قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران (1400 - 1396)

طراحي و ايجاد كمربند سبز در اطراف مراكز جمعيتي توسط شهرداري ها با مشاركت دولت در قالب بودجه سنواتي

به منظور تحقق اقتصاد دانش بنيان، افزايش بهره وري، تنظيم رابطه متقابل تحصيل و اشتغال، گسترش همكاري و تعاملات فعال بين المللي و افزايش نقش مردم در مديريت علمي و فناوري كشور:

دولت موظف است به منظور حضور موثر نظام آموزش عالي كشور در توليد، توسعه و نشر علم و فناوري و تربيت دانشجو در سطح بين المللي و برقراري توازن و ارتقاي كيفيت آموزش عالي و پژوهش و فناوري، در طول برنامه جداول شماره (11) و (12) و (13) را اجرائي نمايند.

جدول 11 عنوان واحد 1396 1397 1398 1399 1400 سهم دانشجويان خارجي درصد 8 /0 1 2 /1 5 /1 8 /1 سهم دانشجويان غيردولتي درصد 2 /44 3 /44 6 /44 8 /44 45 نسبت دانشجو به هيأت علمي تمام وقت وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و دستگاه هاي اجرائي (حضوري) نفر 25 24 22 20 20 نسبت دانشجو به هيأت علمي تمام وقت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي (حضوري) نفر 11 11 10 10 10 نسبت دانشجو به هيأت علمي تمام وقت دانشگاه هاي غير دولتي نفر 53 50 47 45 43 نسبت هيأت علمي تمام وقت استاديار به بالا به كل هيأت علمي تمام وقت در دانشگاه هاي وابسته به وزارت علوم، تحقيقات و فناوري (حضوري) نفر 88 89 90 91 92 نسبت هيأت علمي تمام وقت استاديار به بالا به كل هيأت علمي تمام وقت در دانشگاه هاي وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي نفر (حضوري) نفر 87 89 91 92 93

جدول 12 عنوان واحد 1396 1397 1398 1399 1400 تعداد دانشجو نفر 4544000 4461000 4380000 4320000 4300000 نرخ ناخالص ثبت نام (جمعيت 24-18 سال) درصد 9 /51 0 /53 7 /53 54 54 تعداد دانشجويان داخلي نفر 4498000 4405000 4314000 4225000 4223000 سهم دانشجويان كارداني به كل دانشجويان درصد 19 20 21 22 23 سهم دانشجويان تحصيلات تكميلي به كل دانشجويان درصد 24 26 28 30 30 سهم آموزشهاي مهارتي تا پايان برنامه در نظام آموزشهاي رسمي آموزش متوسطه و آموزش عالي آموزش و پرورش درصد 38 40 43 47 50 آموزش عالي درصد 20 22 24 27 30 تعداد دانشجويان گروه علوم پايه به كل دانشجويان نفر 318400 339800 362600 370000 387000 تعداد دانشجويان تحصيلات تكميلي گروه علوم پايه نفر 106000 117000 129000 135000 143000 تعداد دانشگاه هاي در زمره صد دانشگاه برتر آسيا عدد 6 7 8 9 10 تعداد شعب خارجي دانشگاههاي كشور عدد 6 8 10 13 16

جدول 13 - حمايت و تقويت پژوهش و فناوري، ايجاد نظام ملي نوآوري و تقويت زيرساخت ها و نظامات پشتيبان پژوهش و فناوري عنوان واحد 1396 1397 1398 1399 1400 رتبه توليد كمي مقالات در دنيا رتبه 15 14 13 12 12 شاخص هرش در جهان رتبه 42 42 41 41 40 سهم اعتبارات پژوهش و فناوري بخش دولتي از توليد ناخالص درصد 1 /1 15 /1 23 /1 35 /1 5 /1 تعداد اختراعات و ابداعات ثبت شده در سال در مراجع بين المللي تعداد 34 39 43 47 50 درصد محصولات با فناوري متوسط به بالا از كل محصولات صنعتي درصد 39 42 45 48 50 سهم محصولات با فناوري متوسط به بالا از توليد ناخالص داخلي درصد 5 /1 5 /2 4 /3 2 /4 5 رتبه صادرات محصولات با فناوري بالا از كل صادرات در منطقه رتبه 6 5 4 3 3 سرانه سالانه مقالات SCOPUS به تعداد اعضاي هيأت علمي تمام وقت نفر/مقاله 64 /0 72 /0 79 /0 85 /0 95 /0 درصد تعداد مقالات مشترك با محققان خارجي از كل درصد 25 27 30 33 35 تعداد پژوهشگران به يك ميليون نفر جمعيت نفر 1910 2092 2290 2510 2600 تعداد مقالات نمايه شده در پايگاه استنادي جهان اسلام (ISC) به ميزان دوبرابر وضع فعلي در پايان برنامه تعداد نشريات ايراني نمايه شده در پايگاه بين المللي علم و داراي ضريب تأثير 45 50 55 60 65 70

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات (سازمان فناوري اطلاعات) با رعايت مصوبات شوراي عالي فضاي مجازي مكلف است با همكاري وزارت آموزش و پرورش تا پايان سال دوم اجراي قانون برنامه هوشمندسازي مدارس، امكان دسترسي الكترونيك (سخت افزاري - نرم افزاري و محتوا) به كتب درسي، كمك آموزشي، رفع اشكال، آزمون و مشاوره تحصيلي، بازيهاي رايانه اي آموزشي، استعدادسنجي، آموزش مهارتهاي حرفه اي، مهارتهاي فني و اجتماعي را به صورت رايگان براي كليه دانش آموزان شهرهاي زير بيست هزار نفر و روستاها و حاشيه شهرهاي بزرگ فراهم نمايد. دولت براي تأمين هزينه هاي اين ماده مي تواند از مشاركت بخش غيردولتي استفاده نمايد. هزينه هاي مذكور به عنوان هزينه هاي قابل قبول مالياتي تلقي مي شود.

دولت مكلف است به منظور تحقق سياست هاي كلي سلامت، تأمين منابع مالي پايدار براي بخش سلامت، توسعه كمي و كيفي بيمه هاي سلامت و مديريت منابع سلامت از طريق نظام بيمه با محوريت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي تا پايان سال اول اجراي برنامه اقدامات زير را بر اساس سياست هاي كلي سلامت به عمل آورد:

براي ترغيب كارفرمايان و كارآفرينان بخش خصوصي و تعاوني به جذب نيروي كار جوان، چنانچه طي اجراي قانون برنامه نسبت به جذب فارغ التحصيلان دانشگاهي با مدرك حداقل كارشناسي به صورت كارورزي اقدام نمايند، از پرداخت سهم بيمه كارفرما براي مدت دوسال از تاريخ شروع به كار معاف مي باشند.

احكام مندرج در ماده (72) اين قانون بر احكام بندهاي «الف» و «ب» ماده (7) قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور و مواد (12) و (17) قانون ساختار جامع رفاه و تأمين اجتماعي مصوب 1383 حاكم است.

جزء هاي (1) و (2) بند (الف) ماده (73) در طول اجراي قانون برنامه در بخش هاي مغايرت بر ماده (52) قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب 17 /2 /1387 حاكم هستند.

حكم بند (ب) ماده (73) اين قانون در موارد مغايرت بر ساير مواد حاكم است.

احكام مواد (70)، (72) و (73) اين قانون بر احكام قانون ساختار جامع رفاه و تأمين اجتماعي مصوب 21 /2 /1383 حاكم است.

كليه متقاضيان ازدواج بايد جهت ثبت قانوني ازدواج دائم، گواهي انجام غربالگري در شبكه هاي بهداشت و درمان را به منظور شناسايي ازدواج هاي پر خطر از نظر بروز اختلالات ژن شناسي (ژنتيكي) به دفاتر ازدواج ارائه نمايند. موارد در معرض خطر مي توانند به مراكز مشاوره اعم از مراكز بهداشت وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي يا مراكز مشاوره مورد تأييد سازمان بهزيستي ارجاع و چنانچه نياز به آزمايش ژن شناسي (ژنتيك) باشد در چهارچوب احكام ماده (70) اين قانون به مراكز مجاز معرفي شوند.

دولت مكلف است با رعايت سياست هاي كلي جمعيت، سلامت مادر و كودك و ارتقاي شاخص هاي نسبت مرگ مادر و نوزادان را بر اساس جدول زير تأمين نمايد:

جدول 14 عنوان واحد 1396 1397 1398 1399 1400 كاهش نسبت مرگ مادران در صدهزار تولد زنده 18 17 5 /16 16 15 كاهش ميزان مرگ كودكان 1 تا 59 ماهه ميزان در هر هزار تولد زنده 6 /15 4 /14 3 /13 3 /12 3 /11 افزايش درصد زايمان طبيعي درصد 5 /53 5 /54 5 /55 5 /56 5 /57 كاهش عوارض ناشي از بارداري، سقط و زايمان هزار تولد زنده 6 /7 2 /7 8 /6 5 /6 2 /6

جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران به منظور افزايش ضريب ايمني و تاب آوري جامعه، پيشگيري و كاهش خطرات ناشي از حوادث و سوانح، ارائه خدمات بشردوستانه در قالب قوانين بودجه سنواتي اقدامات ذيل را انجام دهد:

دولت مكلف است در راستاي تحقق عدالت اجتماعي و حمايت از اقشار آسيب پذير و بسط پوشش هاي امدادي، حمايتي و بيمه اي و پيشگيري و كاهش آسيب هاي اجتماعي نسبت به طراحي و اجراي برنامه هاي لازم براي نيل به اهداف مندرج در جدول ذيل اقدام و گزارش پيشرفت كار را هر شش ماه يك بار به مجلس ارائه كند:

جدول 15 شاخص ها و اهداف كمي و وضعيت موجود و مطلوب حوزه اجتماعي در برنامه ششم وضعيت در سال 1400 وضعيت در پايان سال 1395 هدف كمي رديف 1 6 كاهش درصد مواجهه خانوارها با هزينه هاي كمرشكن سلامت از طريق تعميم و ارتقاء بيمه هاي اجتماعي درماني ـ درصد مراجعين 1 100 96 ضريب پوشش بيمه هاي اجتماعي درماني پايه (كل) ـ درصد 2 3 /49 48 متوسط مستمري دريافتي به متوسط هزينه خانوار ـ درصد 3 82000 65000 اشتغال افراد تحت پوشش نهادهاي حمايتي ـ نفر ـ سالانه 4 96000 77000 ايجاد مسكن براي نيازمندان (مسكن اجتماعي و حمايتي) ـ واحد 5 1432498 1300000 افزايش حمايت از معتادان ـ نفر 6 4180000 2657070 افزايش حمايت از سالمندان ـ نفر 7 330098 204965 افزايش كودكان تحت پوشش حمايت غذايي ـ نفر 8 163117 127807 پرداخت شهريه دانشجويان تحت پوشش نهادهاي حمايتي ـ نفر 9 25838 23402 افزايش حمايت از كودكان بي سرپرست ـ نفر 10 309695 280500 افزايش حمايت از كودكان يتيم ـ نفر 11 600000 424000 افزايش توان بخشي مددجويان مبتني بر جامعه روستايي ـ نفر 12 180000 - افزايش توان بخشي مددجويان مبتني بر جامعه شهري ـ نفر 13 220000 98000 افزايش تأمين وسايل توان بخشي مددجويان تحت پوشش نهادهاي حمايتي ـ تعداد 14 567000 445321 بيمه اجتماعي افراد تحت پوشش نهادهاي حمايتي ـ نفر 15 176119 163228 كنترل افزا…

دولت موظف است در طول اجراي قانون برنامه علاوه بر پرداخت يارانه فعلي، هرسال حداقل مستمري خانوارهاي مددجويان تحت حمايت كميته امداد امام خميني (ره) و سازمان بهزيستي را متناسب با سطح محروميت بر مبناي متوسط بيست درصد (20 %) حداقل دستمزد مصوب شوراي عالي كار، در چهارچوب بودجه سنواتي و از محل درآمد قانون هدفمند كردن يارانه ها با حذف خانوارهاي پردرآمد و درج رديف مستقل در جدول موضوع ماده (39) اين قانون، از طريق دستگاههاي مذكور پرداخت نمايد.

دولت مكلف است طبق قوانين مربوطه و مصوبات شوراي اجتماعي به منظور پيشگيري و كاهش آسيبهاي اجتماعي، نسبت به تهيه طرح جامع كنترل و كاهش آسيبهاي اجتماعي با اولويت اعتياد، طلاق، حاشيه نشيني، كودكان كار و مفاسد اخلاقي مشتمل بر محورهاي ذيل اقدام كند به گونه اي كه آسيبهاي اجتماعي در انتهاي برنامه به بيست و پنج درصد (25 %) ميزان كنوني كاهش يابد:

آيين نامه اجرائي اين بند به پيشنهاد وزارت كشور (سازمان امور اجتماعي) به تصويب هيأت وزيران مي رسد.

دولت مكلف است در اجراي بند (40) سياست هاي كلي برنامه ششم، نسبت به تدوين برنامه، برقراري، استقرار و روزآمدسازي نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي چند لايه مشتمل بر حوزه امدادي، حمايتي و بيمه هاي اجتماعي به جز سلامت با رعايت سطح بندي خدمات در سطوح پايه، مازاد و مكمل بر اساس غربالگري اجتماعي و آزمون وسع و نيازمنديابي فعال و مبتني بر سطح دستمزد و يا درآمد افراد و خانواده اقدام و پس از طي مراحل قانوني مطابق بودجه سنواتي به اجراء درآورد و به منظور ساماندهي منابع و مصارف مربوط به يارانه هاي اجتماعي، رفع هم پوشاني ها، دسترسي عادلانه به خدمات، اجراي اين نظام از طريق ايجاد پايگاه اطلاعات، سامانه و پنجره واحد خدمات رفاه و تأمين اجتماعي و مبتني بر شكل گيري پرونده الكترونيك رفاه و تأمين اجتماعي با تبعيت از پرونده الكترونيك سلامت ايرانيان موضوع ماده (84) اين قانون براي تمامي آحاد جامعه صورت مي پذيرد و كليه سازمان ها، صندوق ها، نهادها و دستگاههاي اجرائي فعال در حوزه رفاه و تأمين اجتماعي كه به هر نحوي از انحاء از بودجه دولتي و عمومي استفاده مي كنند و يا از دولت مجوز فعاليت دريافت مي نمايند مكلفند طبق ضوابط قانوني از اين نظام تبعيت كنند.

برقراري مستمري بازنشستگان براي كليه بيمه شدگان صندوق هاي بازنشستگي ( اعم از كشوري، لشكري، تأمين اجتماعي و ساير صندوق هاي بازنشستگي دستگاهها، نهادها و بانكها) بر مبناي ميانگين دو سال آخر دريافتي كه داراي كسور بازنشستگي مي باشد.

دولت موظف است مشاغل آتش نشاني و پرتوكاري اشعه را جزء مشاغل سخت و زيان آور محسوب كند. در طول اجراي قانون برنامه قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 20 /1 /1368 معتبر تلقي مي گردد.

كاركنان وزارت آموزش و پرورش كه عضويت صندوق ذخيره فرهنگيان را پذيرفته اند و يا خواهند پذيرفت بايد ماهانه درصدي از حقوق و مزاياي خود را تا پنج درصد (5 %) به حساب صندوق واريز كنند و دولت نيز موظف است همه ساله معادل سهم واريزي اعضاء به صندوق ذخيره فرهنگيان را به طور كامل در رديف اعتباري خاص در بودجه سنواتي منظور و پرداخت نمايد.

دولت موظف است اقدامات لازم براي اجراي صحيح و به موقع قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران را به عمل آورد و اعتبار كافي را در بودجه سنواتي پيش بيني نمايد و كليه آيين نامه هاي اجرائي آن را حداكثر تا شش ماهه سال اول اجراي قانون برنامه تصويب و ابلاغ نمايد.