفكيك/ فروش/ تهاتر زمين ها و ساختمان هاي تحت مالكيت يا در اختيار خود اقدام نمايند.
ماده ۷
كليه دستگاه هاي اجرايي براي مولدسازي اموال مشمول مكلفند مطابق قانون و مقررات اين آيين نامه اقدام نمايند. در خصوص اموال مشمول دستگاه هاي تابعه قوه قضائيه بايد پيش از اخذ مجوز مولدسازي، تأييديه رئيس قوه قضائيه و در خصوص اموال شركت هاي دولتي (از جمله موارد مشمول ذكر و يا تصريح نام) تأييد بالاترين مقام آنها به دبيرخانه كارگروه ارائه شود.
ماده ۸
در صورت احراز نياز دستگاه هاي اجرايي به اموال مشمول و يا انصراف دستگاه اجرايي پيش از صدور مجوز مولدسازي، موضوع در كارگروه ملي، مطرح و براي خروج از فرآيند مولدسازي تصميم گيري خواهد شد.