هيئت وزيران در جلسه 1404/1/27 به پيشنهاد وزارت نفت (با همكاري وزارتخانه هاي راه و شهرسازي و كشور) و به استناد جزء (2) بند (ب) ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي جزء يادشده را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي جزء (2) بند (ب) ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (موضوع تعيين سهميه اعتباري نفت گاز در مسيرهاي مربوط به بارنامه الكترونيكي بر خط)
تاریخ تصویب: 1404/01/27 · تاریخ روزنامه رسمی: 1404/02/22
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
آيين نامه ساماندهي صنعت خودرو: آيين نامه اجرايي ماده (10) قانون ساماندهي صنعت خودرو موضوع تصويب نامه شماره 243368/ت61387هـ تاريخ 1402/12/28 با اصلاحات بعدي آن.
۲
خودرو: انواع خودروهاي مسافربري (از جمله اتوبوس، اتوبوس متوسط (ميدل باس)، ميني بوس، سواري و ون)، باربري (از جمله تريلي، كاميون، كاميونت و وانت بار) و سواري شخصي نفت گازسوز و يا دوگانه سوز (نفت گاز - سي ان جي) كه اقدام به تردد مي نمايند.
۳
سازمان راهداري: سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي.
۴
سازمان شهرداري ها: سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور.
۵
سند حمل الكترونيكي برون شهري: اقلام اطلاعاتي الكترونيكي مرتبط با صورت وضعيت مسافري و بارنامه داخلي و بين المللي موضوع مواد (2) تا (4) قانون الزام شركت ها و مؤسسات ترابري جاده اي به استفاده از صورت وضعيت مسافري و بارنامه مصوب 1368 و اصلاحات بعدي آن كه توسط شركت هاي حمل و نقل داراي پروانه فعاليت معتبر از سازمان راهداري صادر مي گردد.
۶
سند حمل الكترونيكي درون شهري: اقلام اطلاعاتي الكترونيكي مرتبط با صورت وضعيت مسافري درون شهري، حمل و نقل بار يا مسافر در محدوده شهر و حومه آن از جمله بارنامه شهري (باربرگ) و برگ بار ويژه شدآمدي (ترافيكي) و موقعيت ياب (سخت افزاري/نرم افزاري) ارسالي ناوگان كه تحت نظارت سازمان شهرداري ها از طريق درگاه حمل درون شهري صادر مي گردد.
۷
فراجا: فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران.
۸
شركت پخش: شركت ملي پخش فراورده هاي نفتي ايران.
۹
كارگروه راهبري: كارگروهي متشكل از نمايندگان وزارتخانه هاي نفت (شركت پخش (رئيس كارگروه) و معاونت برنامه ريزي وزارت نفت) راه و شهرسازي (سازمان راهداري)، كشور (سازمان شهرداري ها) كشور، اطلاعات و ارتباطات و فناوري اطلاعات، ارتباطات و فناوري اطلاعات، ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، سازمان برنامه و بودجه كشور، فراجا و ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت. وزارت نفت و ساير اعضا هر كدام يك حق رأي دارند.
۱۰
دوره: بازه زماني مبناي ارزيابي پيمايش خودروهاي درون شهري و برون شهري كه توسط كارگروه راهبري تعيين مي گردد.
۱۱
نرخ مصوب: قيمت نفت گاز مصرف كننده مطابق قيمت نفت گاز با نوع مصرف «كليه مصارف داخلي» موضوع تصويب نامه شماره 26096/ت51920هـ مورخ 1394/3/4 و اصلاحات بعدي آن.
۱۲
كلاس ناوگان (كاربري): تقسيم بندي خودروهاي باري بر اساس ظرفيت (تناژ) مطابق با كارت شناسايي خودروي باري و خودروهاي مسافري بر اساس ظرفيت مسافر كه توسط فراجا تعيين و به صورت برخط به سازمان راهداري، سازمان شهرداري ها و شركت پخش ارسال مي شود.
۱۳
سهميه اعتباري: سهميه اختصاص يافته توسط شركت پخش كه بر مبناي پيمايش اسناد حمل الكترونيكي برون شهري/ درون شهري ارسالي هر دوره مربوط به خودرو و بر اساس مسافت و عملكرد مورد تأييد سازمان شهرداري ها و سازمان راهداري محاسبه و به صورت برخط از طريق سامانه جامع پيمايش به شركت پخش ارسال مي گردد.
۱۴
سهميه اوليه: سهميه اعتباري تخصيص يافته بر اساس جدول پايگاه قواعد به هر خودروي نوشماره كه تا اتمام آن قابل مصرف است و صرفاً يكبار و براي يك دوره اعمال مي گردد.
۱۵
سامانه آيفَم: سامانه تخصيص سهميه بر مبناي پيمايش شركت پخش.
۱۶
جدول پايگاه قواعد: بخشي از اطلاعات سامانه آيفَم كه حاوي ميزان تخصيص سهميه در هر (100) كيلومتر پيمايش با توجه به بازه هاي زماني متناسب با سنّ خودرو و كلاس ناوگان است و با رعايت تصويبنامه شماره 123367/ ت61025هـ مورخ 1402/7/15 مشخص مي گردد.
۱۷
قيمت خريد نفت گاز از پالايشگاه ها: قيمتي كه به استناد جزء (2) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (۲) مصوب 1393 در ابتداي هر فصل توسط وزارت نفت تعيين مي گردد.
۱۸
سامانه جامع پيمايش: سامانه موضوع بند (2) تصويب نامه شماره 137319/ت51512هـ مورخ 1393/11/14 با اصلاحات بعدي آن.
۱۹
ناوگان خاص: خودروهاي داراي پلاك انتظامي كه مطابق قوانين، مشمول دريافت سند حمل الكترونيكي (برون شهري/درون شهري) نيستند.
۲۰
پيمايش ناوگان خاص: ميزان مسافت ناشي از فعاليت خودروي مربوطه كه با تأييد دستگاه متولي (صادركننده مجوز فعاليت) به صورت برخط از طريق سامانه جامع پيمايش به شركت پخش ارسال مي گردد. مسئوليت احصا، صحت سنجي و اعتبارسنجي فعاليت ارائه شده برعهده دستگاه متولي است.
۲۱
درگاه حمل درون شهري: سامانه اي كه توسط سازمان شهرداري ها ايجاد و به صورت برخط، با احراز هويت سفارش دهنده حمل درون شهري كالا، سفارش حمل را از وي دريافت كرده و بين شركت هاي حمل و نقل درون شهري به اشتراك مي گذارد و بر جريان حمل بار با تعيين شماره (كد) پستي و تأييد مبدأ و مقصد نظارت مي كند.
۲۲
پيمايش: مسافتي كه توسط خودرو طي شده است و داراي اسناد الكترونيكي حمل (برون شهري/درون شهري) معتبر و مورد تأييد سازمان راهداري/سازمان شهرداري ها مطابق با شرايط اين آيين نامه مي باشد.
۲۳
سند حمل الكترونيكي فعال: سند حمل الكترونيكي برون شهري ارسالي به صورت برخط از طريق سامانه جامع پيمايش به شركت پخش، توسط سازمان راهداري كه مبناي تعيين جايگاه مجاز سوخت گيري در مسير است و شركت پخش، امكان سوخت گيري سهميه اعتباري وسيله نقليه مرتبط را صرفاً در مسير تعيين شده در آن سند فراهم مي نمايد.
۲۴
دستگاه هاي اجرايي: وزارت نفت، وزارت راه و شهرسازي، وزارت كشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و شركت ملي پست جمهوري اسلامي ايران.
ماده ۲
سازمان راهداري مكلف به نظارت بر عملكرد صحيح شركت هاي حمل و نقل داخلي و بين المللي حمل كالا و مسافر و نيز تأييد ميزان پيمايش محقق شده خودروهاي برون شهري و اطلاعات سند حمل الكترونيكي برون شهري (مشتمل بر طول و عرض جغرافيايي (شهر/منطقه) و شماره (كد) پستي به ازاي مبدأ و مقصد سفر، مسير، تاريخ و زمان شروع و پايان سفر، بازه زماني اعتبار سند حمل الكترونيكي برون شهري، كلاس ناوگان، شماره پلاك ناوگان، ميزان مسافت (با ذكر بار / مسافر)، ميزان مسافت پس از اعمال ضرايب مصوب كارگروه راهبري، شناسه يكتا، شماره (شناسايي) خودرو، شماره (كد) ملي مالك، شماره (كد) ملي و شماره تلفن راننده (گان) و ارسال به صورت برخط به شركت پخش است.
تبصره ۱
باري كه از مبدأ يك شهر به مقصد شهر ديگري جابه جا مي شود، هرچند بخشي از سفر آن درون شهري باشد، حمل و نقل بين شهري محسوب شده و صرفاً بر اساس اسناد حمل الكترونيكي برون شهري سوخت با نرخ مصوب تخصيص مي يابد.
تبصره ۲
در خصوص سفرهاي بدون بار/مسافر، اقلام اطلاعاتي از طريق سامانه هاي هوشمند سازمان راهداري صادر و از طريق سامانه جامع پيمايش به صورت برخط به شركت پخش ارسال مي گردد.
ماده ۳
سازمان شهرداري ها مكلف به نظارت بر فرايند صدور و اعتبار پروانه اشتغال به حمل بار و مسافر، مطابق آيين نامه مديريت حمل و نقل بار و مسافر در شهر و حومه موضوع تصويب نامه شماره 61585ت/42282ك مورخ 1388/3/20 و اصلاحات بعدي آن و عملكرد صحيح اشخاص/ سامانه هاي صدور اسناد حمل الكترونيكي درون شهري حمل و نقل بار يا مسافر متناسب با جمعيت شهري و ساير شاخص هاي تأثيرگذار (براي بخش بار از طريق درگاه ملي حمل درون شهري) و نيز تأييد ميزان پيمايش محقق شده خودروهاي درون شهري و اطلاعات سند حمل الكترونيكي درون شهري (مشتمل بر طول و عرض جغرافيايي (شهر/ منطقه) و شماره (كد) پستي به ازاي مبدأ و مقصد سفر، محدوده شهري فعاليت، تاريخ و زمان شروع و پايان سفر، بازه زماني اعتبار سند حمل، كلاس ناوگان، شماره پلاك ناوگان، ميزان مسافت (با ذكر بار/ مسافر)، ميزان مسافت پس از اعمال ضرايب مصوب كارگروه راهبري، شناسه يكتا، شماره (شناسايي) خودرو، شماره (كد) ملي مالك، شماره (كد) ملي و شماره تلفن راننده(گان)) و ارسال به صورت برخط از طريق سامانه جامع پيمايش به شركت پخش است.
تبصره ۱
باري كه از مبدأ يك شهر به مقصد شهر ديگري جابه جا مي شود، هرچند بخشي از سفر آن درون شهري باشد، حمل و نقل بين شهري محسوب شده و صدور اسناد حمل الكترونيكي درون شهري ممنوع مي باشد.
تبصره ۲
سازمان شهرداري ها موظف است ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، نسبت به ايجاد درگاه ملي حمل درون شهري و امكان اتصال سكوهاي هوشمند به آن پس از صحت سنجي و پايش (كنترل) مجوزهاي لازم اقدام نمايد. اسناد حمل الكترونيكي درون شهري صرفاً از طريق اين درگاه به سامانه جامع پيمايش ارائه مي شود و ملاك عمل براي تخصيص سهميه اعتباري است.
تبصره ۳
سازمان شهرداري ها موظف است به منظور احراز تحقّق سفر، اطلاعات سند حمل الكترونيكي درون شهري را با اطلاعات موقعيت ياب (نرم افزاري/سخت افزاري) تطبيق نمايد و اطلاعات موقعيت ياب را به شركت پخش ارسال نمايد. نصب موقعيت ياب (نرم افزاري/ سخت افزاري) مورد تأييد سازمان شهرداري ها در خودروهاي متقاضي دريافت سهميه اعتباري الزامي است.
تبصره ۴
در خصوص سفرهاي بدون بار/مسافر، اقلام اطلاعاتي از طريق درگاه حمل درون شهري سازمان شهرداري ها صادر و از طريق سامانه جامع پيمايش به صورت برخط به شركت پخش ارسال مي گردد.
ماده ۴
وظايف سازمان شهرداري ها، سازمان راهداري و شركت پخش درخصوص اطلاعات مورد نياز و جريان داده ها به شرح زير است:
۱
مسئوليت صحت و اعتبار اطلاعات پيمايش با بار و بدون بار محقق شده اسناد حمل الكترونيكي ارسالي خودروهاي برون شهري برعهده سازمان راهداري مي باشد. مسئوليت صحت و اعتبار اطلاعات پيمايش با بار و بدون بار محقق شده اسناد حمل الكترونيكي ارسالي خودروهاي درون شهري بر عهده سازمان شهرداري ها مي باشد.
۲
شركت پخش در صورت كشف مغايرت در فرايند پايش اطلاعات، مراتب را براي رسيدگي به سازمان راهداري/ سازمان شهرداري ها و مراجع ذي صلاح منعكس مي نمايد.
۳
سازمان راهداري و سازمان شهرداري ها موظفند حسب مورد (سفر برون شهري/درون شهري) در هر دوره، اطلاعات مرتبط با انحراف مسير/محدوده شهري و يا موارد احرازكننده عدم تحقق سفر را مطابق با هر سند حمل الكترونيكي به همراه اطلاعات مرتبط با تردد ناوگان نفت گاز سوز، به صورت برخط ارسال نمايند.
۴
صدور اسناد حمل الكترونيكي بدون بار (درون شهري/برون شهري) صرفاً تا سقف مسافت بين مقصد آخرين سندحمل الكترونيكي با بار/ مسافر (محقق شده) با مبدأ سند حمل الكترونيكي با بار/ مسافر جديد مجاز است.
۵
سازمان راهداري و سازمان شهرداري ها مكلفند در هر دوره، مطابق مقررات، نسبت به محاسبه و اصلاح عملكرد خودروها بر اساس ميزان كاهش يا افزايش پيمايش مطابق مغايرت تشخيص داده شده اقدام نموده و اطلاعات عملكرد اصلاح شده را از طريق سامانه جامع پيمايش به شركت پخش ارسال نمايند. شركت پخش موظف است نسبت به اصلاح سهميه اعتباري متناسب با ميزان پيمايش تغيير يافته سهميه دوره جاري يا آتي خودرو اقدام نمايد.