سند حقوقی

قانون حمايت از توسعه صنايع پايين دستي نفت خام و ميعانات گازي با استفاده از سرمايه گذاري مردمي

تاریخ تصویب: 1398/04/24 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1400/03/05 · تاریخ روزنامه رسمی: 1398/05/31

ماده ۱

ماده ۱ ـ اصطلاحات اين قانون در معاني مشروح ذيل به كار مي رود:
الف (اصلاحی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)
الف (اصلاحي 05ˏ03ˏ1400) ـ طرح: طرحهاي ايجاد تأسيسات پتروشيمي با خوراك پروپان يا بوتان و همچنين تأسيسات پالايشگاهي و پترو‌پالايشگاهي با خوراك نفت خام و يا ميعانات گازي با ضريب پيچيدگي بالا توسط بخش غيردولتي و همچنين بهينه سازي و ارتقاي كميت و كيفيت فرآورده هاي پالايشگاههاي موجود به نحوي كه تركيب توليد فرآورده آنها اساساً به محصولات سبكتر و ميان تقطير اختصاص يابد.
اصلاحی / الحاقی
ب
ب ـ مجوز: مجوز صادره مطابق با جز (۴) بند «پ» ماده (۳) قانون وظايف و اختيارات وزارت نفت كه بر اساس طراحي و محاسبات فني و اقتصادي طرح پيشنهادي و مشخصات فرآورده هاي توليدي، توسط وزارت نفت ارزيابي و صادر مي شود و شامل مقدار خوراك و تنفس خوراك برآوردي مي باشد.
پ
پ ـ شركت مجري طرح: شخصيت حقوقي مالك و داراي مجوز اجراي طرح است كه صرفاً مي تواند مجري يكي از طرحهاي موضوع اين قانون باشد.
ت (اصلاحی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)
ت (اصلاحي 05ˏ03ˏ1400) ـ تنفس خوراك: اعطاي خوراك بدون دريافت بهاي آن از زمان شروع بهره برداري طرحهاي موضوع اين قانون، به تعداد روزي كه ارزش آن معادل ميزان سرمايه گذاري ارزش گذاري شده در مجوز صادره باشد و به عنوان تسهيلات به شركت مجري طرح محسوب مي شود.
اصلاحی / الحاقی

ث (الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
ث (الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ ميزان سرمايه گذاري ارزش گذاري شده: برآورد ميزان سرمايه گذاري هر طرح كه در مجوز آن ذكر شده است و شامل تمام هزينه هاي احداث طرح (پروژه) و همچنين هزينه تأمين مالي به روش هاي مختلف تا سقف سي و پنج درصد (35%) هزينه هاي احداث طرح (پروژه) است.

ج (الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
ج (الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ طرح تكميل زنجيره ارزش: طرحهاي ايجاد صنايع اولويت دار تكميل زنجيره ارزش با تشخيص وزارت نفت كه خوراك خود را با واسطه يا بي واسطه از طرحهاي موضوع بند «الف» همين ماده دريافت مي كنند.

چ (الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
چ (الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ شركت مجري طرح تكميل زنجيره ارزش: شخصيت حقوقي و داراي مجوز اجراي طرح تكميل زنجيره ارزش است كه تركيب سهامداري آن مي تواند با شركت مجري طرح پالايشگاه يا پتروپالايشگاه يا پتروشيمي با خوراك پروپان يا بوتان يكسان باشد يا نباشد.

ماده ۲

ماده ۲ ـ دولت موظف است طبق تكاليف اين قانون، از طريق وزارت نفت نسبت به صدور و بازنگري مجوز طرحها تا سقف دو ميليون بشكه در روز و اعطاي تنفس خوراك، از سرمايه گذاران بخش غيردولتي براي جذب سرمايه گذاري مردمي حمايت كند.

ماده ۳

ماده ۳ ـ تنفس خوراك تخصيصي به طرحها با رعايت شرايط زير صورت مي پذيرد:
الف
الف ـ استفاده از سهم صندوق توسعه ملي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوطه و با اذن مقام رهبري است.
ب
ب ـ درصد توليد نفت كوره در طرحهاي موضوع اين قانون بايد كمتر از ده درصد (۱۰%) كل فرآورده هاي توليدي آن طرح باشد.
پ
پ ـ در هنگام بهره برداري از واحد احداث شده، تطبيق كميت و كيفيت انواع فرآورده هاي توليدي بر اساس مجوز اوليه صادره بر عهده وزارت نفت بوده و در صورت وجود هرگونه مغايرت موظف است ميزان تنفس خوراك را متناسب با طرح اجراء شده تعديل كرده و به اطلاع صندوق توسعه ملي برساند.
ت (اصلاحی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)
ت (اصلاحي 05ˏ03ˏ1400) ـ خوراك تحويلي به واحدهاي مذكور از نظر قواعد مالي در حكم صادرات نفت خام و ميعانات گازي است و تنفس خوراك براي اجراي اين قانون، از محل سهم سالانه صندوق توسعه ملي تا سقف سي و پنج درصد (35%) سهم ماهانه آن صندوق و مطالبات ارزي صندوق توسعه ملي از دولت و شركت ملي نفت ايران تأمين مي شود. تسويه حساب اين واحدها با صندوق توسعه ملي بابت بازپرداخت اقساط تنفس خوراك، علاوه بر سهم صندوق توسعه ملي از محل فروش خوراك به آنها در طي سنوات آتي خواهد بود. وجه معادل سهم دولت و شركت ملي نفت ايران از هزينه خوراك طرحهاي موضوع اين قانون در دوره تنفس خوراك، ابتدا در صورت تكافوي سي و پنج درصد (35%) از سهم ماهانه صندوق توسعه ملي از صادرات نفت، ميعانات گازي و گاز توسط بانك مركزي از حساب صندوق كسر و به حساب دولت و شركت ملي نفت ايران (با اولويت پرداخت سهم شركت ملي نفت ايران) واريز و در صورت عدم تكافو، بابت تسويه بدهي آنها به صندوق توسعه ملي استفاده مي شود. هيچ يك از نهادها يا شركتهاي دولتي و حاكميتي حق ندارد شركت مالك طرح را به پرداخت بخشي از هزينه خوراك در دوره تنفس خوراك ملزم و در ازاي آن، طول دوره تنفس خوراك را طولاني تر كند. مقررات مربوط به تسويه حساب خوراك نفت خام و ميعانات گازي در ساير قوانين، در مورد طرحهاي موضوع اين قانون از پايان دوره تنفس خوراك قابل اجراء خواهد بود.
اصلاحی / الحاقی
ث
ث ـ بازپرداخت تسهيلات تنفس خوراك صندوق توسعه ملي، پس از دوره تنفس مطابق مقررات صندوق صورت مي گيرد.
ج
ج ـ مجوزهاي موضوع اين قانون به استثناي طرحهاي بهينه سازي و ارتقاي پالايشگاههاي موجود صرفاً براي سواحل كشور صادر مي شود.
چ
چ ـ دولت مجاز است در هنگام اعطاي تعهد تنفس خوراك، قرارداد دريافت بخشي از درآمد حاصل از فروش فرآورده هاي طرحها را به صورت ماهانه متناسب با مبلغ بازپرداخت اقساط، جهت تسويه بدهي از آن طرح أخذ كند و يا پس از بهره برداري از طرح، سهام سهامداران شركت مجري طرح را تا سقف مبلغ تنفس خوراك أخذ نمايد.

ح (الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
ح (الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ در صورتي كه شركت مجري طرح، طرح را در گام (فاز)هاي مختلف با رعايت شروط اين قانون در مورد هر گام (فاز) طراحي كرده باشد، پس از تأييد وزارت نفت در مورد بهره برداري از هر گام(فاز) مي تواند تنفس خوراك متناسب با همان گام(فاز) را دريافت كند. در صورتي كه گام (فاز) اول طي شصت ماه از زمان صدور مجوز تنفس خوراك و هر گام(فاز) بعدي طي دوازده ماه پس از آن به بهره برداري نرسد، به ازاي هرماه تأخير به ميزان يك درصد (1%) از مبلغ معادل ارزش تنفس خوراك همان گام (فاز) كسر مي شود.

ماده ۴

ماده ۴ ـ تأمين مالي طرحها با رعايت شرايط زير صورت مي گيرد:
الف (اصلاحی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)
الف (اصلاحي 05ˏ03ˏ1400) ـ سهامداران شركت‌ مجري موظفند حداكثر دوسال پس از دريافت مجوز، نسبت به واگذاري حداقل سي درصد (30%) سهم شركت مجري از طريق عرضه سهام يا از طريق صندوق سرمايه گذاري پروژه در چهارچوب قوانين مربوطه و يا انتشار اوراق بهادار قابل تبديل به سهام اقدام ‌كنند؛ در غير اين صورت وزارت نفت موظف است نسبت به ابطال مجوز خوراك آنها اقدام كند.
اصلاحی / الحاقی
ب
ب ـ تأمين مالي از طريق ابزارها و نهادهاي مالي بازار سرمايه و تضمين بازپرداخت اصل و فرع مبالغ سرمايه گذاري شده توسط مردم طبق قواعد و مقررات سازمان بورس و اوراق بهادار صورت مي گيرد. همچنين جهت تسهيل در فرآيند تأمين مالي از اين طريق وزارت نفت و شركتهاي تابعه در چهارچوب ماده (۱۲) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور با اصلاحات و الحاقات بعدي مصوب 1/ 2/ 1394، بيمه ها و بانكهاي مجاز زير نظر بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران نيز مي توانند پس از تأييد سازمان بورس و اوراق بهادار به عنوان ركن ضامن ايفاي نقش كنند.
پ
پ ـ آن دسته از دارايي هايي كه تأمين مالي آنها از طريق صندوق سرمايه گذاري پروژه جهت عرضه به عموم مردم صورت مي گيرد از پرداخت عوارض نقل و انتقال معاف مي باشند.

ت (الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
ت (الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ قيمت نفت خام و ميعانات گازي تحويلي به طرحهاي موضوع اين قانون، طبق قيمت گذاري مذكور براي نفت تحويلي به پالايشگاههاي داخلي و مجتمع هاي پتروشيمي داخلي (مندرج در جزء (1) بند «الف» ماده (1) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 4 / 12 / 1393) تعيين مي شود.

ث (الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
ث (الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ وزارت نفت موظف است قيمت نفت خام و ميعانات گازي خوراك پالايشگاهها، پتروپالايشگاهها و پتروشيمي هاي مورد اشاره در جزء (2) تبصره (2) ماده (13) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1 /2 /1394 را صرفاً براي طرحهايي كه تمام شرايط ذيل را رعايت كنند، پس از بهره برداري به اندازه نود درصد (90%) قيمت تحويل روي كشتي (فوب) در سواحل خليج فارس تعيين كند؛

۱(الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
1(الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ حجم توليد نفت كوره با درصد گوگرد بالاي نيم درصد (5/ 0%) كمتر از هفت درصد (7%) حجم كل فرآورده ها باشد.

۲(الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
2(الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ حداقل بيست هزار تن در سال كك سوزني قابل استفاده در توليد الكترود گرافيتيِ مصرفي در صنعت فولاد يا حداقل چهل هزار تن در سال كك اسفنجي قابل استفاده در توليد آند مصرفي در صنعت آلومينيوم يا حداقل پنجاه هزار تن در سال پروپيلن با درجه خلوص بالاي نود و نه و نيم درصد (5/ 99 %) قابل استفاده در پليمرسازي را توليد كند.

۳(الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
3(الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ در صورتي كه گام (فاز) اول طرح، طي شصت ماه از زمان صدور مجوز تنفس خوراك و هر گام (فاز) بعدي طي دوازده ماه پس از آن به بهره برداري نرسد، به ازاي هر ماه تأخير، يك ماه از دوره تخفيف ده ساله مذكور كسر مي شود.

ماده ۵

ماده ۵ ـ وزارت نفت موظف است در زمان اعطاي مجوز طرح، نسبت به اعطاي مجوزهاي ذيل براي واحدهاي مشمول اين قانون اقدام كند:
الف
الف ـ مجوز صادرات فرآورده هاي توليدي
ب
ب ـ مجوز تأمين نفت خام به عنوان خوراك مصرفي پس از اتمام دوره تنفس خوراك با رعايت مصالح كشور در صورت درخواست متقاضي

پ (الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
پ (الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ مجوز پيش فروش تا سقف پنجاه درصد (50%) فرآورده ها به اندازه حداكثر پنجاه درصد (50%) ميزان سرمايه گذاري ارزش گذاري شده به شركت هاي خارجي در قبال دريافت تسهيلات تأمين مالي خارجي (فاينانس) يا تأمين تجهيزات با فناوري پيچيده (به تشخيص وزارت نفت)

ماده ۵ مکرر(الحاقی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
ماده 5 مكرر(الحاقي 05ˏ03ˏ1400) ـ طرحهاي تكميل زنجيره ارزش با رعايت مقررات مندرج در اين قانون و پس از تأييد وزارت نفت در مورد ميزان سرمايه گذاري انجام شده در آنها مشمول دريافت تنفس خوراك مي شوند؛ شركت مجري طرح تكميل زنجيره ارزش، از زمان شروع بهره برداري از اين طرح مي تواند مطابق قرارداد تأمين خوراك با شركت تأمين كننده آن، از تنفس در پرداخت هزينه خوراك برخوردار شود و پس از اتمام دوره تنفس خوراك نسبت به پرداخت اقساط مربوط به حساب صندوق توسعه ملي مطابق شرايط اين قانون اقدام كند؛ در اين صورت شركت مجري طرح نيز معادل همان مبلغ را از پرداخت هزينه خوراك خود مطابق بند «ت» ماده (3) اين قانون كسر مي كند. قرارداد خوراك منعقده في مابين دو شركت تا پايان دوره تنفس خوراك بايد با تأييد وزارت نفت باشد.

ماده ۶(اصلاحی ۰۵ˏ۰۳ˏ۱۴۰۰)

اصلاحی / الحاقی
ماده 6(اصلاحي 05ˏ03ˏ1400) ـ آيين نامه اجرائي اين قانون مصوب 18/ 10/ 1398 با پيشنهاد وزارت نفت ظرف دو ماه پس از تصويب اين قانون اصلاح مي شود و به تصويب هيأت وزيران مي رسد.

قانون فوق مشتمل بر شش ماده در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ بیست و چهارم تیرماه یکهزار و سیصد و نود و هشت مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۶/ ۵/ ۱۳۹۸ به…

قانون فوق مشتمل بر شش ماده در جلسه علني روز دوشنبه مورخ بيست و چهارم تيرماه يكهزار و سيصد و نود و هشت مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ 16/ 5/ 1398 به تأييد شوراي نگهبان رسيد.

علی لاریجانی

علي لاريجاني
این روشنایی را به دوستی هدیه بدهید