آيين نامه اجرايي تبصره (19) ماده واحده قانون بودجه سال 1398 كل كشور

هيأت وزيران در جلسه ۹ /۴ /۱۳۹۸ به پيشنهاد شماره ۱۴۶۸۴۸ مورخ ۲۶ /۳ /۱۳۹۸ سازمان برنامه و بودجه كشور و به استناد تبصره (۱۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۸ كل كشور، آيين نامه اجرايي تبصره مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين ‌نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به‌ كار مي ‌روند و ساير اصطلاحات تابع تعاريف مندرج در دستورالعمل شرايط واگذاري طرح‌ هاي تملك دارايي ‌هاي سرمايه‌ اي جديد، نيمه ‌تمام، در حال بهره برداري و آماده بهره‌ برداري به بخش غيردولتي موضوع مصوبه ۵۸۶۲۰۶ مورخ ۵ /۴ /۱۳۹۵ شوراي اقتصاد و اصلاحات بعدي آن است كه در اين آيين‌ نامه به اختصار "دستورالعمل ماده (۲۷) قانون الحاق (۲)" ناميده مي ‌شود.

تمام طرح‌ ها و پروژه‌ هاي جديد و نيمه‌ تمام (با اولويت طرح‌ (پروژه) ‌هاي نيمه‌ تمام) و همچنين بهره ‌برداري از طرح‌ (پروژه‌) هاي تكميل شده يا در حال بهره‌ برداري و فعاليت‌ هاي وابسته به آنها، مربوط به دستگاه‌ هاي اجرايي موضوع بند (ب) ماده (1) قانون برگزاري مناقصات - مصوب 1383 - و ماده (1) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران - مصوب 1395 - مشمول اين آيين‌ نامه مي باشند.

به منظور استفاده از منابع تعهد شده دولت موضوع تبصره (۱۹) قانون، اقدامات زير حسب مورد در ضمن فرايند اجرايي دستورالعمل ماده (۲۷) قانون الحاق (۲) انجام مي ‌شود:

منابع مالي براي طرح‌ هاي قابل مشاركت در هر فصل، با استفاده از يك يا تركيبي از موارد زير و با تأييد سازمان در موارد اختصاص منابع عمومي تأمين مي ‌شود:

برنامه عملياتي بلندمدت توسعه مشاركت عمومي - خصوصي و واگذاري طرح ‌هاي عمراني به بخش خصوصي و تعاوني توسط سازمان در چهارچوب نظام فني و اجرايي كشور تهيه و به كميسيون ‌هاي عمران و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شوراي اسلامي ارايه مي ‌شود. دستگاه‌ هاي اجرايي مكلفند برنامه عملياتي بلندمدت ياد شده را ظرف دو هفته پس از ابلاغ اين آيين ‌نامه به سازمان ارسال نمايند.

به روزرساني و توسعه زيرساخت ‌هاي سامانه الكترونيك طرح‌ هاي عمراني و سرمايه ‌گذاري زيرساختي و انتشار اطلاعات طرح‌ (پروژه) ها توسط سازمان انجام مي ‌شود. تمام دستگاه‌ هاي اجرايي ذي ربط مكلفند در چهارچوب قواعد و فرايندهاي سامانه ياد شده، اطلاعات طرح (پروژه)‌ ها را درج نمايند و مسئوليت صحت اطلاعات به عهده بالاترين مقام دستگاه اجرايي است.

دستگاه اجرايي مي ‌تواند براي تضمين تعهدات قراردادي و كمك به تأمين وثايق مورد نياز سرمايه‌ گذار براي دريافت تسهيلات از بانك عامل، انواع تضمين‌ ها و گواهي‌ هاي زير را به سرمايه‌ گذار ارايه نمايد:

حق بيمه كاركنان شاغل در دوران ساخت قرارداد مشاركت معادل شش و شش دهم درصد (۶ /۶ ٪) و همانند قراردادهاي پيمانكاران طرح‌ هاي عمراني دولت خواهد بود. براي دوران بهره ‌برداري قرارداد مشاركت، سازمان تأمين اجتماعي در چهارچوب تبصره الحاقي به ماده (۳۸) قانون تأمين اجتماعي موضوع ماده (۴۰) قانون رفع موانع توليد رقابت‌ پذير و ارتقاي نظام مالي كشور - مصوب ۱۳۹۴ - بر اساس فهرست ارسالي و بازرسي كارگاه نسبت به صدور مفاصاحساب اقدام نمايد.

دولت مي ‌تواند نسبت به ارايه تضامين حاكميتي براي تأمين مالي خارجي، موافقت با ترهين اموال (به استثناي اموال موضوع اصل هشتاد و سوم (۸۳) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران) و محل اجراي طرح و همچنين ارايه تضمين خريد محصول اقدام نمايد.

تعهدات دولت براي قراردادهاي منعقد شده در سال ۱۳۹۸ در سال‌ هاي آتي نيز لازم ‌الاجرا است. اين تعهدات بايد در لوايح بودجه سنواتي پيش‌ بيني گردد. دستگاه‌ هاي اجرايي مكلفند هرگونه تعهدات ايجاد شده در اجراي اين آيين ‌نامه را به سازمان و وزارت امور اقتصادي و دارايي گزارش نمايند.

درآمدهاي ناشي از سرمايه گذاري بخش خصوصي و تعاوني در قرارداد مشاركت‌ هاي موضوع تبصره (۱۹) ماده واحده قانون از مشوق‌ هاي مالياتي جزء هاي (۱) و (۲) بند (ث) ماده (۱۳۲) قانون ماليات هاي مستقيم موضوع ماده (۳۱) قانون رفع موانع توليد رقابت‌ پذير و ارتقاي نظام مالي كشور - مصوب ۱۳۹۴ - و اصلاحات بعدي آن از محل رديف شماره (۵۵۰۰۰۰) برخوردار مي ‌باشد.

درآمد ناشي از اجراي احكام تبصره (۱۹) ماده واحده قانون پس از واريز به خزانه‌ داري كل كشور، با نظر سازمان و براي تكميل ساير طرح‌ هاي تملك دارايي ‌هاي سرمايه ‌اي نيمه ‌تمام از محل رديف (۲۱۰۳۰۰) جدول شماره (۵) قانون به همان دستگاه اجرايي اختصاص مي ‌يابد. در خصوص طرح‌ هاي استاني درآمدهاي حاصل شده به همان استان اختصاص مي‌ يابد.

دستگاه ‌هاي اجرايي ذي ربط مجازند طرح (پروژه) هاي موضوع تبصره (۱۹) ماده واحده قانون را با رعايت مقررات مذكور در تبصره ياد شده و ساير قوانين مربوط بدون أخذ مصوبه هيأت وزيران (موضوع ماده (۱۱۵) قانون محاسبات عمومي كشور) به فروش برسانند.

نيروي انساني طرح (پروژه) هاي در حال بهره‌ برداري كه وظايف آنها در چهارچوب تبصره (۱۹) ماده واحده قانون به بخش خصوصي و تعاوني واگذار مي ‌شود، مطابق ساز و كارهاي موضوع ماده (۲۱) قانون مديريت خدمات كشوري - مصوب ۱۳۸۶ - و آيين ‌نامه‌ هاي مربوط و همچنين ماده (۴۵) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (۱) - مصوب ۱۳۸۴ - خواهد بود.

هرگونه فرايند اجرايي اعم از فرايند ارجاع طرح (پروژه) و تضمين ها در چهارچوب دستورالعمل ماده (۲۷) قانون الحاق (۲) صورت مي گيرد.

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري

پيوست 1: اعتبارات موضوع جزء (1) تبصره (19) قانون بودجه سال 1398 كل كشور – اعتبارات ملي ميليون ريال امور/ فصل اعتبارات ملي موضوع جزء (1) تبصره (19) قانون بودجه سال 1398 كل كشور (رديف 41 – 550000) جمع امورهاي ده گانه 976 /320 /40 امور خدمات عمومي 370 /964 /1 فصل قانونگذاري 095 /155 فصل اداره امور عمومي 264 /584 فصل خدمات مالي و مالياتي 761 /074 /1 فصل تحقيق و توسعه در امور خدمات عمومي 250 /150 امور دفاعي و امنيتي 600 /220 /1 فصل دفاع 806 /481 فصل حفظ نظم و امنيت عمومي 794 /738 فصل تحقيق و توسعه در امور دفاعي و امنيتي 0 امور قضايي 713 /177 /1 فصل اداره امور قضايي 908 /171 /1 فصل تحقيق و توسعه در امور قضايي 805 /5 امور اقتصادي 790 /138 /21 فصل انرژي 981 /191 /1 فصل ارتباطات و فناوري اطلاعات 559 /040 /3 فصل حمل و نقل 898 /357 /8 فصل صنعت و معدن 588 /181 /1 فصل بازرگاني 150 /494 فصل كشاورزي و منابع طبيعي 753 /083 /2 فصل منابع آب 713 /654 /4 فصل روابط كار 000 /2 فصل تعاون 0 فصل تحقيق و توسعه در امور اقتصادي 148 /132 امور محيط زيست 156 /261 فصل مديريت پسماند 000 /2 فصل كاهش آلودگي 500 /57 فصل حفاظت از گونه هاي زيستي 963 /182 فصل تحقيق و توسعه در امور محيط زيست 100 /19 امور مسكن، عمران شهري و روستايي 047 /227 /5 فصل مسكن 942 /108 فصل توسعه و خدمات شهري، روستا…

پيوست 2 – اعتبارات موضوع جزء (1) تبصره (19) قانون بودجه سال 1398 كل كشور – اعتبارات استاني ميليون ريال كد استان نام استان اعتبارات استاني موضوع جزء (1) تبصره (19) قانون بودجه سال 1398 كل كشور (رديف 41 – 550000) كل كشور 123 /588 /12 51 استان مركزي 434 /189 52 استان گيلان 091 /301 53 استان مازندران 670 /355 54 استان آذربايجان شرقي 019 /378 55 استان آذربايجان غربي 219 /600 56 استان كرمانشاه 400 /304 57 استان خوزستان 937 /901 /1 58 استان فارس 712 /708 59 استان كرمان 443 /628 60 استان خراسان رضوي 329 /672 61 استان اصفهان 031 /388 62 استان هرمزگان 843 /425 63 استان سيستان و بلوچستان 088 /821 64 استان كردستان 730 /367 65 استان همدان 457 /203 66 استان لرستان 958 /356 67 استان ايلام 299 /267 68 استان زنجان 983 /195 69 استان چهارمحال و بختياري 240 /170 70 استان كهگيلويه و بويراحمد 726 /385 71 استان سمنان 340 /138 72 استان يزد 614 /189 73 استان بوشهر 983 /682 74 استان تهران 106 /575 75 استان اردبيل 083 /205 76 استان قم 268 /139 77 استان قزوين 886 /159 78 استان گلستان 395 /254 79 استان خراسان شمالي 421 /216 80 استان خراسان جنوبي 900 /253 81 استان البرز 518 /151