آيين نامه اجرايي ماده (16) قانون حمايت از ايرانيان خارج از كشور (موضوع همكاري و تعامل دانشگاه ها، مراكز تحقيقاتي، شركت هاي دانش بنيان و نهادهاي غيردولتي با متخصصان ايراني مقيم خارج از كشور)

قانون: قانون حمايت از ايرانيان خارج از كشور مصوب 1404؛

بنياد: بنياد ملي نخبگان؛

معاونت: معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رئيس جمهور؛

وزارت علوم: وزارت علوم، تحقيقات و فناوري؛

وزارت بهداشت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي؛

شوراي عتف: شوراي عالي علوم، تحقيقات و فناوري؛

صندوق عتف: صندوق شوراي عتف؛

متخصص: اشخاص ايراني كه داراي اقامت در خارج از كشور هستند و تخصص آنان براساس دستورالعمل موضوع ماده (2) اين آيين نامه تأييدشده باشد.

نهاد ميزبان: دانشگاه، مركز تحقيقاتي، مؤسسه آموزش عالي و پژوهشي اعم از دولتي و غيردولتي، شركت دانش بنيان يا نهادهاي غيردولتي داخلي اعم از نهاد هاي عمومي غيردولتي مانند شهرداري ها و ديگر نهادهاي غيردولتي مانند انجمن هاي علمي، سازمان هاي مردم نهاد (سمن ها) و مؤسسات خصوصي كه حسب مورد در همكاري با متخصص مشاركت مي كنند.

حوزه هاي پيشران و اقتدارآفرين: حوزه هاي موضوع بند (ت) ماده (۹۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403؛

دستگاه هاي اجرايي: دستگاه هاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 با اصلاحات بعدي و بند (پ) ماده (1) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران؛

سامانه: سامانه موجود مربوط به برنامه همكاري با متقاضيان، كه به عنوان بستر رسمي و مرجع تعاملات تخصصي، ثبت درخواست ها، ارائه خدمات و تبادل اطلاعات ميان متقاضيان و دستگاه هاي اجرايي و نهاد ميزبان با رعايت بند (ت) ماده (107) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران فعاليت مي نمايند.

شاخص هاي موضوع اين ماده حسب حوزه فعاليت، با لحاظ سوابق، تخصص و دستاوردهاي علمي، پژوهشي، فناورانه، نوآورانه، حرفه اي، مديريتي يا كارآفريني و ساير شاخص هاي مرتبط تعيين مي شود.

ثبت درخواست احراز صلاحيت تخصصي و اعلام نتيجه آن از طريق سامانه انجام مي شود.

مشاركت متخصصان در فعاليت ها و همكاري هاي موضوع اين آيين نامه حسب ماهيت و الزامات فعاليت مي تواند به صورت حضوري، مجازي و يا تركيبي باشد و برخورداري از حمايت ها و مشوق هاي موضوع اين آيين نامه مستلزم حضور تمام وقت، بازگشت يا اقامت دائم متخصص در كشور نيست.

بنياد ملي علم ايران مي تواند براي طرح هاي راهبردي، بين رشته اي، مسئله محور و طرح هاي مرتبط با حوزه هاي پيشران و اقتدارآفرين و نيز طرح هاي داراي همكاري مؤثر با متخصصان برخوردار از دستاوردهاي علمي برجسته، سطوح حمايتي ويژه اي پيش بيني كند.

صندوق عتف موظف است در چارچوب اساسنامه و مصوبات هيئت امنا، پس از تأييد طرح ها توسط دبيرخانه شوراي عتف نسبت به حمايت و ارائه تسهيلات به متخصصان اقدام نمايد.

وزارت علوم، وزارت بهداشت، جهاد دانشگاهي، دانشگاه آزاد اسلامي و سازمان تحقيقات، آموزش و ترويج كشاورزي در چارچوب قوانين و مقررات مربوط موظفند سازوكار لازم را براي استفاده دانشگاه ها و مؤسسات و مراكز آموزشي، تحقيقاتي و فناورانه از ظرفيت متخصصان در قالب استاد يا پژوهشگر مدعو، راهنمايي و مشاوره مشترك پايان نامه و رساله، دوره پسادكتري، فرصت مطالعاتي و پژوهشي داخل كشور، تشكيل قطب هاي علمي دانشگاه هاي داخلي يا هسته پژوهشي مشترك، تخصيص پژوهانه به طرح هاي مشترك اعضاي هيئت علمي با متخصصان و ساير همكاري هاي علمي و فناورانه فراهم كنند.

سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است در چارچوب مقررات مربوط، مشاركت مؤثر دانشگاه ها و مراكز تحقيقاتي در همكاري هاي موضوع اين ماده را در تخصيص منابع و رديف هاي بودجه به آن ها در لوايح بودجه سنواتي لحاظ كند.

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات موظف است امكان احراز هويت، امضاي الكترونيك قراردادها و دسترسي غيرحضوري و ارائه كليه خدمات موردنياز متقاضيان و استعلام هاي مرتبط اعم از ثبت شركت، خدمات بانكي و انجام كليه استعلامات و اخذ كليه مجوزهاي لازم، خدمات كنسولي، نظام وظيفه، دسترسي به پايگاه هاي خدمت رساني داخلي را از طريق پنجره ملي خدمات دولت هوشمند فراهم نمايد.

وزارت امور خارجه، وزارت علوم و وزارت بهداشت مكلفند با رعايت قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي مصوب 1401، براي تبادل اطلاعات نسبت به برقراري دسترسي هاي لازم بين سامانه هاي ذي ربط معاونت، بنياد، وزارت امورخارجه، وزارت علوم و وزارت بهداشت از جمله سامانه، سامانه مديريت يكپارچه خدمات كنسولي (ميخك)، سامانه جامع امور دانشجويان (سجاد) و سامانه ارزيابي مدارك تحصيلي مشمولين (موحد)، سامانه اجرايي تقاضا و عرضه پژوهش و فناوري (ساتع) و ساير سامانه هاي مرتبط به نحوي كه نتايج فرايندها در سامانه (كانكت) براي متقاضيان قابل رويت و پيگيري باشد، حداكثر تا شش ماه پس از ابلاغ آييننامه اقدام نمايند.

ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، ضوابط و نحوه اعمال مشوق هاي موضوع اين آيين نامه را تعيين و ضمن درج در ضوابط داخلي خود، اين مشوق ها را براي انتشار در سامانه به معاونت اعلام كنند.

از مطالبه مجدد اطلاعات و مداركي كه در سامانه موجود يا از طريق پايگاه هاي اطلاعاتي قانوني قابل استعلام است، خودداري كنند.

اطلاعات مربوط به برنامه ها، فراخوان ها، نيازها، ظرفيت ها و فرصت هاي همكاري در حوزه وظايف خود را براي انتشار در سامانه در اختيار معاونت قرار دهند. معاونت موظف است امكان انتشار اين اطلاعات را در سامانه براي نهادهاي ميزبان نيز فراهم كند.

در فرايند تخصيص حمايت ها و مشوق هاي موضوع اين آيين نامه، براي طرح هاي مرتبط با حوزه هاي پيشران و اقتدارآفرين اولويت و امتياز بالاتري در نظر بگيرند.

وزارت امور خارجه موظف است از طريق نمايندگي هاي جمهوري اسلامي ايران در خارج از كشور و ساير ظرفيت هاي قانوني خود، نسبت به معرفي ظرفيت هاي حمايتي موضوع اين آيين نامه به ايرانيان خارج از كشور و ارائه پيشنهادهاي همكاري متخصصان براي انعكاس در سامانه اقدام نمايد.

به منظور بهره مندي از تسهيلات نظام وظيفه تخصصي براي متخصصان مشمول، بنياد موظف است با همكاري معاونت و وزارت امور خارجه و تأييد ستاد كل نيروهاي مسلح نسبت به تدوين سازوكار تردد و طراحي عرصه هاي جديد خدمت براي متخصصان مشمول خدمت وظيفه عمومي يا غايب متخصص در قالب حمايت هاي نظام وظيفه تخصصي در داخل و خارج از كشور و صدور گواهي عدم منع استخدام جهت تصويب در مراجع ذي ربط ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه اقدام نمايد.

وزارت امور خارجه مكلف است با درخواست معاونت، نسبت به صدور رواديد كثيرالمسافرت خانواده براي وابستگان درجه يك از طبقه اول متخصصان، با حداكثر مدت اقامت و با رعايت ساير مقررات مربوط اقدام نمايد. در صورتي كه ازدواج زوجين نزد مقامات قانوني ايران به ثبت رسيده باشد، صدور رواديد مذكور رايگان است. وزارت امور خارجه با درخواست معاونت مكلف است با هماهنگي مراجع ذي ربط، نسبت به تمديد اقامت و صدور مجوز خروج و مراجعت اين افراد در اسرع وقت اقدام كند.

وزارت علوم و وزارت بهداشت مكلفند در بازه زماني يك ماهه پس از ارائه درخواست ارزشيابي با مدارك كامل براي متخصصان معرفي شده از سوي معاونت، نسبت به صدور ارزشنامه يا گواهي تائيديه تحصيلي خارج از كشور و ارسال آن براي معاونت و اطلاع رساني درخصوص ادامه فرايند ارزشيابي به متقاضي اقدام نمايند. ارزشيابي نهايي مدرك منوط به طي كليه مراحل ارزشيابي طبق ضوابط مصوب وزارتخانه هاي مذكور مي باشد.

به تشخيص گمرك جمهوري اسلامي ايران جنبه تجاري نداشته باشد.

هر شخص متقاضي صرفاً يك بار مي تواند از تسهيلات اين ماده در مورد كالاهاي مزبور استفاده نمايد. مسئوليت نگهداري فهرست اسامي متقاضياني كه از تسهيلات اين ماده استفاده مي نمايند، بر عهده معاونت مي باشد.

ترخيص اقلام موضوع اين ماده مشمول حكم ماده (40) قانون امور گمركي مي باشد و از تسليم اظهارنامه به گمرك معاف بوده و گمرك جمهوري اسلامي ايران مجاز است با صدور پته گمركي اقدام به ترخيص اقلام مزبور نمايد.

با توجه به جنبه غيرتجاري اقلام موضوع اين ماده، ورود و ترخيص آن ها بدون نياز به ثبت سفارش و ارائه شناسه رهگيري (موضوع تبصره (3) ماده (7) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدي) بلامانع است و مشمول مقررات استاندارد اجباري نمي باشد.

ورود و ترخيص اقلام موضوع اين ماده منوط به معرفي متخصص با تأييد معاونت به گمرك جمهوري اسلامي ايران مي باشد.

سود بازرگاني اقلام موضوع اين ماده، نيم درصد تعيين مي شود.