سند حقوقی

آيين نامه اجرايي بند (ز) ماده (38) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران

تاریخ تصویب: 1398/03/22 · تاریخ روزنامه رسمی: 1398/04/20

هیات وزیران در جلسه ۲۲ /۳ /۱۳۹۸ به پیشنهاد مشترک وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست و به استناد تبصره بند (ز) ماده (۳۸) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه…

هيأت وزيران در جلسه 22 /3 /1398 به پيشنهاد مشترك وزارت نيرو و سازمان حفاظت محيط زيست و به استناد تبصره بند (ز) ماده (38) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران – مصوب 1395 – آيين نامه اجرايي بند ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

ماده ۱

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
الف
سازمان: سازمان حفاظت محيط زيست
ب
دستگاه هاي اجرايي: دستگاه هاي موضوع ماده (5) قانون محاسبات عمومي كشور – مصوب 1366 – و ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري – مصوب 1386 -
پ
مديريت سبز: مجموعه اي از مطالعات و اقدامات جامع، هدفمند و مستمر كه در سطوح مختلف دستگاه هاي اجرايي براي استفاده بهينه از منابع و كاهش اثرات سوء بر منابع زيستي اعمال مي شود.
ت
الگوي مصرف: سطحي از مصرف منابع كه ضمن تأمين مناسب نياز، كمترين آثار و پيامدهاي زيست محيطي و بيشترين صرفه جويي در هزينه ها و منابع را به همراه دارد.
ث
كاركنان: كليه شاغلين در دستگاه هاي اجرايي اعم از نيروهاي رسمي، پيماني، قرارداد مشخص يا معين، كارگري و شركتي كه حسب مورد به تأييد سازمان برنامه و بودجه كشور يا سازمان مديريت و برنامه ريزي استان مي رسد.
ج
ساختمان اداري: كليه ساختمان هاي با كاربري اداري دستگاه هاي اجرايي.

ماده ۲

ارزيابي اجراي مديريت سبز در دستگاه هاي اجرايي بر اساس مجموع امتيازات شاخص هاي شش گانه موضوع ماده (3) اين آيين نامه با لحاظ ضرايب اهميت به شرح جدول زير محاسبه مي شود و حداكثر امتياز مديريت سبز در دستگاه هاي اجرايي (1000) امتياز است: شاخص مصرف انرژي مصرف آب مديريت پسماند مصرف سوخت وسايل نقليه ساختمان ها و تجهيزات آموزش و فرهنگ سازي ضريب اهميت 300 =β1 300 =β2 100 =β3 300 = β4 300 = β5 300 = β6

ماده ۳

امتياز هر يك از شاخص هاي شش گانه ارزيابي اجراي مديريت سبز در دستگاه هاي اجرايي بر مبناي بندهاي زير به صورت روش هاي تعيين شده در پيوست اين آيين نامه كه تأييد شده به مهر دفتر هيأت دولت است، محاسبه مي شود:
الف
امتياز شاخص مصرف انرژي (SEI): اين شاخص بر اساس نسبت عكس مصرف ويژه انرژي در سال ارزيابي پس از كسر سهم توليد انرژي هاي تجديدپذير به ميزان دو برابر، به الگوي مصرف ويژه انرژي با اعمال ضريب اهميت شاخص مصرف انرژي در ارزيابي اجراي مديريت سبز براي ساختمان هاي اداري محاسبه مي شود. مصرف ويژه انرژي در سال ارزيابي، معادل مصرف انرژي قبوض برق و گاز مصرفي هر يك از ساختمان هاي اداري با لحاظ ضرايب تبديل مربوط است.
تبصره ۱
در صورتي كه ميزان مصرف ويژه انرژي در سال ارزيابي كمتر از ميزان الگوي مصرف ويژه انرژي باشد، معادل آن منظور مي شود و حداكثر امتياز اين شاخص معادل (300) خواهد بود.
تبصره ۲
سهم توليد انرژي هاي تجديد پذير نسبت به مصرف انرژي بر اساس گواهي صادر شده وزارت نيرو تعيين مي شود.
تبصره ۳
ميزان الگوي مصرف ويژه انرژي براي هر مترمربع زيربناي حرارتي ساختمان بر اساس مناطق هشت گانه مندرج در استاندارد ساختمان هاي غيرمسكوني، تعيين معيار مصرف انرژي و دستورالعمل برچسب انرژي (مطابق استاندارد ملي شماره (14254)) به تفكيك شهرستان توسط سازمان با همكاري سازمان هواشناسي كشور تهيه و در درگاه مديريت سبز بارگذاري مي شود.
ب
امتياز شاخص مصرف آب (SWI): اين شاخص بر اساس نسبت مصرف سالانه آب منطبق بر دستگاه شمارشگر (كنتور) آب با احتساب نصف سهم آب بازچرخاني شده، به ميزان مصرف الگوي سالانه با توجه به تعداد كاركنان با اعمال ضريب اهميت شاخص مصرف آب در ارزيابي اجراي مديريت سبز در ساختمان هاي اداري محاسبه مي شود. الگوي مصرف سالانه آب در ساختمان هاي اداري (يك مترمكعب به ازاي هر نفر در ماه) (12 = WO) ساختمان/ مجتمع/ واحد مربوط است.
تبصره ۱
در صورتي كه مصرف سالانه آب كمتر از الگوي مصرف سالانه آب بر اساس تعداد كاركنان باشد، معادل آن منظور مي شود و حداكثر امتياز اين شاخص معادل (300) خواهد بود.
تبصره ۲
سهم آب بازچرخاني شده نسبت به آب مصرف بر اساس گواهي صادر شده وزارت نيرو تعيين مي شود.
تبصره ۳
مصرف آب شرب براي فضاي سبز ممنوع است. در صورت استفاده از آب چاه براي آبياري فضاي سبز، دستگاه اجرايي ملزم به نصب دستگاه شمارشگر (كنتور) هوشمند حجمي آب و اخذ پروانه بهره برداري است و وزارت نيرو مكلف است از مصارف غيرمجاز جلوگيري كند. در غير اين صورت، امتياز دستگاه اجرايي در شاخص مصرف آب صفر محسوب مي شود. تشخيص اين امر با وزارت نيرو خواهد بود.
تبصره ۴
وزارت نيرو مكلف است ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه نسبت به تعيين الگوي مصرف آب ساختمان هاي اداري اقدام و پيشنهاد لازم را براي تصويب هيأت وزيران ارايه كند. تا زمان تعيين الگوي جديد، اجراي مديريت سبز در دستگاه هاي اجرايي بر اساس روش موضوع اين بند انجام مي شود.
پ
امتياز شاخص مديريت پسماند عادي (WMI): شاخص مديريت سبز در پسماند عادي، استقرار و اجراي تفكيك پسماندها در سه دسته كاغذ، تر و ساير مواد (شيشه، پلاستيك و فلزات) است و دستگاه اجرايي موظف است زباله را به صورت تفكيك شده به شهرداري/ سازمان مديريت پسماند ذي ربط تحويل دهد و از شهرداري گواهي مديريت پسماند دريافت كند. امتياز اين شاخص حاصل ضرب جمع گواهي هاي اخذ شده توسط دستگاه در ضريب اهميت شاخص مديريت پسماند عادي است.
تبصره
شهرداري ها/ سازمان مديريت پسماند ذي ربط، موظفند پاسخ دستگاه اجرايي را حداكثر ظرف ده روز ارايه كنند.
ت
امتياز شاخص مصرف سوخت وسايل نقليه (SFC): خودروهاي سواري مالكيتي دستگاه اجرايي بايد از نظر معيار برچسب انرژي (موضوع استاندارد ملي شماره (2 – 4241)) خودروهاي سبك (بنزيني، ديزلي و دوگانه سوز)، مصرف سوخت، تعيين معيار انتشار دي اكسيد كربن و دستورالعمل برچسب انرژي)، حداقل رتبه (B) برچسب مصرف انرژي را احراز كنند و معاينه فني سبز (برتر) را در چهارچوب مقررات مربوط داشته باشند و خودروهاي سواري شركت هاي حمل و نقل طرف قرارداد نيز حداقل رتبه (C) برچسب مصرف انرژي و معاينه فني سبز (برتر) داشته باشند و در قراردادهاي مربوط درج و واپايش (كنترل) شوند. امتياز اين شاخص حاصل تعداد خودروهاي داراي رتبه (B) برچسب مصرف انرژي و معاينه فني در ضريب اهميت شاخص مصرف سوخت وسايل نقليه نسبت به تعداد كل خودروهاي مالكيتي دستگاه اجرايي است.
ث
امتياز شخص ساختمان ها و تجهيزات (SBI): امتياز اين شاخص از ميانگين مجموع امتياز حاصل از داشتن گواهي هاي چهارگانه زير در ضريب اهميت شاخص ساختمان و تجهيزات حاصل مي شود: 1 C - دارا بودن گواهي نامه معاينه فني موتورخانه ساختمان (مطابق استاندارد ملي شماره (16000)) 2 C – دارا بودن گواهي نامه مديريت انرژي (مطابق استاندارد ايزو (50001)). 3 C – دارا بودن گزارش مميزي فني انرژي ساختمان بر اساس آيين نامه اجرايي صرفه جويي مصرف انرژي در ساختمان ها موضوع تصويب نامه شماره 127470 /ت 48215ھ مورخ 12 /10 /1396. 4 C – دارا بودن برچسب انرژي ساختمان مطابق با استاندارد ملي شماره (14254).
تبصره ۱
داشتن هر يك از گواهي هاي فوق براي هر ساختمان امتياز يك و نداشتن آن امتياز صفر دارد.
تبصره ۲
احداث هرگونه بنا و ساختمان توسط دستگاه هاي اجرايي دولتي بايد مطابق مبحث (19) مقررات ملي ساختمان و ساير قوانين و مقررات از جمله ماده (18) قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي – مصوب 1389 – باشد.
تبصره ۳
خريد تجهيزات جديد توسط دستگاه اجرايي بايد گواهي/ تاييديه/ علامت استاندارد ملي كشور را داشته باشد و مسئوليت آن بر عهده رييس دستگاه اجرايي و نظارت بر آن بر عهده ذي حساب يا مقام مسئول مشابه است.
ج
امتياز شاخص آموزش و فرهنگ سازي (TP): شاخص آموزش و فرهنگ سازي اجراي مديريت سبز در دستگاه هاي اجرايي، برگزاري هشت ساعت دوره آموزشي با عنوان مديريت سبز در سطح مديران و كاركنان دستگاه اجرايي است. امتياز اين شاخص از نسبت گواهي نفر – ساعت آموزش ديده به مجموع هشت ساعت آموزش كل كاركنان دستگاه اجرايي با اعمال ضريب اهميت آموزش و فرهنگ سازي حاصل مي شود.
تبصره
محتواي دوره هاي آموزشي در دستورالعمل ها و راهنماهاي تهيه شده توسط سازمان مشخص خواهد شد.

ماده ۴

سازمان موظف است با مشاركت دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، دستورالعمل و راهنماي اجراي مديريت سبز در اين آيين نامه را تهيه كند.

ماده ۵

معيار مصرف آب و انرژي، قبوض صادرشده توسط شركت‌ هاي مربوط است و در صورتي كه جمع روزهاي مصرف بيشتر يا كمتر از يك سال باشد، بايد به نسبت ميانگين مصرف تعديل شود.

ماده ۶

دستگاه ‌هاي اجرايي موظفند اطلاعات عملكرد مديريت سبز را به صورت مستقل در درگاه مديريت سبز مستقر در سازمان جهت بررسي و مميزي وارد كنند و سازمان پس از ارزشيابي و تعيين امتياز هر يك از دستگاه‌ هاي اجرايي، گزارش آن‌ را به هيأت وزيران ارايه خواهد داد.

ماده ۷

سازمان موظف است سالانه سه دستگاه‌ اجرايي ملي و سه دستگاه استاني برتر را معرفي و از آنها تقدير كند و اسامي سه دستگاه‌ اجرايي ملي و سه دستگاه اجرايي استاني داراي كمترين امتياز كسب شده را ضمن تذكر كتبي، اعلام عمومي كند.

ماده ۸

سازمان اداري و استخدامي كشور موظف است عملكرد دستگاه ‌ها در خصوص برنامه مديريت سبز را كه به تأييد سازمان رسيده است، به عنوان يكي از شاخص‌ هاي عمومي ارزيابي عملكرد دستگاه‌ هاي اجرايي ياد شده موضوع مواد (81) و (82) قانون مديريت خدمات كشوري به ميزان (75) امتياز منظور كند.

ماده ۹

مبالغ صرفه‌ جويي شده ناشي از اجراي برنامه مديريت سبز در مقايسه با سال قبل با تأييد ذي حساب يا مقام مسئول مشابه دستگاه اجرايي پس از كسر هزينه ‌هاي تعمير و تجهيز در راستاي مديريت سبز، به صورت مساوي به كاركنان همان دستگاه اجرايي، در چهارچوب قوانين و مقررات از جمله قوانين بودجه سنواتي پرداخت مي شود.
تبصره
چنانچه امتياز مبالغ صرفه‌ جويي شده موضوع اين ماده بر اساس ساير قوانين و مقررات، براي دستگاه اجرايي مربوط مورد محاسبه قرار گرفته باشد، مبالغ مذكور از شمول مفاد اين ماده مستثنا مي شوند.

ماده ۱۰

رييس دستگاه ‌هاي اجرايي برتر (استاني و ملي) و دستگاه ‌هايي كه بيش از نود درصد (90%) بالاترين امتياز اجراي مديريت سبز كسب شده در همان سال را به دست آورند، مي ‌توانند كاركنان مؤثر در اين امر را به تشخيص خود با اهداي تقديرنامه با درج در پرونده و كمك هزينه رفاهي در چهارچوب قوانين و مقررات حداكثر معادل يك چهارم يك ماه حقوق كل كاركنان، از محل اعتبارات مصوب مربوط، مورد تشويق قرار دهند.

معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري

نحوه محاسبه امتیاز شاخص های شش گانه ارزیابی اجرای مدیریت سبز در دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۳) این آیین نامه

نحوه محاسبه امتياز شاخص ‌هاي شش ‌گانه ارزيابي اجراي مديريت سبز در دستگاه‌ هاي اجرايي موضوع ماده (3) اين آيين ‌نامه
امتياز هر يك از شاخص‌ هاي شش ‌گانه ارزيابي اجراي مديريت سبز در دستگاه‌ هاي اجرايي به صورت زير محاسبه مي‌ شود:
۱
امتياز شاخص‌ مصرف انرژي (SEI) SEI = β 1/EI EI = SEC 1 (1 – 2 a) / SEC0 SEC 1 = (APC) * 307 + (AGC) * 10.47/A ضريب اهميت شاخص انرژي = β 1 مصرف ويژه انرژي در سال ارزيابي (كيلووات ساعت بر مترمربع) = SEC 1 الگوي مصرف ويژه انرژي (كيلووات ساعت بر مترمربع) = SEC 0 مصرف برق سال ارزيابي (كيلووات ساعت ) = APC 7 . 3 = ضريب ارزش برق بر اساس بهره‌ وري (راندمان) متوسط نيروگاهي كشور (بر اساس بهره ‌وري (راندمان) متوسط نيروگاهي كشور و ضريب تبديل انرژي اوليه الكتريكي) سهم توليد انرژي ‌هاي تجديدپذير نسبت به مصرف انرژي = a 5 ,. > a ≥ . مصرف گاز سال ارزيابي (مترمكعب) = AGC 47 . 10 = ضريب تبديل مترمكعب گاز به كيلووات ساعت (بر اساس متوسط ارزش حرارتي گاز و تبديل به واحد كيلووات ساعت) SEC1(1-2α) ≤ SEC0 زيربناي حرارتي ساختمان = A زيربناي حرارتي ساختمان: مساحت فضاي واپايش (كنترل) شده مجهز به تجهيزات گرمايشي و سرمايشي به مترمربع.
تبصره
براي ارزيابي بيش از يك ساختمان/ مجتمع/ واحد، از الگوي (فرمول) زير استفاده مي‌ شود: SEI = Σ (SEIi * Ai)/ A مساحت حرارتي هر ساختمان برحسب مترمربع = Ai مساحت حرارتي كل ساختمان ها = A
۲
امتياز شاخص مصرف آب (SWI) SWI = β 2/WI WI = CW1 (1 – 0.5γ)/(W0 *N) شاخص مصرف آب = WI تعداد كاركنان = N مصرف سالانه آب منطبق بر دستگاه شمارشگر (كنتور) آب = CWI ضريب اهميت شاخص آب = β 2 سهم آب بازچرخاني شده نسبت به آب مصرفي = γ 1 > y ≥ . CWI(1- 0.5γ) ≤ (W0*N) الگوي مصرف سالانه آب در ساختمان ‌هاي اداري (يك مترمكعب به ازاي هر نفر در ماه) (12 = W0) ساختمان/ مجتمع/ واحد مربوط است.
تبصره
براي ارزيابي بيش از يك ساختمان/ مجتمع/ واحد، از الگوي (فرمول) زير استفاده مي‌ شود: SWI = Σ (SEIi * Ni)/ N تعداد كاركنان هر ساختمان = Ni تعداد كاركنان كل ساختمان ها = N
۳
امتياز شاخص مديريت پسماند عادي (WMI) WMI= C*β3 (در صورت دارا بودن گواهي تفكيك پسماند) 1 = C (در صورت نداشتن بودن گواهي تفكيك پسماند) c = 0 ضريب اهميت شاخص پسماند = β 3
تبصره
براي ارزيابي بيش از يك ساختمان/ مجتمع/ واحد، از الگوي (فرمول) زير استفاده مي‌ شود: WMI = Σ (WMIi * Ai)/ A امتياز مديريت پسماند ساختمان/ مجمتع/ واحد = WMIi زيربناي هر ساختمان/ مجمتع/ واحد = Ai زيربناي كل ساختمان ها = A
۴
امتياز شاخص مصرف سوخت وسايل نقليه (SFC) SFC = Fci * β4 / Fc تعداد خودروهاي داراي رتبه B و معاينه فني = FCi ضريب اهميت شاخص مصرف سوخت وسايل نقليه = β 4 تعداد كل خودروهاي مالكيتي = FC
تبصره
براي ارزيابي بيش از يك ساختمان/ مجتمع/ واحد، از الگوي (فرمول) زير استفاده مي ‌شود: SFC = Σ (sfci * ci)/ Σci تعداد خودرو مالكيتي هر ساختمان/ مجتمع/ واحد = Ci
۵
امتياز شاخص ساختمان ها و تجهيزات (SBI) 4 /(ΣCIi*β5) = SBI ضريب اهميت شاخص ساختمان و تجهيزات = β5
تبصره
براي ارزيابي بيش از يك ساختمان/ مجتمع/ واحد، از الگوي (فرمول) زير استفاده مي ‌شود: SBI = Σ (SBIi * Ai)/ A زيربناي هر ساختمان/ مجمتع/ واحد = Ai زيربناي كل ساختمان ها = A
۶
امتياز شاخص آموزش و فرهنگ‌ سازي (TP) TP = NT * β 6/N*8 تعداد نفر در كلاس * مدت زمان كلاس (نفر – ساعت آموزش ديده بر اساس گواهي هاي آموزشي صادر شده) = NT ضريب اهميت شاخص آموزش و فرهنگ سازي = β6 تعداد كل كاركنان = N
تبصره
براي ارزيابي بيش از يك ساختمان/ مجتمع/ واحد، از الگوي (فرمول) زير استفاده مي ‌شود: TP = Σ (TPi * Ni)/ N تعداد كاركنان هر ساختمان = Ni تعداد كل كاركنان = N

شبکهٔ استناد این سند

نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.

به این اسناد ارجاع می‌دهد

منابعی که متنِ همین سند به آن‌ها استناد کرده است.