تصويب نامه در خصوص برنامه جامع تأمين و تخصيص حامل هاي انرژي شبكه حمل و نقل كشور

هيئت وزيران در جلسه 1404/6/27 به پيشنهاد سازمان برنامه و بودجه كشور با همكاري وزارتخانه هاي نفت، كشور، صنعت، معدن و تجارت و سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان ملي استاندارد ايران و به استناد جزء (1) بند (ب) ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت مصوب 1403تصويب كرد:

برنامه جامع تأمين و تخصيص حامل هاي انرژي شبكه حمل و نقل كشور به شرح پيوست كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت است، تعيين مي شود و دستگاه هاي مقرر در برنامه، موظف به اجراي اقدامات مربوط هستند.

معاون اول رئيس جمهور - محمدرضا عارف

برنامه جامع تأمين و تخصيص حامل هاي انرژي شبكه حمل و نقل كشور

مقدمه اين برنامه با تأكيد بر كارايي و بهينه سازي مصرف سوخت در اجراي جزء (1) بند (ب) ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، به منظور رفع ناترازي بنزين، ايجاد تنوع در سبد سوختي كشور، اجراي تكاليف پدافند غيرعامل و قانون هواي پاك مصوب 1396 و همچنين تأمين امنيت انرژي در بخش حمل و نقل داخلي با رعايت قوانين و مقررات مربوط به همراه سياست هاي مرتبط با آن تهيه شده است.

محورهاي كلي در اين برنامه، تأمين پايدار سوخت حمل و نقل كشور منوط به اجرايي شدن مجموعه اي از سياست هاي عمدتاً غيرقيمتي مي باشد. اهم سياست هاي تنظيم شده به شرح زير است:

تركيب سبد بهينه حمل و نقل بار و مسافر كشور.

سبد بهينه كمي و كيفي سوخت براي مصارف حمل و نقل بار و مسافر كشور.

توليد و واردات انواع خودروهاي سبك، سنگين، نيمه سنگين و موتورسيكلت.

نوسازي و بازسازي و ارتقاي بهره وري ناوگان حمل و نقل كشور.

كنترل قاچاق سوخت از جمله از طريق توزيع بهينه.

برقي سازي ناوگان.

اصلاح تدريجي قيمت حامل هاي انرژي (سوخت).

كاهش آلودگي هوا از طريق توزيع سوخت استاندارد.

راهبردها

توسعه استفاده از سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) با اولويت خودروهاي سبك عمومي با استفاده از ظرفيت هاي قانوني از جمله ماده (14) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1394، بازار بهينه سازي مصرف انرژي و محيط زيست و انتشار گواهي هاي صرفه جويي انرژي از طريق:

افزايش تعداد خودروهاي دوگانه سوز از طريق بازپرداخت سرمايه گذاري هاي مربوط به توسعه تبديل كارگاهي و توليد كارخانه اي.

توسعه و نوسازي زيرساخت توزيع سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) با اولويت دسترس پذيري بيشتر در شهرهاي بزرگ و جاده هاي پرتردد بين شهري و نيز توسعه شبكه جايگاه هاي عرضه اين سوخت در كشور از طريق بازپرداخت سرمايه گذاري ها و نيز افزايش جذابيت اقتصادي جايگاه هاي عرضه سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي).

اصلاح فاصله قيمتي بين سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) و بنزين به گونه اي كه منجر به حفظ و افزايش تعداد مصرف كنندگان و حجم مصرفي اين سوخت به جاي بنزين شود.

اسقاط حداكثري وسايل نقليه فرسوده با اولويت ناوگان حمل و نقل عمومي از طريق:

بازپرداخت سرمايه گذاري براي جايگزيني وسايل نقليه عمومي و موتورسيكلت هاي فرسوده با اولويت جايگزيني با وسايل نقليه عمومي و موتورسيكلت هاي برقي و نيز با اولويت شهرهاي بزرگ.

اعمال مديريت تردد وسايل نقليه فرسوده با اولويت شهرهاي بزرگ و جاده هاي پرتردد بين شهري با اولويت ناوگان حمل و نقل عمومي همزمان با ارائه مشوق هاي مناسب نوسازي و تدارك و اجراي بسته اطلاع رساني مردم.

بازنگري سهميه سوخت وسايل نقليه فرسوده و آلاينده مطابق مقررات قانون هواي پاك مصوب 1396 با هدف افزايش انگيزه براي جايگزيني، همزمان با ارائه تسهيلات مناسب نوسازي.

مشروط كردن واردات و توليد وسايل نقليه جديد به اسقاط وسايل نقليه فرسوده با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

اولويت دادن در طرح هاي توليد و جايگزيني وسايل نقليه دوگانه سوز، هيبريدي و برقي.

توسعه حمل و نقل ريلي از طريق:

توسعه حمل و نقل ريلي بار و مسافر برون شهري با پرداخت تسهيلات سوخت صرفه جويي به استناد ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور موضوع مصوبه شماره 654252 مورخ 1400/12/16 شوراي اقتصاد و اصلاحات بعدي آن و تأمين مالي خارجي.

توسعه حمل و نقل ريلي مسافر درون شهري (مترو) در تهران و هشت كلانشهر ديگر با پرداخت تسهيلات سوخت صرفه جويي به استناد ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور موضوع مصوبه شماره 1193526 مورخ 1396/3/8 شوراي اقتصاد و تأمين مالي خارجي.

تعميرات اساسي و نوسازي ناوگان فرسوده حمل و نقل ريلي مسافر درون شهري و برون شهري.

توسعه قطار حومه و ريل باس.

توسعه ناوگان و زيرساخت هاي مرتبط با حمل و نقل ريلي بار و مسافر.

تخصيص هدفمند سهميه سوخت به ناوگان حمل و نقل عمومي بار و مسافر از طريق:

تخصيص سهميه سوخت نفت گاز به ناوگان حمل و نقل عمومي بار و مسافر مشروط به سنجش عملكرد، پيمايش، معاينه فني و بيمه شخص ثالث.

تخصيص سهميه سوخت بنزين به ناوگان حمل و نقل عمومي بار و مسافر مشروط به سنجش عملكرد، پيمايش، معاينه فني و بيمه شخص ثالث.

به روزرساني مقررات مربوط به تردد ناوگان حمل و نقل بار و مسافر از جمله شرايط دريافت بارنامه.

توسعه زيرساخت هاي سنجش عملكرد و پيمايش از جمله پايگاه هاي داده و اطلاعات پايه مكان محور، افزايش دوربين هاي نظارتي، سامانه هاي صدور و پايش(كنترل) بارنامه و نيز توسعه ارتباطات برخط سامانه هاي اطلاعاتي در اين زمينه با رعايت بندهاي (ت) و (چ) ماده (107) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403.

ايجاد سكوهاي مديريت جابجايي بار درون و برون شهري.

فروش سوخت يارانه اي به ناوگان در قالب اعتبار ريالي.

تسهيل دسترسي و ترغيب به استفاده از وسايل نقليه با سوخت پاك از طريق:

كاهش تعرفه واردات وسايل نقليه هيبريدي، برقي و پايه گازسوز.