بخشنامه خزانه داري كل كشور در خصوص نحوه تأييد اقلام بدهي ها و مطالبات دولت مندرج در گزارش سالانه موضوع حكم بند (پ) ماده (1) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1394

سلام عليكم با عنايت به مفاد دستورالعمل اجرايي حكم بند (پ) تبصره (3) قانون بودجه سال 1403 كل كشور و بند 3 ماده (37) ضوابط اجرايي آن (موضوع تصويب نامه شماره 24541 /ت62498هـ مورخ 1403/2/16 هيات وزيران) كه به صورت مشترك توسط وزارت امور اقتصادي و دارايي (خزانه داري كل كشور) و سازمان برنامه و بودجه كشور (معاونت اقتصادي) تهيه گرديده است،‌ موارد ذيل در خصوص نحوه تاييد اقلام بدهي ها و مطالبات دولت مندرج در گزارش سالانه موضوع حكم بند (پ) ماده (1) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1394 اعلام مي شود:

به استناد به مفاد دستورالعمل اجرايي صدرالاشاره،‌ مرجع تاييد بدهي ها و مطالبات دولت در سطح دستگاه اجرايي شامل وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي (و دستگاه هاي اجرايي محلي) و طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي (طرح هايي كه اعتبارات آنها از محل بودجه عمومي دولت تأمين مي شود و مربوط به مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي و شركت هاي دولتي مي باشد)؛ رييس دستگاه اجرايي /مقام مجاز و ذيحساب /مدير مالي با عناوين مشابه (در دستگاه هاي فاقد ذيحساب) با رعايت قوانين و مقررات مربوط تعيين شده است.

ذي حسابان و مديران امور مالي مكلفند در راستاي وظايف قانوني خود، اقلام بدهي ها و مطالبات واحد گزارشگر ذيربط را بر اساس استانداردهاي حسابداري بخش عمومي و نظام حسابداري بخش عمومي ابلاغي توسط خزانه داري كل كشور (مورد تأييد ديوان محاسبات كشور) در دفاتر مالي (سامانه حسابداري) شناسايي و اطلاعات آن را مطابق ترتيبات مقرر در بخشنامه هاي صادره وزارت امور اقتصادي و دارايي (خزانه داري كل كشور) از طريق سامانه يكپارچه مديريت بدهي و اوراق بازار پول و سرمايه (سمادنو) ارسال نمايند. ارقام بدهي و طلب ثبت شده در سامانه مذكور با مسووليت مراجع بند يك اين بخشنامه به منزله ارقام تاييد شده تلقي مي گردد.

اقلام بدهي و طلب دولت كه مربوط به دستگاه اجرايي خاصي نباشد (اقلام فرا دستگاهي دولت)، بصورت جداگانه توسط خزانه داري كل كشور (مركز مديريت بدهي هاي عمومي و روابط مالي دولت) ثبت و گزارش مي شود.

كليه دستگاه هاي اجرايي ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386، مي بايد نسبت به ارسال گزارش نهايي بدهي ها و مطالبات سال 1402 تا پايان تيرماه سال 1403 از طريق سامانه يكپارچه مديريت بدهي ها و اوراق بازار پول و سرمايه (سماد نو – زيرسامانه ثبت بدهي و طلب)، بر اساس ترتيبات و الزامات مقرر در بخشنامه هاي ابلاغي اين وزارت در اجراي حكم ماده (1) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور و آيين نامه اجرايي آن، اقدام نمايند. الزام به ارسال اطلاعات از طريق سامانه مذكور قبلاً طي بخشنامه شماره 57/4527 مورخ 1401/1/16 خزانه داري كل كشور ابلاغ گرديده است. همچنين ورود به سامانه سمادنو فقط از طريق URL به نشاني http/ :samad. .mefa. ir : 7003 /Ecoportal امكان پذير مي باشد.

ارقام مندرج در گزارش هاي نهايي ارسالي دستگاه هاي اجرايي پس از ثبت در سامانه مذكور و صدور اعلام وصول مربوط، به عنوان ارقام تاييد شده در گزارش سال 1402 موضوع حكم بند (پ) ماده (1) قانون فوق الذكر كه به همراه لايحه بودجه سال 1404 كل كشور براي مجلس شوراي اسلامي ارسال خواهد شد؛ لحاظ مي شود بر اين اساس ضرورت دارد تا ارقام مندرج در گزارش هاي نهايي سال 1402 با دقت كامل تهيه و در موعد مقرر در سامانه ثبت شود.

با عنايت به مفاد حكم بند (پ) ماده (1) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور و آيين نامه اجرايي آن در خصوص تاييد ارقام مندرج در گزارشات سالانه دولت؛ شمول اين بخشنامه در خصوص مرجع تاييد اقلام بدهي و طلب،‌ صرفاً بر وزارتخانه ها، موسسات دولتي، دستگاه هاي اجرايي محلي، طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي (منابع عمومي شركت هاي دولتي و موسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي) مي باشد.

بدهي ها و مطالبات سالانه مربوط به منابع داخلي شركت هاي دولتي و منابع داخلي موسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي، مشمول مفاد اين بخشنامه نمي باشد؛ وليكن در اجراي حكم ماده (2) آيين نامه اجرايي ماده (1) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور و همچنين به منظور سنجش پايداري بدهي بخش عمومي و تهيه و ارسال گزارش نسبت بدهي به توليد ناخالص داخلي (در اجراي حكم بند (الف) و (پ) ماده (24) و ماده (12) قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب تيرماه 1403)، ارايه گزارشات فصلي و سالانه منابع داخلي در مواعد مقرر مطابق ترتيبات مقرر در بخشنامه هاي صادره وزارت امور اقتصادي و دارايي (خزانه داري كل كشور) الزامي مي باشد. موعد ارسال گزارش نهايي بدهي ها و مطالبات سال 1402 مربوط به منابع داخلي دستگاه هاي اجرايي از طريق سامانه سمادنو، پايان مرداد ماه سال 1403 مي باشد.

سيدرحمت ا...اكرم خزانه دار كل كشور

دستورالعمل اجرايي حكم بند (پ) تبصره (3) قانون بودجه سال 1403 كل كشور و بند 3 ماده (37) ضوابط اجرايي آن (موضوع تصويب نامه شماره 24541 /ت62498هـ مورخ 1403/2/16 هيات وزيران) ص1 - ص2 - ص3