هيئت وزيران در جلسه 1404/3/18 به پيشنهاد شماره 211819/100/02 مورخ 1403/12/28 وزارت راه و شهرسازي (با همكاري وزارتخانه هاي كشور، نفت و نيرو، سازمان برنامه و بودجه كشور، سازمان نظام مهندسي ساختمان و شوراي عالي استان ها) و به استناد بند (ب) ماده (55) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي بند (ب) ماده (55) قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (موضوع تهيه و صدور شناسنامه فني ـ ملكي ساختمان)
تاریخ تصویب: 1404/03/18 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1404/10/10 · تاریخ روزنامه رسمی: 1404/04/08
ماده ۱
در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
قانون: قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان مصوب 1374.
۲
وزارت : وزارت راه و شهرسازي.
۳
سازمان: سازمان نظام مهندسي ساختمان.
۴
سازمان استان: سازمان نظام مهندسي ساختمان استان.
۵
شخص ذي صلاح مسئول: شخص حقيقي يا حقوقي داراي پروانه اشتغال به كار و مهارت فني (موضوع ماده (4) قانون كه مطابق مبحث (2) مقررات ملي ساختمان تعيين صلاحيت مي گردد و نسبت به تعهد قانوني، قراردادي يا قهري در نحوه عرضه خدمات فني خود و آثار آن مسئول است.
۶
شناسنامه: سندي الكترونيكي حاوي اطلاعات جامع فني و ملكي ساختمان.
۷
ساختمان هاي جديدالاحداث: ساختمان هايي كه زمان صدور پروانه ساختماني آنها، پس از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه است.
۸
سامانه: سامانه ثبت الكترونيكي اطلاعات و فرايند تهيه و صدور شناسنامه.
۹
تعميرات اساسي ساختمان: مجموعه اقدامات فني و ساختاري با هدف ارتقاي ايمني، افزايش دوام، بهبود عملكرد يا انطباق ساختمان با استانداردهاي فني روز كه شامل بهسازي لرزه اي، مقاوم سازي، بازسازي اجزاي اصلي سازه و نوسازي تجهيزات و سامانه هاي تأسيسات بارز مي باشد. اين اقدامات موجب تغييرات اساسي در ساختمان شده و از تعميرات جزيي متمايز است.
۱۰
تجهيزات و سامانه هاي تأسيسات بارز: تجهيزات يا سامانه اي كه در گروه مصرف كننده بارز انرژي طبقه بندي مي شود و بيش از ده درصد (10 % ) كل انرژي مصرفي لحظه اي ساختمان را به خود اختصاص مي دهد.
ماده ۲
دامنه كاربرد موضوع اين آيين نامه تمام مستحدثات و ساختمان هاي جديدالاحداث مشمول قانون است كه پروانه ساختمان آنها توسط مراجع قانوني ذي ربط صادر مي شود.
ماده ۳
شناسنامه توسط سازمان استان صادر مي شود. اين سند بايد رعايت مقررات ملي ساختمان و ضوابط شهرسازي را به روشني منعكس نمايد. اطلاعات شناسنامه در سه بخش اصلي به شرح زير طبقه بندي مي شود به طوري كه امكان رده بندي مستحدثات و ساختمان هاي جديدالاحداث در دو بخش كيفيت ساخت و بهره وري انرژي فراهم شود: 1- اطلاعات ثبتي و ملكي. 2- اطلاعات اشخاص ذي صلاح مسئول درفرايند ساخت و ساز. 3- اطلاعات فني شامل نحوه نگهداري و بهره برداري، كيفيت مصالح و تضمين كيفيت ساختمان. اطلاعات موضوع اين ماده بايد از زمان صدور پروانه ساختمان تا پايان كار توسط اشخاص ذي صلاح مسئول يا دستگاه هاي اجرايي مرتبط، تكميل و در سامانه بارگذاري شود. صدور شناسنامه تنها پس از تأييد كامل و صحت اطلاعات توسط سازمان استان امكان پذير است.
ماده ۴(اصلاحی ۱۰ˏ۱۰ˏ۱۴۰۴)
اصلاحی / الحاقیفرايند تكميل شناسنامه به صورت مرحله اي و مستمر، از شروع أخذ پروانه ساخت تا صدور پايان كار توسط شخص ذي صلاح مسئول در فرايند ساخت از طريق ثبت اطلاعات در بازبينه (چك ليست ها) و بخش هاي اختصاصي مربوط الزامي بوده و شهرداري ها مكلفند از صدور پايان كار براي ساختمان هاي فاقد شناسنامه خودداري نمايند. هرگونه تغيير كاربري پس از تصويب مراجع ذي صلاح، توسعه يا تعميرات اساسي در ساختمان با كسب مجوز از شهرداري ها و اعمال تغييرات فني و ملكي در شناسنامه صورت مي گيرد.
تبصره
كليه دستگاه ها و عوامل مؤثر در فرايند ساخت و ساز در چهارچوب ضوابط و مقررات در تبادل ثبت اطلاعات و تأييد خود، مسئول خواهند بود.
ماده ۵
تكاليف وزارت در فرايند تهيه و صدور شناسنامه به شرح زير است:
۱
تدوين و ابلاغ چهارچوب، رئوس و مفاد شناسنامه، بر اساس مباحث مقررات ملي ساختمان ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه با همكاري سازمان و دستگاه هاي مربوط.
۲
مديريت، راهبري، استقرار مركز داده در وزارت و نظارت بر سامانه و ايجاد دسترسي هاي لازم براي دستگاه هاي مرتبط با همكاري وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات.
۳
نظارت عاليه بر فرايندهاي تهيه و صدور شناسنامه.
ماده ۶
تكاليف شهرداري ها در فرايند تهيه و صدور شناسنامه به شرح زير است:
۱
فراهم نمودن زمينه تبادل اطلاعات پس از صدور دستور نقشه به منظور ايجاد صفحه متقاضي شناسنامه در سامانه.
۲
ثبت كليه اطلاعات و مستندات مربوط به بخش هاي تحت مسئوليت وفق مقررات ملي ساختمان از مرحله دستور نقشه و صدور پروانه ساختمان تا صدور پايان كار در سامانه.
۳
همكاري با سازمان استان در فرايند تهيه، صدور و اصلاح شناسنامه حسب درخواست.
ماده ۷
تكاليف سازمان استان در فرايند تهيه و صدور شناسنامه به شرح زير است:
۱
تعريف و ايجاد صفحه اختصاصي شناسنامه در سامانه پس از صدور دستور نقشه براي هر موردي كه وفق درخواست متقاضي و مقررات پروانه موضوع اين آيين نامه صادر گردد.
۲
بررسي فرايند تكميل شناسنامه و صدور يا رد آن (به همراه شرح ايرادها) حداكثر پانزده روز كاري پس از تكميل شناسنامه توسط شخص ذي صلاح مسئول در فرايند ساخت.
تبصره (اصلاحی ۱۳ˏ۰۷ˏ۱۴۰۴)
عدم اظهار نظر و يا اقدام سازمان استان مبني بر تأييد، رد و يا درج ايرادهاي فرايند تهيه و صدور شناسنامه، ظرف پانزده روز كاري از زمان بارگذاري آخرين اطلاعات و تأييديه ها، تخلف محسوب و متخلف به مرجع ذي صلاح معرفي مي گردد.
اصلاحی / الحاقی۳
بررسي شكايات مالكين از عدم تكميل احتمالي شناسنامه يا ورود اطلاعات اشتباه يا غيرواقع اشخاص ذي صلاح و اصلاح آن در صورت لزوم وفق نظر كارشناس موضوع ماده (27) قانون.
۴
اصلاح رده بندي انرژي، آب و شناسنامه براساس اعلام شخص ذي صلاح در طول بهره برداري ساختمان براساس درخواست متقاضي به مراجع صدور پروانه.
۵
صدور نسخه الكترونيك شناسنامه و ارسال آن از بستر سامانه به مراجع صدور پروانه.
ماده ۸
تكاليف سازمان در فرايند تهيه و صدور شناسنامه به شرح زير است:
۱
راه اندازي سامانه زير نظر وزارت ظرف حداكثر شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه.
۲
تهيه بازبينه ها (چك ليست ها) و تنظيم وحدت رويه هاي اجرايي در چهارچوب ضوابط و مقررات و ابلاغ آن ها.
۳
نظارت و تأييد نحوه اجراي فرايند تهيه و صدور شناسنامه در سازمان استان ها.
ماده ۹
سازمان ملي استاندارد ايران مكلف است در فرايند تهيه و صدور شناسنامه نسبت به تبادل برخط بانك اطلاعات مربوط به استاندارد مصالح و تجهيزات ساختماني به خصوص مصالح داراي استاندارد اجباري در سامانه اقدام نمايد.
ماده ۱۰
بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران مكلف است در فرايند تهيه و صدور شناسنامه نسبت به ملزم كردن شركت هاي بيمه گر مرتبط با صنعت ساختمان به بارگذاري اطلاعات موجود بيمه تضمين كيفيت ساختمان و بيمه مسئوليت حرفه اي اشخاص ذي صلاح در سامانه اقدام نمايد.
ماده ۱۱
كيفيت، صنعتي سازي و بهره وري انرژي، مديريت مصرف بهينه آب و برق ساختمان بر مبناي شاخص هايي كه در مباحث مقررات ملي ساختمان آمده است، رده بندي مي شود.
ماده ۱۲
تعرفه خدمات تهيه و صدور شناسنامه بر اساس تبصره (2) ماده (31) آيين نامه اجرايي ماده (33) قانون، موضوع تصويب نامه شماره 4605 / ت28549هـ مورخ 1383/4/22 مورخ 1383/4/22 با رعايت تخفيفات قانوني قبلي مي باشد.
ماده ۱۳
تبادل اطلاعات موضوع اين آيين نامه با رعايت قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي مصوب 1401 و مطابق مصوبات كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي موضوع ماده (3) قانون يادشده انجام مي شود.