آيين نامه حمايت از توليد ، دانش بنيان و اشتغال آفرين در حوزه ارتباطات و فناوري اطلاعات و اقتصاد رقومي ( ديجيتال ) كشور

هيئت وزيران در جلسه 21/ 12 /1401 به پيشنهاد مشترك شماره 148960/ 1 مورخ 7 / 9/ 1401وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رييس ‌جمهور و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آيين ‌نامه حمايت از توليد، دانش‌بنيان و اشتغال آفرين در حوزه ارتباطات و فناوري اطلاعات و اقتصاد رقومي (ديجيتال) كشور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي‌روند:

به ‌منظور توسعه متوازن و عادلانه شركت ‌هاي دانش ‌بنيان و واحدهاي فناور حوزه فاوا و اقتصاد رقومي (ديجيتال) در سراسر كشور، وزارت مكلف است تا پايان سال 1403 نسبت به راه‌ اندازي پرديس هاي علم و فناوري استاني پارك فاوا در كليه استان ‌هاي كشور با مشاركت پارك علم و فناوري استان (وابسته به وزارت علوم، تحقيقات و فناوري) و با رعايت قوانين و مقررات اقدام نمايد. وزارت امور اقتصادي و دارايي، استانداري‌ ها و ساير دستگاه هاي اجرايي مكلفند نسبت به تأمين زمين يا مستحدثات و زيرساخت ‌هاي لازم و مناسب پارك با وزارت همكاري نمايند.

به ‌منظور بهره‌ گيري از ظرفيت ‌هاي شركت‌ هاي دانش ‌بنيان و واحدهاي فناور در بومي‌ سازي تجهيزات و زيرساخت‌ هاي سخت ‌افزاري و نرم‌ افزاري مورد نياز براي توسعه شبكه ملي اطلاعات، اقتصاد رقومي (ديجيتال) و صنعت فضايي كشور با هدف بومي سازي سالانه حداقل ده درصد (10%)، وزارت مكلف است با همكاري معاونت و وزارتخانه‌ هاي دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و صمت، ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه و در چهارچوب آيين ‌نامه اجرايي بند (ب) ماده (1) قانون جهش توليد دانش بنيان، موضوع تصويب‌ نامه شماره 160716 / ت 60029هـ مورخ 2 /9 / 1401، اولويت ‌هاي بومي ‌سازي را تهيه و اعلام عمومي نموده و در سامانه نظام افكار نو (ايده ها) و نيازها (نان) ثبت نمايد.

دستگاه هاي اجرايي با مشاركت معاونت در چهارچوب قوانين و مقررات و در حدود اعتبارات مصوب مربوط بودجه سالانه كل كشور مي توانند نسبت به ارايه كمك هاي فني و اعتباري براي تأمين بخشي از هزينه هاي تحقيق و توسعه يا توليد محصولات فاوا كه حداقل پنجاه درصد (50 %) هزينه آن توسط بخش غيردولتي تأمين ‌شده است و مورد تأييد و مشاركت دستگاه هاي اجرايي است، اقدام نمايند.

صندوق نوآوري و شكوفايي مكلف است با رعايت قوانين و مقررات، تسهيلات درخواستي شركت هاي دانش بنيان فعال در بومي سازي تجهيزات موضوع ماده (3) اين آيين نامه را كه توسط وزارت معرفي مي شوند، پرداخت نمايد.

وزارت مكلف است در چهارچوب بند (ت) ماده (17) قانون جهش توليد دانش‌ بنيان- مصوب 1401- و با استفاده از ظرفيت توسعه‌ اي سازمان فناوري اطلاعات به صورت مستقيم و يا غيرمستقيم در طرح‌ هاي مصوب شوراي راهبري فناوري‌ ها و توليد دانش‌ بنيان، با عامليت صندوق نوآوري و شكوفايي سرمايه‌ گذاري نمايد.

به‌ منظور روزآمد سازي و توسعه توانمندي، دانش و مهارت ‌هاي مورد نياز نيروي انساني فعال در اقتصاد رقومي (ديجيتال)، صنعت فضايي و توسعه فاوا، وزارت مكلف است با همكاري وزارتخانه‌ هاي تعاون، كار و رفاه اجتماعي (سازمان آموزش فني و حرفه‌اي كشور)، علوم، تحقيقات و فناوري و آموزش‌ و پرورش و با مشاركت نهادهاي غيردولتي مرتبط ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين‌ نامه، نسبت به تعريف يا باز تعريف دوره‌ هاي كاربردي و نظري كوتاه‌ مدت و بلند مدت و رشته‌ ها و دروس مدارس و دانشگاه‌ ها اقدام نمايند.

وزارت مكلف است با استفاده از ظرفيت و توانمندي ‌هاي پژوهشگاه ارتباطات و فناوري اطلاعات نسبت به ارائه اعتبار پژوهشي در قالب جذب دوره‌ هاي پسا دكتري، فرصت مطالعاتي و حمايت از پايان‌ نامه‌ ها، رساله‌ ها و پژوهش‌ هاي كاربردي براي موضوعات اولويت ‌دار مذكور در ماده (3) اين آيين نامه در سقف اعتبار بودجه سالانه مصوب مربوط خود اقدام نمايد.

وزارت مكلف است با استفاده از ظرفيت‌ هاي پژوهشگاه ارتباطات و فناوري اطلاعات و با همكاري معاونت علمي و مشاركت و سرمايه‌ گذاري بخش غيردولتي به‌ منظور ارتقاي سطح كيفي محصولات حوزه فاوا، نسبت به ايجاد و راه‌ اندازي حداقل (5) آزمايشگاه‌ ارزيابي، تأييد محصولات و تحقيق و توسعه موضوع اولويت‌هاي ماده (3) اين آيين نامه حداكثر تا پايان سال 1403 اقدام نمايد. وزارت مي‌ تواند بخشي از هزينه‌ هاي تأييد نمونه مرتبط با توليد محصولات شركت‌ هاي دانش‌ بنيان موضوع اين آيين ‌نامه را از محل اعتبارات مصوب مربوط تأمين نمايد.

سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران مكلف است با رعايت قانون بودجه سنواتي و به ‌منظور بازار سازي براي محصولات شركت هاي دانش‌ بنيان و واحدهاي فناور كه از سوي وزارت معرفي مي‌ شوند، موارد زير را اجرا نمايد:

به ‌منظور تسهيل دسترسي شركت‌ هاي دانش ‌بنيان و واحد هاي فناور موضوع اين آيين ‌نامه به داده ها و اطلاعات دستگاه‌ هاي اجرايي و استفاده حداكثري از داده‌ ها و اطلاعات بخش دولتي در توسعه اقتصاد رقومي (ديجيتال) كشور، كليه دستگاه‌ هاي اجرايي مكلفند بر اساس ضوابط و مقررات كارگروه تعامل ‌پذيري دولت الكترونيكي و با رعايت امنيت و محرمانگي داده‌ هاي شخصي، دسترسي به داده‌ها و خدمات در اختيار خود را از طريق مركز ملي تبادل اطلاعات براي اين شركت‌ ها و واحدهاي فناور و شركت‌هاي فعال در حوزه اقتصاد رقومي (ديجيتال) فراهم نمايند.

به ‌منظور تأمين حمايت‌ هاي حقوقي از شركت‌هاي دانش‌بنيان و واحدهاي فناور موضوع اين آيين ‌نامه، وزارت مكلف است با همكاري معاونت و ساير دستگاه هاي اجرايي و مشاركت بخش‌هاي غيردولتي، ميز خدمت فيزيكي يا مجازي براي ارايه خدمات حقوقي مورد نياز شركت هاي دانش بنيان و واحد هاي فناور را ايجاد نمايد. وزارت و معاونت مي ‌توانند نسبت به تأمين بخشي از هزينه‌هاي ارائه خدمات مذكور از محل رديف هاي بودجه سالانه مصوب مربوط به خود اقدام نمايند.

به ‌منظور بازار سازي و توسعه بازار محصولات شركت هاي دانش بنيان و واحدهاي فناور حوزه فاوا در كشورهاي منطقه و هدف وزارت، معاونت مكلف است با همكاري وزارت، وزارت صمت، مركز همكاري‌هاي تحول و پيشرفت رياست جمهوري و ‌بهره ­گيري از ظرفيت صندوق توسعه ملي، صندوق ضمانت صادرات و صندوق نوآوري و شكوفايي نسبت به راه­ اندازي خطوط اعتباري و ايجاد پايگاه هاي صادراتي با هدف افزايش سالانه حداقل بيست درصد (20 %) صادرات اين حوزه اقدام نمايد.

وزارت صمت و معاونت مكلفند با همكاري وزارت، ظرف دو ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، برنامه توسعه، مديريت و يا جايگزيني واردات كالاهاي خارجي داراي توليد مشابه داخل دانش ‌بنيان را با هدف ساخت بار اول و مطابق اولويت‌هاي اعلامي موضوع ماده (3) اين آيين نامه تهيه و اجرا نمايند.

وزارت صمت با همكاري وزارت نسبت به مديريت واردات كالاهاي داراي مشابه ساخت داخل در حوزه شبكه ملي اطلاعات، زيرساخت‌ هاي اقتصاد رقومي (ديجيتال) و صنعت فضايي و اولويت هاي ماده (3) اين آيين نامه در چهارچوب قانون حداكثر استفاده از توان توليدي و خدماتي كشور و حمايت از كالاي ايراني - مصوب 1398- با اصلاحات بعدي اقدام نمايد.

كليه دستگاه‌ هاي اجرايي موضوع ماده (2) قانون حداكثر استفاده از توان توليدي و خدماتي كشور و حمايت از كالاي ايراني - مصوب 1398- با اصلاحات بعدي، موظفند در چهارچوب قوانين و مقررات بر اساس فهرست توانمندي ‌هاي محصولات داخلي اعلامي وزارت صمت از خريد هر گونه محصول يا خدمت مشابه غير داخلي حوزه فاوا خودداري نمايند.

وزارت امور اقتصادي و دارايي (بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران) مكلف است با همكاري معاونت و وزارت نسبت به تهيه ضوابط بيمه محصولات دانش بنيان حوزه فاوا ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين­ نامه اقدام و جهت تصويب به شوراي عالي بيمه ارسال نمايد.

وزارت با استفاده از ظرفيت توسعه‌ اي سازمان فناوري اطلاعات ايران مجاز است در چهارچوب قانون سياست­هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي، نسبت به تأسيس شركت توسعه، استقرار و نگهداري خدمات پايه كاربردي زيست‌ بوم تلفن همراه و دستگاه‌ هاي هوشمند اقدام نمايد.

وزارت صمت مكلف است بر اساس برنامه اي كه با همكاري وزارت تدوين مي­شود، كليه توليد كنندگان صنايع داخلي نظير لوازم ‌خانگي هوشمند و تجهيزات پرداخت (پوز) و گوشي‌ هاي تلفن همراه هوشمند كه در محصولات خود از سامانه (سيستم‌) عامل استفاده مي‌ نمايند را ملزم به استفاده از زيرساخت نرم‌ افزاري و سامانه (سيستم‌) عامل مورد تأييد وزارت نمايد.