قانون نحوه تشكيل و فعاليت تشكل هاي صنفي - تخصصي

الف ـ تشكل صنفي ـ تخصصي: تشكيلاتي است كه به وسيله دارندگان كسب يا پيشه يا حرفه يا تخصص يا مهارت معين تشكيل شده و اهداف، برنامه ها و اقدامات آن به صورت غيرسياسي، غيردولتي، غيرتجاري، غيرانتفاعي و داوطلبانه در جهت منافع خاص مربوط به آن صنف بوده و مطابق اساسنامه مصوب خود و در سطح ملي يا استاني فعاليت مي كند.

تبصره ـ تشكل هاي صنفي ـ تخصصي كه از اين پس در اين قانون «تشكل» ناميده مي شوند، مي توانند مطابق اساسنامه خود تحت عناوين ديگر از جمله «جمعيت»، «انجمن»، «جامعه»، «مجمع»، «خانه» و «كانون»، نامگذاري شوند.

ب ـ تشكل ملي: تشكلي است كه حداقل در يك دوم كل استان هاي كشور شعبه يا نمايندگي داشته و اعضاي آن نيز از همان استان ها باشند.

تبصره ـ حداقل تعداد اعضاي لازم براي أخذ پروانه فعاليت جهت تشكل هاي ملي، 500 نفر است.

پ ـ تشكل استاني: تشكلي است كه شعب يا نمايندگي آن محدود به يك استان بوده و اعضاي آن صرفًا از همان استان باشند.

تبصره ـ حداقل تعداد اعضاي لازم براي أخذ پروانه فعاليت جهت تشكل هاي استاني در استان هاي تا دو ميليون نفر جمعيت، 100 نفر و در استان هاي تا سه ميليون نفر جمعيت، 150 نفر و در استان هاي بيش از سه ميليون نفر جمعيت، 200 نفر مي باشد.

ت ـ عضو تشكل: داوطلب واجد شرايطي كه مراحل عضويت را گذرانده و با پذيرش اساسنامه، داراي تعهدات و حقوق مندرج در آن است.

ث ـ اركان تشكل: اشخاصي كه مسؤوليت تشكيل، اداره و فعاليت تشكل را مطابق اساسنامه تشكل بر عهده دارند، از قبيل هيأت مؤسس، مجمع عمومي، هيأت مديره، مديرعامل، بازرسان و يا ساير عناوين مشابه.

ج ـ هيأت مؤسس: اشخاص حقيقي كه امور مربوط به تأسيس تشكل و وظايف مرتبط با آن را پيگيري و براي دريافت مجوز اوليه تأسيس و پروانه فعاليت، اقدام مي نمايند.

چ ـ مجمع عمومي: بالاترين ركن تشكل است كه مطابق اساسنامه با اجتماع اعضا تشكيل مي گردد.

ح ـ هيأت مديره: متشكل از منتخبان مجمع عمومي است كه مطابق اساسنامه، مسؤوليت تحقق اهداف تشكل را بر عهده دارد.

خ ـ مديرعامل: عالي ترين مقام اجرائي تشكل است كه مطابق اساسنامه تشكل از سوي هيأت مديره و يا مجمع عمومي انتخاب و مسؤوليت اجراي وظايف تشكل را بر عهده دارد.

د ـ بازرسان: اشخاصي كه براي نظارت بر عملكرد اركان تشكل از سوي مجمع عمومي انتخاب مي شوند.

ذ ـ اساسنامه: سند مصوب مجمع عمومي است كه متضمن ساختار، تشكيلات، اركان و حدود وظايف و اختيارات، نحوه تعيين و تغيير اعضاي اركان، عضويت در تشكل، شرايط تغيير و اصلاح اساسنامه، مبناي اعتبار اسناد اداري و مالي، تعيين منابع مالي، نحوه انحلال و ساير موارد مربوط به تشكل مصرح در اين قانون در چهارچوب قوانين و مقررات و موازين شرعي مي باشد.

ر ـ كارگروه: كارگروه تشكل هاي صنفي ـ تخصصي موضوع ماده (2) اين قانون است.

ز ـ مجوز اوليه: مجوز موقتي است كه مطابق اين قانون جهت تحصيل شرايط لازم براي صدور پروانه فعاليت تشكل، توسط كارگروه صادر مي شود.

ژ ـ پروانه فعاليت: مجوزي است كه به موجب اين قانون به تشكل اجازه داده مي شود تا مطابق اساسنامه و در چهارچوب قوانين و مقررات نظام جمهوري اسلامي ايران فعاليت كند.

الف ـ كارگروه كشوري: 1 ـ نماينده قوه قضائيه به انتخاب رئيس قوه قضائيه (بدون حق رأي( ۲ ـ معاون هماهنگي امور اقتصادي و توسعه منطقه اي وزارت كشور (دبير) 3 ـ نماينده وزارت صنعت، معدن و تجارت به انتخاب وزير ۴ ـ نماينده وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي به انتخاب وزير 5 ـ نماينده وزارت جهاد كشاورزي به انتخاب وزير 6 ـ نماينده وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي به انتخاب وزير 7 ـ نماينده وزارت ورزش و جوانان به انتخاب وزير 8 ـ نماينده فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران به انتخاب فرماندهي كل (بدون حق رأي( ۹ ـ نماينده سازمان بسيج مستضعفين به انتخاب رئيس (بدون حق رأي) 10 ـ نماينده دستگاه يا دستگاه هاي اجرائي كشوري مرتبط با حوزه فعاليت تشكل حسب مورد (بدون حق رأي) 11 ـ نماينده اتاق اصناف ايران به انتخاب رئيس (بدون حق رأي) 12 - نماينده تشكل هاي ملي داراي پروانه به انتخاب آنها (بدون حق رأي)

ب ـ كارگروه استاني: 1 - نماينده رئيس كل دادگستري استان (بدون حق رأي) 2 - معاون هماهنگي امور اقتصادي استانداري (دبير) ۳ ـ مدير كل صنعت، معدن و تجارت استان ۴ ـ مدير كل تعاون، كار و رفاه اجتماعي استان ۵ ـ مدير كل جهاد كشاورزي استان ۶ ـ مدير كل ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي استان 7 ـ مدير كل ورزش و جوانان استان ۸ ـ نماينده فرماندهي انتظامي استان به انتخاب فرماندهي (بدون حق رأي( ۹ ـ نماينده فرماندهي سپاه استان به انتخاب فرماندهي (بدون حق رأي) ۱۰ ـ نماينده دستگاه يا دستگاههاي اجرائي استاني مرتبط با حوزه فعاليت تشكل حسب مورد (بدون حق رأي) 11 ـ نماينده اتاق اصناف استان به انتخاب رئيس (بدون حق رأي) ۱۲ ـ نماينده تشكل هاي استاني داراي پروانه به انتخاب آنها (بدون حق رأي)

تبصره ۱ ـ اعضاي موضوع جزء (12) بندهاي «الف» و «ب» مطابق دستورالعمل صادره از سوي وزير كشور حداكثر ظرف يك سال از تاريخ لازم الاجراء شدن اين قانون در سطح استان به استانداري و در سطح ملي به وزارت كشور معرفي مي شوند. كارگروه تا تاريخ مزبور بدون حضور نمايندگان فوق الذكر تشكيل شده و فعاليت خواهد نمود.

تبصره ۲ ـ اعضاي موضوع اجزاي (11) و (12) بندهاي «الف» و «ب» براي مدت دو سال انتخاب مي شوند و تا معرفي اعضاي جديد به كار خود ادامه مي دهند.

تبصره ۳ ـ جلسات كارگروه با حضور حداقل هفت نفر از اعضاء كه پنج نفر از آنها داراي حق رأي هستند، رسميت مي يابد و تصميمات آن از جمله صدور پروانه با رأي اكثريت مطلق اعضاي حاضر و داراي حق رأي، معتبر است.

تبصره ۴ ـ دبيرخانه كارگروههاي كشوري و استاني، با استفاده از نيروي انساني و امكانات موجود تشكيلات اجرائي كارگروه مي باشد كه به ترتيب در محل وزارت كشور و استانداري ها زير نظر كارگروه، تشكيل و توسط دبير اداره مي شود. معاون هماهنگي امور اقتصادي و توسعه منطقه اي وزارت كشور به عنوان دبير كارگروه كشوري و معاون هماهنگي امور اقتصادي استانداري به عنوان دبير كارگروه استاني، مسؤوليت اجرائي امور محوله را بر عهده دارند. برگزاري جلسات، دعوت از اعضاء، تدوين و ارسال دستور جلسات به اعضاء و ابلاغ نتايج درخواست هاي ارسالي از وظايف دبيرخانه كارگروه است.

تبصره 5 ـ مقام يا نهاد منصوب كننده اعضاي كارگروههاي كشوري و استاني ملزم است كه شرط وثاقت و امانت را در هنگام انتصاب اعضاي كارگروه احراز نمايد.

الف ـ بررسي شرايط تأسيس و صدور مجوز اوليه و پروانه فعاليت تشكل؛

ب ـ احراز شرايط اعضاي اركان و مسؤولان تشكل موضوع ماده (5) اين قانون؛

پ ـ بررسي و تأييد اساسنامه و تغييرات احتمالي آن؛

ت ـ نظارت بر فعاليت تشكل ها مطابق اين قانون؛

ث ـ بررسي و اتخاذ تصميم در مورد تخلفات موضوع اين قانون؛

ج ـ بررسي گزارش هاي مالي و عملكرد سالانه تشكل ها؛

چ ـ رسيدگي به گزارش هاي مستند اشخاص حقيقي و حقوقي در رابطه با تشكل ها در چهارچوب اين قانون؛

ح ـ توقيف پروانه فعاليت و معرفي تشكل ها به دادگاه ذي صلاح جهت انحلال موضوع ماده (11)، تبصره (3) ماده (15) و مواد (17) و (18) اين قانون.

تبصره ـ نماينده دستگاه اجرائي موضوع جزء (10) بندهاي «الف» و «ب» ماده (2) اين قانون مكلف است گزارش ارسالي سالانه فعاليت تشكل ها را مورد بررسي قرار داده و جمع بندي كارشناسي آن را به كارگروه ارائه نمايد.

الف ـ نام كامل تشكل و عنوان اختصاري؛