سند تحول دولت مردمي

در اجراي وعده داده شده در ابتداي تشكيل دولت سيزدهم و در راستاي تحقق اهداف مندرج در قانون اساسي، سند چشم انداز جمهوري اسلامي ايران در افق ۱۴۰۴، سياست هاي كلي نظام و با اتكا و بهره مندي از بيانات حضرت امام خميني (ره) و رهبر معظم انقلاب اسلامي (مد ظله العالي) و مطالبات معظم له، رفع نيازهاي مردم، حل مسائل اساسي كشور و در اجراي اصل ۱۳۴ قانون اساسي، به پيوست «سند تحول دولت مردمي» به عنوان برنامه و خط مشي دولت و مبناي عمل قوه مجريه، وزرا و دستگاه هاي اجرايي ابلاغ و به موارد ذيل تأكيد مي شود:

سند تحول دولت متناسب با وضع موجود، تحقق وضع مطلوب و همسو با سياست هاي كلي نظام در قالب موضوعات اساسي و اولويت دار با همكاري وزرا، معاونان رئيس جمهور و مسئولان دستگاه هاي اجرايي و با تلاش جمعي از صاحبنظران حوزه و دانشگاه، انديشكده ها و پژوهشكده ها به منظور راهبري و ايجاد انسجام در جهت گيري هاي برنامه هاي بخش هاي مختلف اجرايي دولت تدوين گرديد و قطعاً در طول اجراي برنامه، از طريق ساز و كارهاي پيش بيني شده و اخذ نظر و مشاركت بيشتر جامعه نخبگاني، در بازنگري هاي ادواري ارتقا خواهد يافت.

مسؤوليت اجراي مفاد سند تحول در موارد مربوط به عهده وزرا و بالاترين مقام مسؤول در دستگاه ذي ربط بوده و مكلف به پاسخگويي هستند. به منظور پياده سازي سند، مقامات مسؤول مي بايست از انطباق و نبود مغايرت كليه تصميم گيري ها و اقدامات دستگاه هاي مربوط با مفاد سند اطمينان حاصل نمايند.

آن گونه كه در تنظيم لايحه بودجه سال ۱۴۰۱ هم راستايي احكام بودجه با سند تحول دولت مدنظرقرار گرفت، ضروري است در ادامه نيز بودجه هاي سنواتي و ساير بخشنامه ها، آيين نامه ها، دستور العمل ها، پيشنهاد لوايح درسطح دستگاه هاي اجرايي با رعايت انطباق و عدم وجود مغايرت با سند تحول تنظيم گردد. ضمن آنكه چرخش هاي تحول آفرين، راهبردها و اقدامات سند تحول بايد در تدوين برنامه هفتم توسعه كشور مورد توجه قرار گيرد.

ضروري است هماهنگي و تقسيم كار بين دستگاهي و درون دستگاهي در اجراي اقدامات تحولي در چارچوب ساز و كارهاي بخش سوم سند ابلاغي در دستور كار قرار گيرد و در اين خصوص پيش بيني اقدامات اجرايي مورد نياز، اصلاح مقررات و ضوابط و ساير تمهيدات قانوني لازم با دقت و سرعت صورت گيرد.

نظر به ضرورت توجه به ملاحظات اجتماعي، اقتصادي و سياسي احتمالي مترتب بر اجراي برخي از اقدامات پيش بيني شده در سند تحول، بخش هايي از اقدامات سند تحول، صرفاً در اختيار دستگاه هاي متولي قرار گرفته است.

اجراي موفق مفاد سند تحول دولت در نخستين گام، مشروط به همت و تلاش همكاران در دولت و گام بعد، خواست و همراهي مردم است؛ لذا ضروري است پيش نيازهاي همراه سازي مردم و تبيين و تشريح بخش هاي مختلف سند به ويژه رويكردهاي تحولي مدنظر در آن به درستي و با دقت در قالب برنامه هاي رسانه اي از سوي مسؤولان تشريح گرديده و در ادامه، گزارش هاي لازم از روند اجراي سند به ويژه عدالت در اختيار عموم مردم قرار گيرد.

وزرا و مسؤولان دستگاه هايي كه در اين سند تكاليفي بر عهده دارند، مكلف اند گزارش عملكرد اجراي اقدامات پيش بيني شده را مركز رصد و پايش تحول دولت ارائه كنند. اين مركز بايد نتايج نظارت ها و بررسي هاي مستمر اجراي سند تحول را گزارش كند.

اميد است اجراي شايسته اين سند در سايه الطاف و عنايت حضرت ولي عصر (عجل الله تعالي فرجه الشريف) موجب پيشرفت روزافزون ميهن پرافتخارمان واستقرار حداكثري عدالت در جامعه و رضايت خاطر ملت عزيزمان گردد.

سيدابراهيم رئيسي

سند تحول دولت مردمي

فهرست مطالب ديباچه...........................................................................................................................................7 -بخش اول: كليات.............................................................................................................................9 -فصل اول – تعاريف و اختصارات.....................................................................................................9 -فصل دوم – روش شناسي و فرايند تدوين...........................................................................................11 -فصل سوم – چرخش هاي تحول آفرين كلان........................................................................................16 -بخش دوم: برنامه تحول بخش هاي پيشران و موضوعات -فرابخشي...........................................................17 -فصل اول – توليد و اشتغال.............................................................................................................17 -مبحث اول – محيط كسب و كار ...................................................................................................17 -مبحث دوم – ساخت داخل......................................................................................................23 -مبح…

ديباچه «اللَّهُمَّ إِنَّا نَرْغَبُ إِلَيْكَ فِي دَوْلَةٍ كَرِيمَةٍ تُعِزُّ بِهَا الْإِسْلَامَ وَ أَهْلَهُ وَ تُذِلُّ بِهَا النِّفَاقَ وَ أَهْلَهُ وَ تَجْعَلُنَا فِيهَا مِنَ الدُّعَاةِ إِلَي طَاعَتِكَ وَ الْقَادَةِ فِي سَبِيلِكَ وَ تَرْزُقُنَا بِهَا كَرَامَةَ الدُّنْيَا وَ الْآخِرَةِ» خداي بزرگ را شاكريم كه به بندگاني اميدوار به لطف و رحمت بيكرانش و خادماني مشعوف از خدمتگزاري در مُلك امام عالِم، علي بن موسي الرضا(عليه آلاف تحيه و الثنا) توفيق عطا كرد تا در شروع قرن جديد، امانت دار مردم شريف ايران در دولت جمهوري اسلامي ايران باشند. ما در برهه اي از تاريخ به سر مي بريم كه هنگامة تحول و خردورزي، زمانة حركت و جهش براي پيشرفت و عدالت، دورة تصميمات بزرگ و چرخش هاي شجاعانه، ايام ميدان داري مردم و خيزش و حماسه آفريني جوانان و روزگار خدمت و جهاد است. در اين بزنگاه، براي آغاز اين راه بزرگ، تلاشي شبانه روزي را با همراهي جمعي از فضلاي حوزوي و دانشگاهي، انديشه ورزان جوان، فعالان فرهنگي، اجتماعي، اقتصادي و سياسي، مديران و خبرگان صاحب تجربه و انديشكده ها و مراكز علمي و دانشگاهي، رقم زديم تا «سند تحول دولت مردمي»، نگاشته شد؛ سندي كه با آن مي توان، مسير تحقق گام دوم انقلاب را آغاز و براي كشور و جوانان با انگيزه و صاحب استعداد آن افق گشايي كرد. اين سند، ضمن پاسداشت مجاهدت ها، تجربه ها و دستاورد هايِ …

1]) بيانيه گام دوم انقلاب.

2]) قرآن كريم، سوره مباركه حديد، آيه ۲۵: لَقَد أَرسَلنا رُسُلَنا بِالبَيِّناتِ وَأَنزَلنا مَعَهُمُ الكِتابَ وَالميزانَ لِيَقومَ النّاسُ بِالقِسطِ وَأَنزَلنَا الحَديدَ فيهِ بَأسٌ شَديدٌ وَمَنافِعُ لِلنّاسِ وَلِيَعلَمَ اللَّهُ مَن يَنصُرُهُ وَرُسُلَهُ بِالغَيبِ إِنَّ اللَّهَ قَوِيٌّ عَزيزٌ.

منظور، سند تحول دولت مردمي مي باشد.

گزاره هاي برگرفته از اركان گفتمان تحولي دولت و در سطح باورهاي بنيادين حاكم بر سياست ها و برنامه ها كه منجر به تغيير رويكرد در سبك حكمراني دولت مي شود.