دستورالعمل نحوه احراز صلاحيت مديران عامل و اعضاي هيئت مديره شركت هاي تابع و وابسته صندوق هاي بازنشستگي اعم از كشوري و لشكري و تأمين اجتماعي و همچنين افرادي كه به نمايندگي صاحب سهم در شركت هاي مذكور به عنوان عضو هيئت مديره/ هيئت عامل معرفي مي شوند.

هيئت وزيران در جلسه 1404/07/02، به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور، سازمان اداري و استخدامي كشور، وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و به استناد بند (ث) ماده (28) قانون بـرنـامـه پنج ساله هـفتـم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 و اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، دستورالعمل موضوع بند ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين دستورالعمل، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403.

صندوق: كليه سازمان ها و صندوق هاي بازنشستگي، شامل صندوق بازنشستگي كشوري، سازمان تأمين اجتماعي، صندوق بازنشستگي نيروهاي مسلح، صندوق بيمه اجتماعي كشاورزان، روستاييان و عشاير، صندوق بازنشستگي مستخدمين وزارت اطلاعات، صندوق بازنشستگي كاركنان بانك ها، صندوق بازنشستگي، پس انداز و رفاه كاركنان صنعت نفت، صندوق بازنشستگي كاركنان سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، صندوق حمايت و بازنشستگي آينده ساز، صندوق بازنشستگي سازمان بنادر و دريانوردي، سازمان بازنشستگي شهرداري تهران، صندوق بازنشستگي شركت صنايع ملي مس ايران، صندوق بازنشستگي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، صندوق بازنشستگي شركت بيمه ايران، صندوق بازنشستگي بيمه مركزي ايران.

ساير سازمان ها و صندوق هاي بيمه گر اجتماعي كه در حوزه بازنشستگي، ازكارافتادگي و مستمري بازماندگان فعاليت نموده و يا خواهند نمود نيز مشمول اين دستورالعمل مي باشند.

مديريت (انتخاب مديران موضوع اين دستورالعمل) در شركت هاي تابعه/وابسته صندوق هاي بازنشستگي منتقل يا ادغام شده در صندوق بازنشستگي كشوري، مشمول احكام اين دستورالعمل است و صندوق بازنشستگي كشوري مكلف به رعايت و اجراي آن مي باشد.

شركت هاي مشمول: حسب مورد شركت هاي هلدينگ، تابعه و وابسته صندوق هاي موضوع بند (2) اين ماده و شركت هايي كه به هر نحوي از انحاء اختيار انتصاب يك يا چند جايگاه (كرسي) هيئت مديره آنها به صورت مستقيم يا غيرمستقيم در اختيار صندوق باشد.

شركت هاي تابعه صندوق كه با توجه به ميزان سرمايه و سهام به نحوي از انحاء امكان تعيين و انتخاب مديران مشمول اين دستورالعمل را دارند و همچنين افرادي كه به نمايندگي از سوي صندوق، به عنوان عضو هيئت مديره/هيئت عامل و يا مديرعامل در شركت هاي تابعه و وابسته تعيين مي شوند، مشمول مفاد اين دستورالعمل خواهند بود.

شركت هلدينگ: شركت هاي مشمول اين دستورالعمل كه داراي شركت/شركت هاي تابعه در زيرمجموعه خود باشند.

شركت تابعه: شركتي كه بيش از پنجاه درصد (50%) سهام يا سرمايه آن مجتمعاً يا منفرداً (به صورت مستقيم يا غيرمستقيم) متعلق به صندوق باشد.

شركت وابسته: شركتي كه حداكثر تا پنجاه درصد (50%) از سهام يا سرمايه آن مجتمعاً يا منفرداً (به صورت مستقيم يا غيرمستقيم) متعلق به صندوق باشد.

هيئت نظارت: كارگروهي كه به تشخيص و انتخاب شوراي عالي رفاه و تأمين اجتماعي، از متخصصين يا دارندگان حداقل مدرك كارشناسي ارشد در رشته هاي اقتصاد، مديريت مالي، حقوق و مهندسي مالي (حداقل سه نفر) و با داشتن حداقل پنج سال سابقه تجربي مرتبط تشكيل و با تأييد و حكم رياست شوراي عالي مذكور، وظيفه نظارت و تطبيق عمليات انتخاب و انتصاب مديران و اعضاي هيئت مديره شركت هاي تابع و وابسته صندوق هاي بازنشستگي موضوع اين دستورالعمل را بر عهده دارد.

درآمد عملياتي: درآمدي كه از فعاليت هاي اصلي و مستمر واحد تجاري حاصل مي گردد و با عناوين مختلفي از قبيل فروش، حق الزحمه، سود تضمين شده، سود سهام، سود سپرده، سود اوراق يا حق امتياز، در صورت هاي مالي يك شركت نشان داده مي شود.

سامانه مديران: بانك اطلاعاتي متمركز مديران عامل، اعضاء هيئت مديره/هيئت عامل شركت مشمول كه توسط وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي با رعايت قوانين و مقررات مربوط به منظور ثبت، بارگذاري مشخصات و سوابق (رزومه) اشخاص پيشنهادي جهت تصدي سمت هاي مديريتي مذكور و امتيازدهي به آنان مطابق با شاخص هاي تجربي و مديريتي مقرر در اين دستورالعمل، طراحي، پياده سازي و مستقر مي گردد.

تمامي شركت هاي اصلي، تابعه و وابسته صندوق و شركت هاي زيرمجموعه آن با يك يا دو واسطه و يا بيشتر مشمول مقررات اين دستورالعمل هستند.

تصدي سمت هاي مديريتي موضوع اين دستورالعمل (عضويت در هيئت مديره/هيئت عامل و يا مديرعامل) مطابق با احكام و ضوابط اين دستورالعمل مي باشد.

چنانچه شركت مشمول به صورت همزمان داراي ركن هيئت مديره و هيئت عامل باشد، صرفاً ركن هيئت مديره مشمول اين دستورالعمل مي باشد.

در انتخاب و انتصاب مديران عامل و اعضاي هيئت مديره/هيئت عامل بانك ها و مؤسسات مالي و اعتباري مشمول، رعايت شرايط مندرج در بند (ت) ماده (21) قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور مصوب 1395 و تأييد صلاحيت حرفه اي مطابق با مصوبات هيئت عالي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران (شوراي پول و اعتبار سابق) الزامي است.

در انتخاب و انتصاب مديران نهادهاي مالي ثبت شده نزد سازمان بورس و اوراق بهادار مشمول اين دستورالعمل، تأييد صلاحيت حرفه اي مطابق با دستورالعمل تأييد صلاحيت حرفه اي مديران نهادهاي مالي مصوب شوراي عالي بورس و اوراق بهادار مورخ 1390 و اصلاحيه هاي بعدي الزامي است.

در انتخاب و انتصاب مديران عامل و اعضاي هيئت مديره/هيئت عامل شركت هاي بيمه اي مشمول، تأييد صلاحيت حرفه اي مطابق با مصوبات شوراي عالي بيمه الزامي است.

شركت هاي تابعه و وابسته موضوع اين دستورالعمل، بر اساس شاخص هاي مندرج در جدول شماره (1) به شرح زير، توسط صندوق ذي ربط سطح بندي مي شوند:

جدول شماره (1) دسته شاخص شاخص درجات شاخص امتياز درجه توضيحات دارايي ها (30 امتياز) ارزش دارايي ها* (30 امتياز) (50) هزار ميليارد ريال و بالاتر (30) ارقام موضوع اين رديف به ميزان شاخص قيمت كالاي سرمايه اي افزايش مي يابد. (به مأخذ اعلامي مركز آمار ايران). كمتر از (50) هزار ميليارد ريال (30 × درآمدهاي عملياتي شركت به ميليارد ريال ) – 25 هزار ميليارد ريال درآمد (30 امتياز) مجموع درآمدهاي عملياتي (30 امتياز) (25) هزار ميليارد ريال (30) ارقام موضوع اين رديف، به ميزان شاخص تورم توليدكننده رشد مي يابد. (به مأخذ اعلامي مركز آمار ايران). كمتر از (25) هزار ميليارد ريال (30 × درآمدهاي عملياتي شركت به ميليارد ريال ) – 25 هزار ميليارد ريال گستره فعاليت (10 امتياز) تعداد شركت هاي تابعه/ وابسته (10 امتياز) بيش از (30) شركت (10) - كمتر از (30) شركت (10 × تعداد شركت) - 30 - منابع انساني (10) امتياز تعداد كاركنان شاغل (10 امتياز) 10000 نفر و بيشتر (10) - كمتر از 10000 نفر (10 × تعداد كاركنان شركت) - 10000 - ماهيت فعاليت (20 امتياز) اهميت و حساسيت ميزان اهميت و حساسيت 20 ماهيت فعاليت بر اساس حساسيت ، اهميت و انحصاري بودن(نظير صنايع بزرگ و مادر، علم و تكنولوژي‌ هاي جديد و فعاليت ‌هاي دارويي و پزشكي)، به تشخيص صندوق ذيربط *منظور از ارزش دارايي ‌ها، ارزش مجموع دارايي‌ هاي جا…

چنانچه شركت مشمول ظرف پنج سال قبل از ابلاغ اين دستورالعمل، نسبت به تجديد ارزيابي و به روزرساني ارزش دارايي هاي خود اقدام ننموده باشد، سقف امتياز «شاخص ارزش دارايي ها» به (15) امتياز تقليل مي يابد و امتياز كسرشده به تشخيص صندوق ذي ربط بين ساير شاخص ها (به جز ماهيت فعاليت) توزيع خواهد شد.

شركت هاي مشمول بر اساس امتياز كسب شده مطابق با جدول شماره (1) اين دستورالعمل، مطابق جدول شماره (2) به شرح زير سطح بندي مي شوند:

جدول شماره (2) رديف سطح شركت امتياز كسب ‎شده 1 سطح (الف) شركت هاي با امتياز (80) و بالاتر 2 سطح (ب) شركت هاي با امتياز بين (50) تا (79) 3 سطح (ج) شركت هاي با امتياز كمتر از (50)

شرايط عمومي لازم براي انتخاب و انتصاب افراد در سمت هاي مديريتي موضوع اين دستورالعمل، به شرح زير است:

دارا بودن تابعيت جمهوري اسلامي ايران.

نداشتن بدهي غيرجاري به بانك ها و مؤسسات مالي و اعتباري (اعم از دولتي يا غيردولتي).

نداشتن سابقه چك برگشتي رفع سوءاثر نشده بر اساس تأييد مراجع ذي صلاح.

نداشتن سابقه محكوميت كيفري مؤثر.

نداشتن ممنوعيت هاي ناظر بر تصدي سمت هاي مديريتي مقرر در قوانين و مقررات مربوط از جمله اصل يكصد و چهل و يكم (141) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، قانون ممنوعيت تصدي بيش از يك شغل مصوب 1373، تبصره (2) ماده (241) و مواد (111) و (126) لايحه قانوني اصلاح قسمتي از قانون تجارت مصوب 1347 با اصلاحات بعدي (حسب مورد و با رعايت موازين قانوني).

بازنشسته يا بازخريد نبودن (حسب مورد و با رعايت موازين قانوني).

تأييديه صلاحيت عمومي داوطلب از جمله دارا بودن شرايط وثاقت و امانت توسط مراجع قانوني ذي صلاح (حسب مورد و با رعايت موازين قانوني).

گذشت حداقل مدت دوسال از پايان دوران تصدي مسئوليت يا سمت نظارتي در دستگاه هاي نظارتي عضو شوراي هماهنگي دستگاه هاي نظارتي موضوع ماده (28) قانون ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد مصوب 1387 با اصلاحات و الحاقات بعدي.

صندوق ذي ربط و مرجع انتخاب مديران موضوع اين دستورالعمل مكلفند موارد مندرج در بندهاي (2) و (3) اين ماده را از بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران استعلام نمايند.

شرايط اختصاصي لازم براي انتخاب و انتصاب افراد در سمت هاي مديريتي موضوع اين دستورالعمل به شرح زير است:

كسب حداقل امتياز لازم در زمينه هاي سـوابق تجربـي، سـوابق تحصـيلي و صـلاحيت علمي، مطابق پيوست شماره (1) اين دستورالعمل كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت است، امتيازات سوابق تجربي، تحصيلي و علمي داوطلب بر اساس پيوست هاي شماره (2)، (3)، (4) و (5) اين دستورالعمل كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت است، محاسبه مي شود.

دارا بودن حداقل تجربه مديريتي در شركت ها براي تصدي پست هاي ذي ربط مطابق با جداول شماره (3)، (4) و (5) به شرح زير:

جدول شماره (3) - مديرعامل سطح شركت تجربه خدمتي در سمت مديريتي شركت (الف) حداقل سه سال در سمت مديرعامل و يا عضو موظف هيئت مديره در شركت هاي سطح (الف/ب) شركت (ب) حداقل دوسال در سمت مديرعامل و يا عضو موظف هيئت مديره در شركت هاي سطوح (الف/ب/ج) شركت (ج) حداقل يك سال در سمت مديرعامل يا عضو موظف هيئت مديره در شركت هاي سطوح (الف/ب/ج)

جدول شماره (4) - عضو موظف هيئت مديره سطح شركت تجربه خدمتي در سمت مديريتي شركت (الف) حداقل سه سال در سمت مديرعامل و يا عضو موظف هيئت مديره در شركت هاي سطح (الف/ب) شركت (ب) حداقل دوسال در سمت مديرعامل و يا عضو موظف هيئت مديره در شركت هاي سطوح (الف/ب/ج) شركت (ج) حداقل يك سال در سمت مديرعامل يا عضو هيئت مديره در شركت هاي سطوح (الف/ب/ج)