آيين نامه اجرايي بند (الف) ماده (46) قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران

هيئت وزيران در جلسه 1403/8/30 به پيشنهاد شماره ۳۸۶۸۲۹ مورخ 1403/8/5 سازمان برنامه و بودجه كشور (با همكاري وزارتخانه هاي نفت، نيرو و امور اقتصادي و دارايي) و به استناد بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب ۱۴۰۳، آيين نامه اجرايي بند يادشده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب ۱۴۰۳.

قانون اصلاح: قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب ۱۳۸۹.

ماده (۱۲): ماده (۱۲) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب ۱۳۹۴.

حساب بهينه سازي: حساب بهينه سازي مصرف انرژي موضوع جزء (2) بند (الف) ماده (46) قانون.

بازار بهينه سازي: بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست موضوع مصوبه شماره 1746710 مورخ 1396/12/19 شوراي عالي انرژي كشور و اصلاحيه هاي بعدي آن.

آيين نامه بازار بهينه سازي: آيين نامه ايجاد بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست مصوب 1396/11/30 شوراي عالي انرژي موضوع مصوبه شماره ۱۷۴۶۷۱۰ مورخ 1396/12/19 و اصلاحيه هاي بعدي آن و بند (پ) ماده (۴۶) قانون.

سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.

بورس: شركت بورس انرژي ايران.

طرح هاي بهينه سازي: طرح هايي كه منجر به صرفه جويي در مصرف انرژي يا عدم مصرف سوخت مي شود و مشتمل بر طرح هاي موضوع ماده (۱۲)، طرح هاي بازار بهينه سازي و طرح هاي موضوع ماده (۶۱) قانون اصلاح مي باشد.

شركت هاي تابعه وزارتخانه هاي نفت و نيرو: شركت هاي دولتي اصلي ذيل وزارتخانه هاي نفت و نيرو مشتمل بر شركت ملي پالايش و پخش فراورده هاي نفتي ايران، شركت ملي نفت ايران، شركت ملي گاز ايران، شركت مادرتخصصي مديريت توليد، انتقال و توزيع نيروي برق ايران و شركت مادرتخصصي توليد نيروي برق حرارتي.

ناشر گواهي: تا زمان تشكيل و فعاليت سازمان بهينه سازي و مديريت راهبردي انرژي، شركت ملي گاز ايران در خصوص گواهي صرفه جويي گاز، شركت ملي پالايش و پخش فراورده هاي نفتي ايران در خصوص گواهي صرفه جويي فراورده هاي نفتي و شركت مادرتخصصي مديريت توليد، انتقال و توزيع نيروي برق ايران در خصوص گواهي صرفه جويي برق.

حساب بهينه سازي كه به نام وزارت نفت توسط خزانه داري كل كشور به استناد بند (س) تبصره (۱) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ كل كشور نزد بانك مركزي افتتاح گرديده است به عنوان حساب بهينه سازي موضوع اين آيين نامه تعيين مي شود. برداشت مبالغ از اين حساب توسط وزارت نفت، بر اساس ضوابط تعيين شده در اين آيين نامه و در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط انجام مي شود.

در صورت تشكيل سازمان بهينه سازي و مديريت راهبردي انرژي، اين حساب به نام آن سازمان خواهد شد.

منابع حساب بهينه سازي و ساز و كار واريز به آن به شرح زير مي باشد:

معادل يك درصد (1 %) از منابع حاصل از صادرات نفت خام، ميعانات گازي و خالص صادرات گاز طبيعي براي بازپرداخت طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي.

سازمان مكلف است سالانه منابع فوق را در لوايح بودجه سنواتي پيش بيني نمايد.

تمام عوارض دريافتي حاصل از هدررفت گازهاي مشعل (فلر) كه مطابق ساز و كار مندرج در آيين نامه اجرايي بند (ث) ماده (46) قانون موضوع تصويب نامه شماره 119070/ت63099هـ مورخ 1403/8/8، بلافاصله پس از وصول به حساب بهينه سازي واريز مي گردد.

جريمه هاي دريافتي موضوع ماده (26) قانون اصلاح و عوايد حاصل از صرفه جويي سوخت موضوع ماده (61) قانون اصلاح كه مطابق ساز و كار مندرج در آيين نامه اجرايي بند (ث) ماده (46) قانون موضوع تصويب نامه شماره 119070/ت63099هـ مورخ 1403/8/8، بلافاصله پس از وصول، به حساب بهينه سازي واريز مي گردد.

ده درصد (10 %) از عوايد حاصل از صادرات و فروش داخلي تمامي محصولات فرعي گاز از جمله اتان، پروپان، بوتان، پنتان و گوگرد و همچنين مايعات گازي شركت هاي تابعه وزارت نفت.

شركت ملي نفت ايران و شركت ملي گاز ايران مكلفند به صورت ماهانه نسبت به واريز منابع موضوع اين بند به حساب بهينه سازي اقدام و گزارش واريز را به معاونت برنامه ريزي وزارت نفت اعلام نمايند.

حداقل سي درصد (30 %) از سهم دولت از عوايد حاصل از صرفه جويي انرژي مطابق ساز و كار موضوع بند (پ) ماده (46) قانون.

معادل منابع قابل اختصاص به حساب بهينه سازي موضوع بند (۷) اين ماده از محل سهم دولت در هريك از طرح هاي صرفه جويي ماده (۱۲) كه دوره بازپرداخت اصل و فرع سرمايه گذاري آنها به پايان رسيده است با اعلام وزارت نفت به صورت سالانه در لوايح بودجه سنواتي پيش بيني و با رعايت قوانين و مقررات اختصاص مي يابد.

تعهدات ناشرين براي پرداخت خسارت موضوع ماده (۵) اين آيين نامه.

ساير منابع پيش بيني شده در لوايح بودجه سنواتي براي بهينه سازي مصرف انرژي.

استفاده از منابع حساب بهينه سازي با هدف تسهيل در شكل گيري بازار بهينه سازي، تضمين تسويه گواهي هاي صرفه جويي و كاهش نكول پذيري آنها به ترتيب اولويت هاي زير صورت مي پذيرد:

خريد تضميني گواهي صرفه جويي مطابق ساز و كار ماده (۵) اين آيين نامه.

بازپرداخت تعهدات از اصل و فرع سرمايه گذاري سرمايه گذاران دولتي و غيردولتي طرح هاي بهينه سازي مطابق ترتيبات جزء (۳) بند (پ) ماده (۴۶) قانون و ماده (۱۴) قانون مانع زدايي از توسعه صنعت برق مصوب ۱۴۰۱ تعيين مي شود.

دارندگان گواهي صرفه جويي دوره اوج در اولويت عدم اعمال مديريت مصرف دوره اوج نسبت به ساير مصارف به استثناي مصارف خانگي و تجاري مي باشند. پرداخت خسارت عدم تحويل حامل انرژي به دارنده گواهي صرفه جويي انرژي در چهارچوب مقررات بازار سرمايه در مواردي كه نكول در تحويل حامل خارج از اختيار ناشرين باشد، مطابق شرايط مندرج در اميدنامه و آيين نامه بازار (موضوع آيين نامه بازار بهينه سازي) تعيين مي شود.

در راستاي كاهش نكول پذيري و تسهيل گري بازار بهينه سازي، وزارت نفت مجاز است تمهيدات لازم براي عمليات بازارگرداني از طريق نهادهاي مالي مطابق مقررات بازار سرمايه را به عمل آورد.

قيمت خريد تضميني در هر حامل انرژي صرفه جويي شده پنجاه درصد (50 %) بالاترين قيمت مصوب داخلي همان حامل تعيين مي شود.

به منظور تسهيل شكل گيري بازار و كاهش نكول پذيري در مواردي كه تخصيص گواهي صرفه جويي گاز از محل صرفه جويي در ساير حامل هاي انرژي مشمول قانون هدفمندي يارانه ها باشد، مابه التفاوت تعرفه محل مصرف گاز مشترك متقاضي اعمال گواهي پس از اعمال در قبض مشترك از اين حساب به حساب سازمان هدفمندسازي يارانه ها واريز مي شود.

مانده حساب بهينه سازي در پايان هر سال به سال بعد منتقل مي شود و در سال هاي آتي به عنوان اعتبارات قانوني حساب منظور مي شود.

وزارتخانه هاي نفت، نيرو و امور اقتصادي و دارايي مكلفند گزارش عملكرد واريز منابع و هزينه كرد اعتبارات حساب بهينه سازي را حسب مورد هر شش ماه يكبار به سازمان ارايه نمايند.