هيات وزيران در جلسه مورخ 21/2/1373 بنا به پيشنهاد مشترك وزارت تعاون ، وزارت جهادسازندگي ، سازمان برنامه و بودجه ، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و دفتر امور مناطق محروم كشور رياست جمهوري و به استناد بند "ل " تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور، آيين نامه اجرايي تبصره مزبور را به شرح زير تصويب نمود:
آيين نامه اجرايي تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور
تاریخ تصویب: 1373/02/21 · آخرین وضعیت: موقت · تاریخ روزنامه رسمی: 1373/03/31
فصل اول کلیات
ماده ۱
تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور از طريق بانكهاي ملي ايران ، صادرات ايران ، كشاورزي ، ملت و بانك تجارت كه از اين پس به اختصار بانكهاي عامل ناميده مي شوند، براساس مقررات اين آيين نامه تامين و پرداخت خواهد شد.
تبصره
بانك تجارت تسهيلات اعتباري موضوع اين ماده را منحصرأ براي تكميل طرح هاي مصوب خود در سال 1370 پرداخت مي نمايد.
ماده ۲
تسهيلات اعتباري مورد نياز طرحهاي تهيه شده در زمينه هاي كشاورزي و دامپروري (ازجمله جنگل ، مراتع ، شيلات و آبزيان) و صنعت ، صنايع روستايي ، صنايع دستي و معدن ، بهداشتي و درماني ، حمل و نقل ، علمي ، فرهنگي ، هنري ، ورزشي ، سياحتي ، آموزشي ( با اولويت احداث يا خريد مدارس غيرانتفاعي) و ايجاد آموزشگاههاي فني و حرفه اي آزاد، طرحهاي خود اشتغالي وزارت كار و امور اجتماعي و اشغال مشمولين قانون بيمه بيكاري ، طراحي مهندسي و طراحي مونتاژ و طرحهاي مبتكرين و مخترعين مورد تاييد سازمان پژوهشهاي علمي و صنعتي ايران و طرحهاي زيربنايي آب و خاك با اولويت مناطق جنگزده و مناطق محروم روستايي و عشايري و تعاوني ها و ايثارگران و خسارت ديدگان از حوادث غيرمترقبه (در امر توليدي) را كه داراي توجيهات فني ، مالي و اقتصادي بوده و فقط از نظر وثيقه و سهم سرمايه گذاري مجري طرح با مقررات بانكها وفق نمي دهند، بر اساس مقررات اين آيين نامه حسب مورد و به شرح مذكور در فصول اين آيين نامه توسط بانكهاي عامل پرداخت خواهد شد.
تبصره ۱
اعطاي تسهيلات اعتباري توسط بانكهاي عامل به طرحهاي مصوب سالهاي گذشته خود پس از بررسي مجدد توجيهات مالي ، اقتصادي و فني جهت تكميل و به بهره برداري رسيدن در اولويت كامل مي باشد . بديهي است اعطاي تسهيلات اعتباري جديد به متقاضيان استفاده كننده از تسهيلات اعتباري سالهاي قبل منوط به تعيين تكليف بدهي هاي معوق آنان مي باشد.
تبصره ۲
پنجاه درصد (50%) اعتبار تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 به شركتهاي تعاوني اعم از شركتهاي تعاوني تحت پوشش وزارت تعاون ، شركت هاي تعاوني روستايي و كشاورزي و سايرشركتهاي تعاوني مطابق بند "د" تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 اختصاص مي يابد.
تبصره ۳
حداقل بيست درصد (20%) اعتبار تبصره (3) به منظور اشتغال ايثارگران ، آزادگان ، جانبازان ، رزمندگان ، خانواده محترم شهدا، مفقودين ، اسرا و مهاجرين جنگ تحميلي در استانهاي جنگزده و خسارت ديدگان از حوادث غيرمترقبه اختصاص مي يابد. معرفي ايثارگران و مهاجران جنگ تحميلي در استانهاي جنگزده براي استفاده از تسهيلات اين آيين نامه ، بوسيله دستگاه يا نهاد ذي ربط انجام خواهد شد.
تبصره ۴
مبلغ پنج ميليارد (000/000/000/5) ريال از اعتبار تبصره (3) براي طرحهاي نيمه صنعتي ابتكاري (ابتكاري اختراعي) اختصاص مي يابد كه توسط بانك ملي ايران و با معرفي سازمان پژوهش هاي علمي و صنعتي ايران اعطا خواهد شد.
تبصره ۵
ده درصد (10%) از اعتبار تبصره (3) به منظور اجراي طرحهاي علمي ، فرهنگي ، هنري ، سينما و هتل در مراكز سياحتي و جهانگردي ، فيلم سازي و انتشارات اختصاص مي يابد تا سي ميليارد ريال آن با نظر و معرفي سازمان صدا و سيما و بقيه مبالغ با نظر و معرفي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي يا سازمان تبليغات حسب مورد تحت نظارت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ، اعطا شود.
تبصره ۶
كميته برنامه ريزي استانها ، ستاد آزادگان ، بنياد شهيد انقلاب اسلامي و بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي موظفند حداقل چهل درصد (40%) تسهيلات اعتباري تخصيصي را جهت فعاليت بخشها و دهستانهاي محروم كشور (كه به تصويب هيات وزيران رسيده اند) اختصاص دهند . دستگاههاي ذي ربط مكلفند، گزارش مربوط به اجراي طرحهاي مناطق محروم را با نظارت كميسيون مناطق محروم استانها هر شش ماه يكبار به دفتر امور مناطق محروم كشور مستقر در نهاد رياست جمهوري ارسال نمايند.
تبصره ۷
پنج درصد (5%) اعتبار تبصره (3) جهت ايجاد اشتغال براي معلولين و مدد جويان تحت پوشش دستگاههاي حمايتي كشور (سازمان بهزيستي وكميته امداد خميني) اختصاص مي يابد.
تبصره ۸
حداقل سي و پنج درصد (35%) از اعتبار تبصره (3) جهت اجراي طرح هاي صنايع تبديلي كشاورزي با معرفي وزارت جهاد سازندگي يا وزارت كشاورزي (حسب مورد) اختصاص مي يابد.
تبصره ۹
كميته هاي برنامه ريزي استانها موظفند مسايل و مشكلات اجرايي طرحهاي موضوع اين آيين نامه، خصوصأ طرحهاي مربوط به مناطق محروم را بررسي و در مورد رفع موانع اقدام نمايند.
ماده ۳
منابع لازم جهت اجراي طرحهاي موضوع اين آيين نامه عبارتند از: 1- سهم سرمايه گذاري مجريان طرحهاي مشمول 2- منابع داخلي بانكهاي عامل 3- منابع ساير بانكهاي تجاري با نظر بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران
تبصره ۱
استفاده از منابع مالي ساير بانكهاي تجاري براي كمبود منابع مالي بانكهاي عامل ، منحصرأ از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ، در قالب سياستهاي پولي و اعتباري و به ترتيبي كه اين بانك مقرر مي نمايد امكان پذير خواهد بود.
تبصره ۲
بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است با هماهنگي شوراي پول و اعتبار منابع اعتباري مورد نياز اين تبصره را در اختيار بانكهاي عامل قراردهد.
تبصره ۳
بانكهاي عامل موظفند حداقل نرخ سود و كارمزد مصوب در هر بخش را براي تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه اعمال نمايند.
ماده ۴
سهم هريك از استانها از تسهيلا ت بند "ب " تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور توسط كميته اي متشكل از وزراي تعاون ، امور اقتصادي و دارايي ، رييس سازمان برنامه و بودجه و رييس دفتر امور مناطق محروم كشور رياست جمهوري مشخص خواهد شد.
تبصره
كميته موضوع اين ماده يكبار براي تعيين سهم هريك از استانهاي كشور و هر سه ماه يكبار براي بررسي و نظارت بر نحوه تخصيص و مصرف اعتبارات اعطايي ، تشكيل مي شود.
ماده ۵
به منظور استفاده از تسهيلا ت اعتباري موضوع اين آيين نامه لازم است در بدو امر طرح مربوط كه در بردارنده موارد زير باشد توسط اشخاص حقيقي و حقوقي متقاضي تهيه و همزمان به بانك عامل (در تمامي موارد) و سازمان برنامه و بودجه استانها و ادارات كل تعاون (حسب مورد) ارائه شود: 1- گزارش توجيهي براي اجراي طرح مشتمل بر توجيه اقتصادي ، مالي و فني. 2- شرح عمليات اجرايي و پيش بيني ها و اطلاعات لازم در رابطه با ايجاد ، بازسازي ، توسعه ، تكميل و راه اندازي مجدد واحدهاي توليدي و ساير طرحهاي موضوع ماده (2) اين آيين نامه. 3- مشخصات متقاضي يا متقاضيان ، چگونگي و ميزان مالكيت آنان ، سوابق كار در رشته هاي مربوط و مهارتهاي شخصي. 4- تعيين نحوه تامين زمين استقرار و اجراي طرح. 5- مجوزهاي لا زم مانند موافقت اصولي ، پروانه دامداري ، پروانه تاسيس ، پروانه بهره برداري . 6- برآورد ميزان سرمايه لازم براي اجراي طرح به تفكيك ميزان سرمايه گذاري ثابت و سرمايه در گردش موردنياز. 7- پيش بيني صورتهاي مالي طرح از قبيل صورت سود و زيان ، گردش وجوه نقدي و تراز نامه. 8- برآورد طول عمر مفيد و طول مدت اجراي طرح همچنين طول مدت بازپرداخت تسهيلا ت اعتباري دريافتي.
تبصره ۱
طرحهاي مربوط به سازمان پژوهش هاي علمي و صنعتي ايران ، آزادگان ، خانواده معظم شهدا و جانبازان انقلاب اسلامي مستقيمأ به بانك ملي ايران و طرحهاي زيربنايي آب و خاك با مشخصات و فرمهاي مورد عمل در سال 1371 به بانك كشاورزي ارائه خواهد شد.
تبصره ۲
كليه طرحهاي تبصره (3) با هزينه اجرايي كمتر از هشت ميليون (000/000/8) ريال ، با ارائه پروانه تاسيس يا مجوزهاي صادر شده از سوي دستگاههاي ذي ربط و در مورد تعاونيهاي زير پوشش وزارت تعاون با نظر اداره كل تعاون استان و پس از تاييد سازمان برنامه و بودجه استان و با رعايت مفاد اين آيين نامه به استثناي مقررات پيش بيني شده در مواد (5) و (6) بر اساس دستورالعملهاي اجرايي انواع تسهيلات اعتباري موضوع قانون عمليات بانكي بدون ربا، توسط بانك عامل پوشش مالي داده مي شوند.
تبصره ۳
فرم مشخصات طرح پيشنهادي به بانكهاي عامل كه حاوي اطلاعات مورد نياز و اولويتهاي اجرايي مربوط به نوع و ماهيت طرحهاي مختلف بخشهاي توليدي بوده و در سال 1371 مورد استفاده قرارگرفته اند، حسب مورد در سال 1373 نيز ملاك عمل خواهد بود.
ماده ۶
بانكهاي عامل ( به استثناي بانك ملي ايران و بانك كشاورزي براي طرحهاي زيربنايي آب و خاك و طرحهاي موضوع تبصره (3) ذيل ماده (5) كه تابع ضوابط خاص در اين آيين نامه خواهند بود) پس از بررسيهاي لازم و تشخيص اينكه طرحهاي پيشنهادي براساس ماده (5) اين آيين نامه داراي توجيهات لازم از نظر فني ، مالي و اقتصادي مي باشد نظرات خود را حداكثر ظرف مدت سي (30) روز حسب مورد به سازمان برنامه و بودجه استان يا اداره كل تعاون (براي طرحهاي تعاوني) و متقاضي اعلام خواهند نمود. سازمان برنامه و بودجه استان يا اداره كل تعاون استان (فقط براي طرحهاي تعاوني) موظفند طرحهاي فوق را همراه با نظر بانك بلافاصله به اعضاي كميسيوني مركب از نمايندگان ذي صلاح و مطلع استانداري ، بانك عامل ، سازمان برنامه و بودجه استان ، اداره كل امور اقتصادي و دارايي ، استان ، اداره كل تعاون استان ، دفتر امور مناطق محروم كشور نهاد رياست جمهوري ، مدير كل يا نماينده سازمان آموزش فني و حرفه اي كشور كه بدون حق راي در جلسات كميسيون شركت خواهد كرد -، و حسب مورد يك نفر به معرفي دستگاه ذي ربط (ادارات كل كار و امور اجتماعي ، فرهنگ و ارشاد اسلامي ، تربيت بدني ، آموزش و پرورش ، بهداشت و درمان كشاورزي ، صنايع ، صنايع سنگين ، راه و ترابري ، معادن و فلزات ، جهاد سازندگي ، صدا و سيما ، سازمان تبليغات اسلامي ، نماينده كميسيون ويژه نقاط محروم استان) اعلا م و حد…
تبصره ۱
ادارات كل تعاون در استانها موظفند ، عند اللزوم با همكاري ساير دستگاههاي اجرايي نسبت به تهيه طرحهاي مربوط به تعاونيهاي ايثارگران اقدام نمايند و كليه دستگاههاي اجرايي ذي ربط در تهيه طرحها ، صدور موافقت اصولي و ساير مجوزها و ساير اقداماتي كه براي ارائه و اجراي طرح لازم است ،همكاري خواهند نمود.
تبصره ۲
كميته برنامه ريزي استان موظف است در تصويب طرحها ، آن دسته از طرحهايي را كه كمترين ارز بري را دارا مي باشند يا صرفه جويي ارزي ايجاد مي كنند يا توليدات وبازدهي آنها زيربنايي و اشتغال زا بوده يا به عنوان مواد اوليه مورد مصرف صنايع ديگر خواهند بود، در اولويت قراردهند.
تبصره ۳
سازمان برنامه و بودجه استانها موظفند در جلسات كميته برنامه ريزي استان كه به منظور بررسي طرحهاي ارجاعي تشكيل مي شود ، از نماينده بانك عامل در تمامي جلسات و ساير دستگاههاي اجرايي ذي ربط (حسب مورد) دعوت به عمل آورند.
تبصره ۴
بانكهاي عامل در صورت كمبود كارشناس ، مي توانند از امكانات كارشناسي استان استفاده نمايند و سازمانها ، ادارات كل و نهادها و موسسات دولتي استان موظفند بر اساس درخواست بانك ، در بررسي طرحهاي پيشنهادي همكاري لازم را معمول دارند.
تبصره ۵
طرحهاي تهيه شده در زمينه هاي علمي، فرهنگي ، هنري و سياحتي پس از تصويب در كميسيون تخصصي حسب مورد با حضور نماينده اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان يا نماينده سازمان تبليغات اسلامي يا نماينده سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، از طرح در كميته برنامه ريزي استانها معاف مي باشند.
تبصره ۶
طرحهاي تهيه شده در زمينه ها طراحي مهندسي و طراحي مونتاژ با تصويب كميسيون تخصصي با حضور نماينده اداره كل صنايع سنگين استان ، از طرح در كميته برنامه ريزي استان معاف مي باشند.
ماده ۷
بانكهاي عامل موظفند حسب مورد، تسهيلات اعتباري مربوط به طرحهاي مصوب را در چهارچوب ضوابط و دستورالعملهاي اجرايي انواع تسهيلات اعتباري موضوع قانون عمليات بانكي بدون ربا و ساير مقررات بانكي مربوط، تامين و ترتيبي اتخاذ نمايند كه تسهيلات موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور با اولويت كامل و در قالب سقف مجاز اعطاي تسهيلات اعتباري مصوب شوراي پول و اعتبار اعطا شود.
تبصره
تامين اعتبارات مورد نياز طرحهاي ارائه شده در سال 1373 ، صرف در حد سهميه تخصيصي به هر استان يا نهاد در همان سال، صورت مي گيرد و تخصيص بخشي از تسهيلات لازم از محل اعتبارات سالهاي آينده به لحاظ احتمال بروز تغييراتي در ضوابط مربوط امكان پذير نمي باشد.
ماده ۸
مجريان طرحها موظفند طرح مورد نظر را تا زماني به بانك عامل ارائه دهند كه تصويب آن طرح تا پايان اسفند ماه سال 1373 امكان پذير باشد و در صورت تصويب حداكثر تا بهمن ماه سال بعد قرارداد لازم را با بانك عامل منعقد نمايند.
ماده ۹
بانكهاي عامل موظفند منابع اعتباري طرحهاي مصوب موضوع اين آيين نامه را متناسب با پيشرفت اجراي طرح و همزمان با مصرف سهم متقاضي (به ميزان تصويب شده) ، در اختيار متقاضيان قراردهند. طول مدت اجراي طرح ، مدت زمان لازم براي بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي و تاريخ شروع بازپرداخت اين قبيل تسهيلات به ترتيبي خواهد بود كه در كميسيون موضوع ماده (6) اين آيين نامه يا بانك عامل (حسب مورد) بررسي شده و به تصويب كميته برنامه ريزي استان يا بانك مربوط (حسب مورد) رسيده باشد. درهرحال تاريخ شروع بازپرداخت قبل از شروع بهره برداري نخواهد بود.
تبصره
مجموع مدت بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي با احتساب طول دوره اجراي طرح (مصوب 1373) نبايد حداكثر بيش از ده (10) سال براي طرحهاي توليدي، احداث ساختمان سينما، مدارس غيرانتفاعي و حداكثر هفت (7) سال براي ساير طرحها از زمان اولين پرداخت تسهيلات باشد. مدت مزبور به نحوي تعيين خواهد شد كه بازپرداخت تسهيلات اعتباري بانكي مقدم بر بازگشت ساير منابع سرمايه گذاري باشد.
ماده ۱۰
در صورتي كه اجراي مصوبات موضوع تبصره (3) قوانين بودجه سنواتي كل كشور بيش از مدت پيش بيني شده در طرح بيانجامد و علل اين تاخير بنا به به تشخيص بانك عامل موجه بوده و خارج از حيطه كنترل و عمل مجريان طرحها باشد، بانك عامل با رعايت ضوابط و مقررات موضوع اين آيين نامه نسبت به تغيير تاريخ شروع بازپرداخت تسهيلات اعتباري طرحهاي مزبور اقدام مي نمايد. مشروط براينكه مجموع طول مدت اجرا و بازپرداخت تسهيلات اعتباري از زمان اولين پرداخت تسهيلات بيشتر از ده (10) سال نشود. در صورتي كه براساس مفاد اين ماده ، مدت اجرا تمديد و زمان شروع بازپرداخت در مورد طرحي تغيير يابد ، مدت زمان تمديد شده مشمول جريمه تاخير نمي باشد و سود پيش بيني شده در طرح به آن تعلق مي گيرد.
ماده ۱۱
سهم منابع سرمايه گذاري مجري طرح در مورد طرحهاي مربوط به صنايع روستايي ، خود اشتغالي ، خدمات فني روستايي ، بازسازي و نوسازي اماكن سنتي دامي ، طرحهاي آبخيزداري ، جنگل و مرتع ، تعاونيهاي توليدي و اشتغال ايثارگران به پيشنهاد مرجع تصويب كننده طرح در حد توان مجري و حداقل پنج درصد (5%) و در ساير موارد حداقل ده درصد ( 1%) كل سرمايه گذاري (مجموع سرمايه ثابت و سرمايه درگردش) تعيين مي شود.
تبصره
طرح زيربنايي آب و خاك از تامين سهم سرمايه گذاري مجري طرح معاف مي باشند.
ماده ۱۲
طرحهاي توليدي و عمراني (اعم از تعاوني و غيرتعاوني) كه حداقل هشتاد درصد (80%) مجريان آن را رزمندگان داوطلب كه حداقل شش (6) ماه متوالي يا يكسال متناوب (غيرازدوران سربازي) درجبهه ها بوده اند ، يا جانبازان ، آزادگان و مهاجرين جنگ تحميلي يا خانواده معظم شهدا ، مفقودين ، اسرا (فرزند ، همسر ، پدر و يا برادر) تشكيل دهند، در صورتي كه به تشخيص بنياد شهيد ، بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي ، ستاد امور آزادگان ، ستاد بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده و وزارت تعاون حسب مورد توانايي مالي نداشته باشد از پرداخت تمام يا قسمتي از سهم آورده متقاضي معاف مي باشد، و هزينه هاي مربوط به ارائه خدمات دستگاههاي دولتي و وابسته به دولت تهيه طرح ، گرفتن موافقت اصولي و پروانه و ساير مجوزها و بررسي طرح به وسيله بانك و ساير مراجع و تهيه زمين قابل توثيق جزو هزينه هاي طرح محسوب مي شود.
ماده ۱۳
سرمايه در گردش مورد نياز واحدهاي توليدي موجود با رعايت مفاد اين آيين نامه از محل تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور قابل تامين مي باشد. تسهيلات اعتباري مربوط به سرمايه در گردش تحت هيچ عنوان نبايد به مصرف با پرداخت بدهيهاي قبلي استفاده كنندگان برسد.
ماده ۱۴
سازمان برنامه و بودجه موظف است به نيابت از دولت ، كارمزد و سود طرحهاي مذكور در زير را به ميزان هفتاد درصد (70%) سود و كارمزد متعلق، تعهد و پرداخت نمايد. 1 - طرحهاي مهاجرين جنگ تحميلي در استانهاي جنگزده 2 - طرحهاي مربوط به ايثارگران و معلولا ن تحت پوشش سازمان بهزيستي 3 - طرحهاي تعاوني توليدي 4 - طرحهايي كه در بخشهاي محروم و دهستانهاي محروم و مناطق عشايري كشور اجرا مي شوند 5 - طرحهاي ايجاد مدارس غيرانتفاعي 6 - طرحهاي زيربنايي آب و خاك و كشاورزي
ماده ۱۵
اعتبار منظور شده در رديف 601027 به منظور پرداخت كارمزد و سود تضمين شده و پرداخت اقساط معوق لاوصول ناشي از اجراي تبصره (33) قانون بودجه سال 1359 و تبصره (3) قوانين بودجه سنوات 1360 لغايت 1372 مي باشد كه بنا به پيشنهاد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران توسط سازمان برنامه و بودجه تخصيص داده خواهد شد.
ماده ۱۶
دستگاهها و نهادهاي مذكور در تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور موظفند گزارش عملكرد تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه را هر شش (6) ماه يكبار از طريق سازمان برنامه و بودجه به كميسيونهاي برنامه و بودجه ، ديوان محاسبات و امور اقتصادي و دارايي مجلس شوراي اسلامي ارسال دارند.
ماده ۱۷
بانكهاي عامل موظفند همه ساله مانده مطالبات معوق لاوصول خود ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري براي اجراي طرحهايي كه براساس مفاد اين آيين نامه به تصويب رسيده اند را به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارسال نمايند . بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران همه ساله ميزان اينگونه مطالبات را تنظيم و حداكثر تا پايان شهريور ماه به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد نمود. سازمان برنامه و بودجه موظف است مانده مطالبات مذكور را به ميزاني كه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اعلام شده است در لايحه بودجه سال بعد منظور نمايد.
تبصره ۱
كميته برنامه ريزي استان موظف است موارد مربوط به عدم بازپرداخت تسهيلات اعتباري و ساير مشكلات طرحها را بررسي و حتي الامكان تسهيلات لازم را در جهت رفع مشكلات اجرايي طرح ها فراهم نموده و ترتيبي اتخاذ نمايد تا بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي اينگونه طرحها به موقع صورت پذيرد.
تبصره ۲
در مواردي كه واحدهايي از محل اعتبارات موضوع تبصره (3) قوانين بودجه سنواتي به مرحله اجرا درآمده يا ايجاد شده اند و در حال حاضر به دلايل ساختاري قادر به ادامه فعاليت به صورت اقتصادي نيستند يا در حال بهره برداري بوده ولي به دلايل غيرموجه نسبت به بازپرداخت اقساط مقرر اقدام نمي نمايند ، واحدهاي مزبور بنا به پيشنهاد بانك عامل و موافقت كميته برنامه ريزي استان به فروش مي رسند (نحوه فروش توسط كميته مزبور تعيين مي شود) و پس از تامين مطالبات بانك از محل درآمد فروش ، باقيمانده در حساب خاصي نگهداري مي شود . درصورت كمبود درآمد فروش ، مانده مطالبات جهت تامين به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد شد.
ماده ۱۸
بانكهاي عامل موظفند هر شش (6) ماه يكبار راسأ و بر اساس منابع اطلاعاتي خود ، گزارش عملكرد تسهيلات اعتباري اعطايي شامل انواع و ميزان تسهيلات اعتباري اعطايي و نوع طرحها ، همچنين ميزان بدهي ناشي از مطالبات معوق لاوصول و نيز ميزان كارمزد و سود سهم دولت در مورد طرحهاي مشمول و ساير اطلاعات لازم را به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارسال نمايند.
ماده ۱۹
ادارات كل تعاون به نيابت از تعاونيهاي تحت پوشش خود همچنين وزارت جهاد سازندگي و وزارت كار و امور اجتماعي به نيابت از متقاضيان استفاده از تسهيلات اعتباري مربوط مي توانند اقدامات لازم را مطابق مفاد اين آيين نامه و بنا به درخواست آنان ، تا مرحله قبل از عقد قرارداد انجام دهند درهرحال ، قرارداد لازم بين بانك و استفاده كننده از تسهيلا ت اعتباري منعقد خواهد شد.
ماده ۲۰
تضمين هاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه عبارتند از: 1- تضمين هاي مربوط به طرحهاي قابل بررسي توسط بانك ملي ايران به شرح ماده (29) 2- اعطاي اجازه برداشت از حسابهاي بانكهاي عامل به بانكهاي تجاري تامين كننده كمبود منابع اعتباري (موضوع بند (3) ماده (3) اين آيين نامه) با هماهنگي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران 3- سازمان برنامه و بودجه به نيابت از دولت مكلف است اعتبار لازم جهت تامين و پرداخت تفاوت كارمزد و سهم دولت به ميزان هفتاد درصد (70%) مربوط به تسهيلات اعتباري اعطايي به طرحهاي موضوع ماده (14) اين آيين نامه و مطالبات معوق لاوصول بانكهاي عامل ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري به طرحهاي مصوب موضوع اين آيين نامه را در لوايح بودجه سال بعد منظور و به بانكهاي عامل پرداخت نمايد. 4- كليه مستحدثات ، اموال و داراييهاي قابل توثيق ناشي از اجراي طرحهاي موضوع اين آيين نامه در وثيقه بانكهاي عامل قرار خواهند گرفت و چنانچه بر اساس ضوابط موجود بانكها، توثيق زمين محل اجراي طرح امكان پذير نباشد ، بانكهاي عامل علاوه بر توثيق مستحدثات ، اموال و داراييهاي پيش بيني شده در طرح كه روي زمين احداث ، يا نصب مي گردند ، مي توانند به منظور جبران نقيصه عدم امكان توثيق از متقاضي سند نيز دريافت نمايند . زمين در مورد طرحهاي زيربنايي آب و خاك تضمين تسهيلات اعتباري صرفأ از طريق دريافت سفته انجام خواهد شد. همچنين بانك هاي…
تبصره ۱
تضمين دولت ، موضوع بند (3) اين ماده نافي وظايف بانكهاي عامل جهت وصول مطالبات ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه نبوده و بانكهاي عامل مكلفند براي حفظ حقوق خود اقدامات قانوني لازم را جهت مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعتباري اعطايي بعمل آورند و در موارد زير بر مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعتباري اعطايي نظارت نمايند. 1- نظارت بر مصرف صحيح تسهيلات اعتباري اعطايي متناسب با پيشرفت اجراي طرح. 2- نظارت بر باز پرداخت بدهيهاي ناشي از تسهيلات اعتباري دريافتي از محل درآمد طرح.
تبصره ۲
استفاده كنندگان از تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه موظفند اقساط تسهيلات اعتباري دريافتي را بموقع پرداخت نمايند . عدم پرداخت بموقع اقساط بدهي استفاده كنندگان از تسهيلا ت اعتباري مزبور در حكم تصرف غيرقانوني در اموال دولتي محسوب مي شود.
فصل دوم ضوابط مورد عمل برای بانک سپه
ماده ۲۱
بانك سپه مكلف است پس از رسيدگيهاي لازم ضمن اطلاع به اداره كل تعاون استان تمام يا قسمتي از مايملك آن تعداد از شركتهاي تعاوني زيرپوشش وزارت تعاون كه توانايي واريز وام دريافتي را ندارند طبق مقررات مندرج در ضمن عقد به فروش رسانده و از محل موجودي و مطالبات شركت و اموال و داراييهاي سهامداران شركت و درآمد فروش ، مطالبات خود و دولت را تامين و پرداخت نمايد.
تبصره ۱
چنانچه مجموع وجوه حاصل از اقدامات مذكور در اين ماده (فروش مايملك شركتها) ، تكافوي پرداخت كامل مطالبات بانك را ننمايد ، سازمان برنامه و بودجه مكلف است مانده مطالبات پرداخت نشده و معوق لاوصول را از اين بابت براساس اسناد و مدارك ارائه شده توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران در لوايح بودجه سالهاي آينده منظور نمايد.
تبصره ۲
گزارش كامل بدهي هريك از شركتهاي تعاوني ذي ربط و ميزان مانده بدهي ناشي از اصل و فرع موضوع تسهيلات ، هر سه ماه يكبار توسط بانك سپه به وزارت تعاون ، بانك مركزي و سازمان برنامه و بودجه ارسال خواهد شد.
تبصره ۳
در مورد پرداخت تعهدات دولت ناشي از مفاد اين ماده در سالهاي گذشته حداكثر دو سال پس از آخرين بازپرداخت توسط گيرنده تسهيلات ملاك محاسبه سود و كارمزد بانك خواهد بود و مازاد برآن ناشي از تعلل بانك در وصول مطالبات قانوني تلقي شده و جزو مطالبات بانك از دولت محسوب نخواهد شد.
تبصره ۴
وزارت تعاون مكلف است كليه اسناد، قراردادها، مدارك ، تعهدات ، اطلاعات و وثايق مربوط به اين شركتها و سهامداران آنها را كه در اختيار دارد به منظور فراهم آوردن امكان وصول مطالبات در اختيار بانك سپه قرار دهد.
ماده ۲۲
وضعيت شركتهاي تعاوني تحت پوشش وزارت تعاون ، توسط كميسيوني متشكل از نمايندگان ثابت و تام الاختيار سازمان برنامه و بودجه ، بانك سپه و وزارت تعاون مورد رسيدگي قرار گرفته و در صورت تشخيص اينكه هريك از شركتهاي تعاوني مزبور قابليت بازيافت نداشته و قادر به بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي نمي باشند ، تمام يا قسمتي از مايملك آنها با رعايت ساير ضوابط و مقررات مندرج در آيين نامه اجرايي بند 9 تبصره (3) قانون بودجه سال 1368 كل كشور (به استثناي ماده 7 آن) از طريق مزايده يا ترك تشريفات يا هر طريق ديگري كه به صرفه و صلاح دولت باشد به فروش مي رسد و از محل درآمد فروش مطالبات بانك و دولت تامين و پرداخت مي شود.
فصل سوم ضوابط مورد عمل برای بانک کشاورزی
ماده ۲۳
كليه تسهيلات اعتباري بخش كشاورزي و دامپروري (از جمله جنگل ، مرتع ، شيلات و آبزيان) توسط بانك كشاورزي اعطا خواهد شد . تسهيلات اعتباري مربوط به طرحهاي زيربنايي آب و خاك به شرح زير در اختيار متقاضيان واجد شرايط قرار خواهد گرفت و اعطاي تسهيلات به ساير طرحهاي بخش كشاورزي و دامپروري مشمول ضوابط عمومي اين آيين نامه خواهد بود.
تبصره ۱
تهيه طرح ، شامل نوع مالكيت ، مشخصات فني پروژه ، برآورد هزينه ها مدت زمان لازم براي اجراي طرح ، مدت استهلاك تسهيلات ، زمان شروع بازپرداخت و ساير ويژگيهاي طرح حسب مورد به عهده وزارت كشاورزي و هياتهاي هفت نفره واگذاري زمين براي طرح هاي آب و خاك و شركتهاي منطقه اي آب يا آب و برق خوزستان خواهد بود.
تبصره ۲
طرحهاي آب خاك با معرفي و تاييد وزارت كشاورزي مستقيمأ به بانك كشاورزي و طرح هاي شبكه هاي آبياري و زهكشي با معرفي و تاييد شركتهاي آب منطقه اي يا آب و برق خوزستان خواهد بود.
تبصره ۳
تسهيلات اعتباري مربوط به كشاورزان و تعاونيهايي كه در اجراي لايحه بودجه قانوني مصوب 26/1/1359 شوراي انقلاب اسلامي يا قانون اراضي كشت موقت مصوب 7/8/1365 مجلس شوراي اسلامي زمين دريافت داشته يا صاحب زمين مي شوند اختصاص مي يابد تا با معرفي هياتهاي هفت نفره و منحصرأ براي مصارف آب ، خاك ، حفر چاه ، تجهيزات و تامين ادوات مورد نياز در اختيار آنان قرارگيرد.
ماده ۲۴
بانك كشاورزي موظف است تسهيلات اعتباري طرحهاي موضوع ماده (23) اين آيين نامه را كه داراي توجيهات فني ، مالي و اقتصادي بوده و فقط از نظر سهم سرمايه گذاري و وثيقه با مقررات بانكها وفق نمي دهند ، پس از تاييد سازمان برنامه و بودجه استان با رعايت مفاد مواد مربوط مذكور در اين آيين نامه و متناسب با پيشرفت عمليات ، پرداخت نمايد.
فصل چهارم ضوابط مورد عمل برای بانک ملی ایران
ماده ۲۵
تسهيلات اعتباري تخصيص يافته به بنياد شهيد انقلاب اسلامي و ستاد آزادگان و بنياد مستضعفان و جانبازان منحصرأ جهت فراهم نمودن موجبات اشتغال جانبازان و فرزندان ، همسران ،پدران ،مادران و برادران شهدا، مفقودين و اسراي جنگ با روشهاي زير توسط بانك ملي ايران اعطا خواهد شد: 1- توسعه شركتهاي موجود 2- سرمايه گذاري فقط براي تكميل طرحهاي نيمه تمام
تبصره
بنياد شهيد انقلاب اسلامي و بنياد مستضعفان و جانبازان و ستاد آزادگان موظفند حداقل هشتاد درصد (80%) از اعتبارات تخصيصي را به طرحهاي مورد نظر در شهرستانها (به غير از تهران) اختصاص دهند.
ماده ۲۶
بنياد شهيد انقلاب اسلامي و بنياد مستضعفان و جانبازان حسب مورد افراد مذكور در ماده (25) را در طرحها و شركتهايي كه به هر عنوان از تسهيلات موضوع اين آيين نامه استفاده مينمايند ضمن اشتغال آنها حداكثر ظرف مدت دو سال پس از آغاز بهره برداري سهيم نمايند . انتقال مالكيت به شرح فوق ، رافع تضمينهاي مربوط نخواهد بود.
تبصره
بنياد شهيد انقلاب اسلامي و بنياد مستضعفان و جانبازان موظفند گزارش عملكرد تبصره (3) سنواتي كل كشور مربوط به خود را شامل طرحهاي مصوب و اجرا شده و نحوه واگذاري سهام آن به افراد مذكور در ماده (25) را در چهارچوب جدولهاي پيشنهادي سازمان برنامه و بودجه حداكثر لغايت شهريورماه سال 1373 از طريق سازمان برنامه و بودجه به هيات دولت تقديم نمايند.
ماده ۲۷
طرحهاي مربوط به خانواده معظم شهدا، مفقودين و اسرا ، توسط عاليترين مقام بنياد شهيد انقلاب اسلامي يا نماينده وي و در مورد جانبازان توسط رياست بنياد مستضعفان و جانبازان يا نماينده وي و در مورد آزادگان توسط خود متقاضيان با معرفي ستاد آزادگان، به منظور استفاده از تسهيلات اعتباري كتبأ به بانك ملي ايران ارائه خواهد شد.
تبصره ۱
بانك ملي ايران قبل از تعيين محل استقرار طرح و مشخصات حقوقي آن توسط آزادگان و بنياد شهيد انقلاب اسلامي و بنياد مستضعفان و جانبازان بررسي طرحهاي پيشنهادي را آغاز نموده و نظرخود را داير بر رد يا قبول طرح اعلام خواهد نمود . در هر حال اعطاي تسهيلات ، موكول به تعيين محل استقرار طرح و ارائه مشخصات حقوقي زمين و موافقت اصولي طرحها (در مورد طرحهاي كشاورزي ، پروانه تاسيس) و ساير مجوزهاي لازم خواهد بود.
تبصره ۲
بانك ملي ايران با رعايت مقررات داخلي خود مي تواند تا پانزده درصد (15%) از هزينه هاي ثابت طرحها را تحت عنوان هزينه هاي مقدماتي حداكثر ده (10) روز پس از ارائه موافقت اصولي وزارتخانه يا ارگان ذي ربط در مورد هر طرح در اختيار مجري مربوط كه از طرف بنياد شهيد يا بنياد مستضعفان و جانبازان معرفي شده است (اعم از اشخاص حقيقي يا حقوقي) قراردهد.
ماده ۲۸
بانك ملي ايران پس از بررسيهاي لازم و تشخيص اينكه طرحهاي پيشنهادي داراي توجيهات لازم از نظر فني ، مالي و اقتصادي مي باشند ، پس از اخذ تضمين كافي به شرح ماده (29) تسهيلات اعتباري مورد نياز را در قالب قرارداد في مابين بانك و آزادگان و مجري طرح معرفي شده توسط بنياد شهيد انقلاب اسلامي يا بنياد مستضعفان و جانبازان ، متناسب با پيشرفت عمليات اجرايي طرح بدون در نظر گرفتن سهم سرمايه گذاري مجري طرح ، تامين نمايد.
ماده ۲۹
تضمين هايي كه در قبال تسهيلات اعطايي به طرحهاي مشمول توسط بانك ملي ايران اخذ خواهد شد عبارتند از: 1- تفويض اختيار غيرقابل برگشت برداشت از كليه حسابهاي فعلي و آتي واحد اشتغال بنياد شهيد يا هر واحدي كه در آينده وظايف اين واحد را به عهده داشته باشد و برداشت از حسابهاي بنياد مستضعفان و جانبازان (حسب مورد) نزد كليه بانكهاي كشور به بانك ملي ايران كه در قرارداد مربوط به طرح گنجانيده خواهد شد. 2- توثيق كليه مستحدثات و اموال منقول و غيرمنقول و داراييهاي قابل توثيق ناشي از اجراي طرح نزد بانك ملي ايران. 3 – در مورد آن دسته از جانبازان و خانواده معظم شهدا ، اسرا و مفقودين كه به لحاظ نوع و محل اجراي طرح قادر به سپردن وثيقه موضوع بند (2) اين ماده نمي باشند ، ضمانت كتبي بنياد شهيد يا بنياد مستضعفان و جانبازان (حسب مورد) جايگزين خواهد شد. 4 - نهادهاي مذكور در اين فصل (حسب مورد) بازپرداخت مطالبات بانك ملي ايران ناشي از اعطاي تسهيلات موضوع اين آيين نامه را بدون قيد و شرط بطور غيرقابل برگشت تعهد و تضمين مي نمايند.
ماده ۳۰
مهلت لازم براي بازپرداخت تسهيلات اعطايي توسط بانك ملي ايران با توجه به ماهيت طرح حداكثر ده (10) سال تعيين مي شود. اولين قسط بازپرداخت (6) ماه پس از شروع بهره برداري خواهد بود.
ماده ۳۱
بانك ملي ايران حداكثر ظرف (30) روز طرحهاي كمتر از پنجاه ميليون (000/000/50) ريال و حداكثر ظرف (45) روز ساير طرحها را بررسي و نتيجه را حسب مورد به ارائه كننده طرح اعلام مي نمايد.درصورتي كه طرحي قابل توجيه نباشد دلايل آن مي بايد از طرف بانك ملي ايران به ارائه كننده منعكس شود.
ماده ۳۲
ضوابط مندرج در ماده (3) آيين نامه اجرايي تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 كل كشور در مورد نحوه انتقال طرحهاي مربوط به اشتغال جانبازان از بنياد شهيد انقلاب اسلامي به بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي ،در سال 1373 نيز ملا ك عمل خواهد بود.
ماده ۳۳
بنياد شهيد ، بنياد مستضعفان و جانبازان و ستاد آزادگان براي اجراي طرحهاي جديد جهت اشتغال خانواده شهدا ، جانبازان و آزادگان بايد طرحهاي خود را به بانكهاي صادرات و كشاورزي ارائه نموده و با رعايت ساير مواد اين آيين نامه از تسهيلات اعتباري تبصره (3) در استانها استفاده نمايند.كميته برنامه ريزي استان موظف است اعطاي تسهيلات اعتباري به اين طرحها را در اولويت قراردهد.
ماده ۳۴
كليه طرح هاي موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 كل كشور بايستي به تصويب كميته برنامه ريزي استان برسد لذا مفاد تبصره (2) ذيل ماده (5)، تبصره هاي (5) و (6) ماده (6) و ماده (24) اين آيين نامه در صورت تفويض اختيار كميته مزبور لازم الاجرا مي باشند و اختيارات كميته موضوع بند (د) تبصره (3) قانون بودجه سال 1372 كل كشور مذكور در آيين نامه اجرايي تبصره (3) قانون بودجه سال 1373 در صورتي كه كميته برنامه ريزي استان اختيارات خود را به كميته هاي تخصصي (تعاون ، خود اشتغالي ، زيربنايي ، آب و خاك حسب مورد) تنفيذ نمايد، در سال 1373 نيز برقرار است.
حسن حبیبی معاون اول رییس جمهور
حسن حبيبي معاون اول رييس جمهور
شبکهٔ استناد این سند
نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.
به این اسناد ارجاع میدهد
منابعی که متنِ همین سند به آنها استناد کرده است.
