سند حقوقی

قانون تأمين مالي توليد و زيرساختها

تاریخ تصویب: 1402/12/22 · تاریخ روزنامه رسمی: 1403/02/22
فصل ششم - ـ تأمین مالی از طریق مشارکت و مولدسازی داراییماده ۳۶

الف

الف ـ در راستاي مولد سازي اموال به دستگاههاي اجرائي اجازه داده مي شود بر مبناي قيمت روز كارشناسي از طريق تهاتر، معاوضه و يا مشاركت با شهرداري محل يا از طريق فراخوان و در شرايط رقابتي با بخشهاي غيردولتي (اعم از خصوصي، تعاوني و عمومي) اموال، دارايي ها، زمينها و مستحدثات ملكي خود را مولدسازي نموده و از محل سهم يا درآمدهاي حاصل با رعايت ترتيبات قانوني نسبت به اجراي طرح (پروژه) هاي داراي مجوز قانوني خود يا پرداخت بدهي قطعي شده خود اقدام كنند. اين اقدامات بايد با تأييد سازمان برنامه و بودجه كشور و اعمال حساب نزد خزانه داري كل كشور انجام شود. آيين نامه اجرائي اين بند ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن اين قانون توسط شورا تهيه مي شود و به تصويب هيأت وزيران مي رسد.

ب

ب ـ به شهرداري ها اجازه داده مي شود براي تسويه مطالبات و بدهي هاي قطعي شده با دستگاههاي اجرائي، سازمان تأمين اجتماعي و مؤسسات اعتباري نسبت به مبادله اراضي و املاك و انواع عوارض قانوني قابل وصول خود در چهارچوب آيين نامه اي كه ظرف دو ماه به پيشنهاد شورا تهيه مي شود و به تصويب هيأت وزيران مي رسد، اقدام يا با اين دستگاهها در ساخت و ساز و مولدسازي اين زمينها مشاركت نمايند.
فصل ششم - ـ تأمین مالی از طریق مشارکت و مولدسازی دارایی

ماده ۳۷

ماده ۳۷ ـ در صورتي كه اجراي طرحهاي تملك دارايي سرمايه اي يا سرمايه گذاري داراي مجوز اشخاص و همچنين اجراي بسته هاي سرمايه گذاري بدون نام منتج به ايجاد يا استحصال دارايي غيرمنقول نظير زمين گردد، سازمان ثبت اسناد و املاك كشور مكلف است با درخواست دستگاه اجرائي طرف قرارداد با سرمايه گذار، نسبت به صدور سند مالكيت به نام دستگاه اجرائي يا سرمايه گذار حسب مفاد قرارداد اقدام نمايد. سند مالكيت مزبور قابل توثيق نزد نهادهاي وثيقه پذير است.

ماده ۳۸

ماده ۳۸ ـ توقف عمليات اجرائي طرحهاي توليدي و زيربنايي كه با مالكيت يا مشاركت بخشهاي غيردولتي داخلي و خارجي انجام مي شود، بجز مواردي كه تداوم عمليات اجرائي ضرر غيرقابل جبران ايجاد مي كند و فوريت در توقف آن ضروري است، صرفاً با حكم قطعي محاكم قضائي امكان پذير مي باشد. در هر صورت توقف عمليات اجرائي بيش از دو ماه، مستلزم صدور حكم قطعي قضائي است.

ماده ۳۹

ماده ۳۹ ـ به دستگاههاي اجرائي اجازه داده مي شود با تصويب شورا نسبت به تأمين مالي طرحهاي تملك دارايي هاي سرمايه اي به روش اوراق بهادار سازي اموال و دارايي هاي واجد شرايط اقدام كنند. آيين نامه اجرائي اين ماده شامل روشهاي اوراق بهادارسازي با رعايت قانون بازار اوراق بهادار جمهوري اسلامي ايران و شرايط اموال و دارايي هاي موضوع اين ماده به تصويب هيأت وزيران مي رسد.

ماده ۴۰

ماده ۴۰ ـ به دستگاههاي اجرائي اجازه داده مي شود با استفاده از آورده هاي نقدي و غيرنقدي خود در قالب انواع قراردادهاي مشاركت عمومي و خصوصي نظير ساخت، بهره برداري و واگذاري (بي.اُ.تي)، تأمين منابع مالي، ساخت، تملك و بهره برداري، (بي.اُ.اُ)، طرح و ساخت كليد در دست (اي.پي.سي.اِف)، ساخت، بهره برداري و مالكيتِ واگذاري (بي.اُ.اُ.تي)، ساخت و اجاره و واگذاري (بي.ال.تي) احيا، بهره برداري و انتقال (آر.اُ.تي)، ساخت و اجاره و بهره برداري (بي.اِل.اُ) و ساير روشهاي مصوب شورا با پيش بيني شرايط رقابتي از طريق برگزاري مزايده يا مناقصه نسبت به اجراي مشاركتي طرحهاي انتفاعي يا طرحهاي توليدي و زيربنايي با بخشهاي غيردولتي اقدام نمايند.
تبصره ۱
تبصره ۱ ـ قرارداد مشاركت عمومي و خصوصي، قراردادي بلندمدت و نتيجه محور است كه طبق آن سرمايه گذار تعهد مي كند با توان فني و مالي خود، محصول (كالاها يا خدمات) مندرج در وظايف قانوني طرف عمومي (سرمايه پذير) را تأمين كند و بازگشت اصل و سود آورده هاي سرمايه گذار از محل منافع دوره بهره برداري (ارائه محصول) و حسب ضرورت انواع حمايت هاي طرف عمومي انجام مي شود.
تبصره ۲
تبصره ۲ ـ آيين نامه اجرائي اين ماده از جمله تعيين شرايط رقابتي ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن اين قانون، براي دستگاههاي اجرائي با پيشنهاد شورا به تصويب هيأت وزيران مي رسد.

ماده ۴۱

ماده ۴۱ ـ در صدر ماده (۱۳۸) مكرر قانون ماليات هاي مستقيم موضوع ماده (۳۰) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1394/2/1 عبارت «و همچنين شركتهايي كه به منظور اجراي طرحهاي توليدي و زيربنايي در بخشهاي دولتي يا عمومي غيردولتي نظير شركتهاي موضوع قانون احداث پروژه هاي عمراني بخش راه و ترابري از طريق مشاركت بانكها و ساير منابع مالي و پولي كشور مصوب 1366/8/24 با اصلاحات و الحاقات بعدي تأسيس مي شوند» پس از عبارت «اشخاصي كه آورده نقدي براي تأمين مالي پروژه ـ طرح و سرمايه در گردش بنگاههاي توليدي را در قالب عقود مشاركتي فراهم نمايند،» اضافه مي شود.

ماده ۴۲

ماده ۴۲ ـ دولت مجاز است با رعايت سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسي، بابت بازپرداخت بدهي و ايفاي تعهدات قطعي خود به بانكها، صندوق توسعه ملي، صندوق هاي بازنشستگي، سازمان تأمين اجتماعي و سازمان تأمين اجتماعي نيروهاي مسلح و همچنين بابت مشاركت با آنها يا بخش غيردولتي در اجراي طرحهاي اولويت دار، حق بهره بر داري از معادن و ميادين نفت و گاز را بر اساس سياست هاي كلي مربوط به اشخاص فوق و اساسنامه صندوق توسعه ملي در چهارچوب قراردادهايي كه با رعايت قوانين و مقررات و منطبق بر موازين شرعي منعقد مي شوند واگذار نمايد.

ماده ۴۳

ماده ۴۳ ـ
الف
الف ـ به منظور پيشگيري از سيل و بازسازي خسارت ناشي از آن، ساماندهي و لايروبي رودخانه ها و احداث و مرمت آب بندان ها به شركتهاي آب منطقه اي استان ها و سازمان آب و برق خوزستان اجازه داده مي شود، بهره برداري از مصالح مازاد رودخانه اي را از طريق مزايده به پيمانكاران و بهره برداران شن و ماسه با بكارگيري پيمانكاران داراي صلاحيت به شرط واريز حقوق دولتي و رعايت ملاحظات زيست محيطي و حقوق ذي نفعان واگذار نمايند. در صورت وصول درآمد مازاد بر عمليات تعيين شده در قرارداد، منابع حاصل به حساب درآمد عمومي نزد خزانه داري كل كشور واريز و در چهارچوب موافقتنامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه كشور صرف سردهنه سازي و ساماندهي رودخانه ها و احداث و مرمت آب بندان هاي كشور مي شود. دستورالعمل اين بند ظرف يك ماه از تاريخ لازم الاجرا شدن اين قانون توسط وزارت نيرو تهيه و ابلاغ مي گردد.
ب
ب ـ به منظور تسريع در جبران خسارت و ترميم خرابي هاي ناشي از وقوع سيل و جلوگيري از افزايش خسارت، كارگروهي مركب از استاندار يا معاون عمراني وي (رئيس)، مديرعامل آب منطقه اي استان، مديركل مديريت بحران استان، مديركل صنعت، معدن و تجارت استان و رئيس كل دادگستري استان مجاز است متناسب با ميزان خسارت برآوردشده با پيشنهاد فرماندار شهرستان ذي ربط، مجوز ترك تشريفات مزايده براي بهره برداري از مصالح مازاد رودخانه اي و خاك مازاد آب بندان ها را براي پيمانكاراني كه در راستاي جبران خسارت و ترميم خرابي هاي سيل بكار گرفته شده اند صادر كند . واگذاري بهره برداري از مصالح مازاد رودخانه اي براي ساماندهي و لايروبي رودخانه هاي مربوط و احداث و مرمت آب بندان ها در محدوده شهرها از طريق ترك تشريفات مزايده به شهرداري همان شهر و در محدوده روستا يا روستاها به دهياري يا تعاوني دهياران همان روستاها توسط شركتهاي آب منطقه اي استان ها و سازمان آب و برق خوزستان مجاز مي باشد .
پ
پ ـ به منظور حفاظت و بهره برداري صيانتي از جنگلهاي خارج از طرحهاي جنگلداري به سازمان منابع طبيعي و آبخيزداري كشور اجازه داده مي شود ضمن جلوگيري از قاچاق چوب و برداشت هاي غيرصيانتي، «جنگل كاري و حفاظت از جنگلها» را در مقابل بهره برداري از درختان شكسته، افتاده، ريشه كن، خشك سرپا و آفت زده غيرقابل احيا حسب مورد با تشخيص خود و تعيين عرصه قابل واگذاري به صورت رقابتي در قالب قرارداد به اشخاص غيردولتي واگذار نمايد.
تبصره
تبصره ـ با هدف تسريع در فرايند اجرائي اين بند و نظارت برحسن اجراي آن، كارگروهي مركب از استاندار يا معاون اقتصادي وي (رئيس)، مديركل منابع طبيعي و آبخيز داري استان و رئيس كل دادگستري استان تشكيل مي شود، اين كارگروه مجاز است با پيشنهاد فرماندار شهرستان ذي ربط، مجوز ترك تشريفات مزايده يا مناقصه موضوع اين بند را به دهياري ها يا تعاوني دهياري هاي روستاها يا شهرداري شهرهاي حاشيه يا همجوار همان جنگل صادر نمايد.
ت
ت ـ وزارت جهاد كشاورزي (سازمان منابع طبيعي و آبخيزداري كشور) موظف است بدون رعايت تشريفات مزايده، مديريت نگهداري، احداث، توسعه و بهره برداري پاركهاي جنگلي و مراتع قابل درختكاري، نهالستان هاي متروكه و اراضي واقع در كاربري هاي سبز و كمربند سبز شهرها در محدوده و حريم شهرها را با حفظ مالكيت دولت و كاربري، طبق طرح مورد توافق شهرداري و سازمان مذكور، بدون دريافت حقوق مالكانه به منظور توسعه فضاي سبز و استفاده بهينه عمومي به شهرداري مربوط واگذار نمايد.

ماده ۴۴

ماده ۴۴ ـ به منظور حمايت از تأمين مالي اشخاص حقيقي و حقوقي در طرحهاي سرمايه گذاري توليدي و زيربنايي حوزه انرژي، وزارت نيرو مكلف است:
الف
الف ـ زيرساخت ها و هزينه هاي مربوط به انتقال برق توليدي اعم از برق حاصل از منابع تجديدپذير را تا محل مصرف تأمين كند.
ب
ب ـ برق حاصل از زيست گاز (بيوگاز) را به قيمت تمام شده برق حرارتي خريداري نمايد.
پ
پ ـ قيمت خريد برق از مولدهاي نو و كاركرده را با رعايت شرايط بهره وري، به نرخ يكسان تعيين نمايد.
ت
ت ـ در نواحي و شهركهاي صنعتي، مناطق ويژه اقتصادي و مناطق آزاد تجاري صنعتي نسبت به صدور جواز فروش يا انتقال موقت يا دائم تمام يا بخشي از مجوز قدرت برق خريداري شده (ديماند) صاحب امتياز واحدهاي تعطيل اعم از موقت يا دائم به متقاضيان اقدام نمايد.

ماده ۴۵

ماده ۴۵ ـ تمامي اشخاص حقيقي و حقوقي جهت ارتقاي ضمانت اجراي قرارداد هاي خود مي توانند ايفاي تعهدات طرفين قرارداد را به صورت موردي، ثبت كنند. بدين منظور اشخاص مزبور مي توانند با رجوع به شعب بانكهاي عامل يا به صورت غيرحضوري از طريق نرم افزار هاي اينترنت بانك و احراز هويت الكترونيكي نسبت به ثبت قرارداد و اقساط مربوط به آن نزد بانك اقدام نمايند. در اين زمينه شعب بانكهاي عامل مكلف به افتتاح حساب جهت واريز و برداشت وجوه طرفين قرارداد مي باشند. در صورت تأخير در پرداخت اقساط قرارداد، بانك مكلف است نسبت به ارائه گزارش اعتباري به پايگاه داده اعتباري كشور اقدام نمايد. نرخ كارمزد اين خدمت و همچنين نحوه اجراي اين حكم توسط شورا تعيين مي شود.

ماده ۴۶

ماده ۴۶ ـ
الف
الف ـ دستورالعمل هاي اين قانون سه ماه پس از لازم الاجرا شدن آن به تصويب شورا رسيده و توسط وزير امور اقتصادي و دارايي ابلاغ مي شود.
ب
ب ـ آيين نامه هاي اجرائي اين قانون سه ماه پس از لازم الاجرا شدن آن با پيشنهاد شورا به تصويب هيأت وزيران مي رسد.

قانون فوق مشتمل بر چهل و شش ماده که گزارش آن توسط کمیسیون ویژه جهش و رونق تولید و نظارت بر اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی به صحن علنی تقدیم شده بود، پس از…

قانون فوق مشتمل بر چهل و شش ماده كه گزارش آن توسط كميسيون ويژه جهش و رونق توليد و نظارت بر اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسي به صحن علني تقديم شده بود، پس از تصويب در جلسه علني روز سه شنبه مورخ بيست و دوم اسفند ماه يكهزار و چهارصد و دو مجلس، در تاريخ 1403/1/29 به تأييد شوراي نگهبان رسيد.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ محمدباقر قالیباف

رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ محمدباقر قاليباف

شبکهٔ استناد این سند

نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.

به این اسناد ارجاع می‌دهد

منابعی که متنِ همین سند به آن‌ها استناد کرده است.

این اسناد به آن ارجاع داده‌اند

هر چه این فهرست بلندتر، سند در نظامِ حقوقی مرجع‌تر است.